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如何加強高校物資採購管理

採購管理 閱讀(2.27W)

高校的物資採購尤其是大宗物資採購,是一項系統工程,需要多個部門協調配合,各負其責,積極主動,不扯皮、不推諉,這樣才能為學校採購到高質量的、滿足學校發展需要的物資。 下面yjbys小編為大家準備了高校物資採購管理的文章,歡迎閱讀。

如何加強高校物資採購管理

  一、高校物資採購的特點

1.政策性強

根據《中華人民共和國招投標法》和《中華人民共和國政府採購法》的規定:“各級國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金採購依法制定的集中採購目錄以內的或者採購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為要執行政府採購法。對應該‘納入集中採購目錄的政府採購專案’,必須依法‘委託集中採購機構代理採購’,對於達到‘公開招標限額以上的專案’,必須進行公開招標”。

2.嚴格執行財政部門預算

高校的資金主要來源於財政撥款和事業性收費。因此,物資採購作為高校支出的主要構成部分,必須納入部門預算管理。

3.高校物資採購範圍廣、品種多、專業性強

既有大型固定資產採購,又有材料、辦公耗材採購;既有大批量採購,又有小批單件採購,涉及學校的方方面面。

4.採購週期長

預算管理制度要求高校上報預算的時間一般是每年的9月至11月。因此,高校自每年9月開始做下一個年度的物資採購預算,進行前期市場調研、專案論證、制定績效評價目標、專案評審。財政部門批覆預算的時間一般是次年3月。如果屬於公開招標的專案,按照公開招標的管理規定,招標最快需要50天。因此,從市場調研開始直至物資到位、安裝除錯完成,最快需要6~8個月,因此導致高校物資採購從調研立項到採購完成時間跨度大、採購週期長。

  二、高校物資採購存在的問題

一是高校物資採購人員專業水平低,缺乏專業的物資採購知識,缺乏對物資採購人員必要的培訓。高校對採購人員的培養不重視,聘用採購人員比較隨意,導致高校採購效率低下,不能及時、保質、保量地採購物資。

二是採購納入預算管理,由於招標、安裝除錯、入庫驗收時間長,導致專案完成期可能超過一個預算年度。

三是採購的前期論證、招標、安裝除錯、裝置使用主要由專案負責人和使用部門負責,高校紀檢監察部門只是在抽取供貨商、唱標時在場監督。但專案的論證、與供貨商的洽商以及評標都沒有參與,不能有效地監督,容易導致舞弊現象發生。

  三、加強高校物資採購管理的方法

第一,成立專門的.物資採購機構,聘用專業的採購人員。形成由專門物資採購機構牽頭、有關部門配合協作及使用單位參與的系統化運作,建立以採購專業人員為主,技術人員、使用者為輔的採購隊伍。

第二,加強對採購從業人員的業務培訓,提高業務水平,培養一批具有良好的採購技術與商務活動能力的專業人員。

第三,認真編制採購預算。在編制採購預算時,要精打細算,不能過於超前,同時,也要保證採購的物資技術指標保持在先進水平,避免物資剛剛投入使用就發生技術落後的現象。

第四,對物資採購專案的申報、採購的執行、物資驗收進行分權,互相牽制。專業性比較強的物資採購專案,由物資使用部門負責調研、申報,確定物資的效能、規格、型號等技術指標。在物資採購招標過程中,由物資採購機構負責執行,物資的安裝、除錯、驗收由物資採購機構和物資使用部門共同完成。

第五,市場上的產品更新換代快、價格變化頻繁,在編制物資採購專案預算時要具有超前意識,充分進行市場調研,掌握市場動向,對所採購物資的技術、效能、價格、售後服務貨比三家,對未來市場的發展趨勢做出準確的預測。在執行採購的過程中,再認真進行市場調研,把當前準備採購的物資規格、型號、技術性能、價格等指標與前期申報專案的資料進行對比,使用新的商品資訊作為物資採購的依據。

第六,認真執行國家的法律法規,嚴格依法採購。嚴格執行《中華人民共和國招投標法》《中華人民共和國政府採購法》《中華人民共和國政府採購法實施條例》,嚴格執行財政預算管理制度。

第七,注重時效性,不搞層層審批。各部門既要行使職能又要提高辦事效率,縮短物資採購時間,在採購法律法規的框架下,採取靈活多變的採購方式。例如,採用公開招標、執行協議供貨制度、詢價採購、定點採購、競爭性談判採購等方式進行物資採購。

第八,加強紀檢監察,加強對物資採購過程的管理,防止採購過程中出現舞弊行為。建立財務監控、審計監控、監察、技術監控等監控機制。