簡答題
1、某國家重點大學擬採用公開招標方式新建第六綜合教學樓，該教學樓建築面積13 000m2，計劃投資額5 000萬元，其中20%財政撥款，已落實;40%銀行貸款，已上報建設銀行;40%資金自籌，正在積極籌措。
學校所在的區建設局根據有關檔案要求，指定某招標代理公司實施這一專案。招標代理公司隨即在當地主要媒體上釋出了招標公告，其中有如下規定：
招標檔案發售時間和地點：2010年9月30日至2010年10月8日的8：00～17：00於金色大廈B座0501室(節假日不休)。
投標保證金要求：100萬元(2%的比例)，現金方式，購買招標檔案時遞交。
投標人資質要求：施工總承包一級以上資質的本地企業。
同時，招標檔案的投標人須知有如下內容：
合同形式為成本加固定酬金合同。鑑於本專案工期緊張，相關資料準備不全，需要由投標人根據圖紙自行核算工程量並根據工程量報價。
為保證專案質量，投標人應在投標檔案中承諾，一旦中標，必須使用本市第一水泥廠生產的水泥。
本地施工企業A、G分別前來購買了招標檔案，按照招標方要求提交了投標保證金。因標書發售地點離學校比較近，校方採取隨時購買、隨時踏勘的方式，隨機指派校內管理人員或技術人員帶領進行現場踏勘，並口頭回答了有關問題。
【問題】
1.指出招標過程中存在的問題。
2.建設專案的合同計價模式選擇的依據是什麼?本專案合同選擇是否有什麼問題?應該選擇什麼合同?
2、X市某建設專案5%的建設資金來自國際金融組織貸款，目前該專案擬以招標方式採購一批萬能自動斷路器，本次採購估算合同價格為80萬元人民幣。針對招標公告的釋出及內容有如下意見：
A認為：本專案必須採用國際招標，而不能採用國內招標。
B認為：本次採購合同估算價格為80萬元人民幣，因此可以不進行國際招標。
C認為：招標檔案的出售日到停售日的期間不能少於20日。
D認為：為保證評標質量及公平、公正，可從國家及地方兩級專家庫中抽出數量大於實際需要的專家作為備選專家，以應對專家因故不能參加評標時專家人數不足的特殊情況。
E認為：若採取國際招標，應當在採購過程中對國貨有一定的傾斜與保護，可以規定在最終評價相同的情況下優先向國內投標人授予合同。
統一分歧後，決定採用國際招標方式採購，根據發改委的相關規定在《中國建設報》及A市建交中心網站上釋出了招標公告。隨後委託招標代理機構在招標檔案發售日前完成了招標檔案的編制工作。
【問題】
1.案例中A、B、C，D、E的觀點中哪些是不正確的?為什麼?
2.上述行為有哪些不妥?為什麼?
3、某市國有企業新建廠房專案，依法採用公開招標，在招標與施工階段發生如下事件：
事件1：招標代理機構提出：評標委員會由7人組成，包括建設單位紀委書記、工會主席，當地招投標管理辦公室主任，以及從評標專家庫中隨機抽取的4位技術、經濟專家。
事件2：建設單位要求招標代理機構在招標檔案中明確：投標人應在購買招標檔案時提交投標保證金;中標人的投標保證金不予退還;中標人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的30%。
事件3：施工中因地震導致：施工停工一個月，已建工程部分損壞;現場堆放的工程材料(施工單位負責採購)損毀;部分施工機械損壞，現場8人受傷，其中建設單位受傷人員醫療費3人，施工單位受傷人員醫療費5人);施工單位修復。
事件4：建設單位採購的大型裝置運抵施工現場後，進行了清點移交。施工單位在安裝過程中該裝置一個部件損壞，經鑑定，部件損壞是由於本身存在質量缺陷。
【問題】
1.指出事件1中評標委員會人員組成的不正確之處，並說明理由。
2.指出事件2中建設單位要求的不妥之處，並說明理由。
3.根據《建設施工合同(示範文字)》分析事件3中建設單位和施工單位各自承擔那些經濟損失。
4.就施工合同主體關係而言，事件四中裝置部件損壞的責任應由誰承擔，並說明理由。
4、 某省重點工程專案，由於工程複雜，技術難度高，-般施工隊伍難以勝任，建設單位自行決定採取邀請招標方式。共有A、B、C、D、E、F、G、H 8家施工單位通過了資格預審，並於規定的時間9月10日～16日購買了招標檔案。招標檔案中規定，10月18日下午4時是投標截止時間，11月10日發出中標通知書。
在投標截止時間之前，A、C、D、E、F、G、H 7家施工單位均提交了投標檔案，並按招標檔案的規定提供了投標保證金。10月18 Et，G施工單位於下午3時向招標人書面提出撤回已提交的投標檔案，E施工單位於下午3時30分向招標人遞交了-份投標價格下降5%的書面說明。
問題
1.建設單位自行決定採取邀請招標方式的做法是否妥當?說明理由。
2.G施工單位提出的撤回投標檔案的要求是否合理?其能否收回投標保證金?說明理由。
3.E施工單位向招標人遞交的書面說明是否有效?說明理由。
5、 某工程專案，由於該工程在設計上比較複雜，根據當地建設局的`建議，對參加投標單位和主體要求是最低不得低於二級資質。擬參加此次投標的五家單位中A、B、D單位為二級資質，C單位為三級資質，E單位為-級資質，而C單位的法定代表人是建設單位某主要領導的親戚，建設單位招標工作領導小組在資格預審時出現了分歧，正在猶豫不決時，C單位擬準備組成聯合體投標，經C單位的法定代表人私下活動，建設單位同意讓C與A聯合承包工程，並明確向A暗示，如果不接受這個投標方案，則該工程的中標將授予B單位。A為了獲得該項工程，同意了與C聯合承包該工程，並同意將停車樓交給C單位施工。於是A和C聯合投標獲得成功。A與建設單位簽訂了《建設工程施工合同》，A與C也簽訂了聯合承包工程的協議。
問題
1.在上述招標過程中，作為該專案的建設單位其行為是否合法?原因何在?
2.從上述背景資料來看，A和C組成的投標聯合體是否有效?為什麼?
3.通常情況下，招標人和投標人串通投標的行為有哪些表現形式?
6、 某體育館專案。經過施工招標，業主選定A工程公司為中標單位。在施工合同中雙方約定，A工程公司將裝置安裝、配套工程和樁基工程的施工分別分包給B、C和D 3家專業工程公司，業主負責採購裝置。
該工程在施工招標過程中發生了下述事件：
施工招標過程中共有6家公司競標。其中F工程公司的投標檔案在招標檔案要求提交投標檔案的截止時間後半小時送達;G工程公司的投標檔案未密封。
問題
評標委員會是否應該對F、G兩家公司的投標檔案進行評審?為什麼?
7、 某市國家財政投資的依法必須招標的工程建設專案，在某市建設工程交易中心的電子交易平臺組織招標，採用資格後審的方式招標。該專案共有7個潛在投標人投標。依照招標公告的要求，七個投標人分別在該交易中心註冊登記。發生瞭如下事件：
事件1 交易平臺對其登記的基本資訊核實，認為投標人1提交的基本資訊沒有提供財務報表;投標人2提供的業績與招標公告要求業績不一致;經監督部門批准不予註冊，取消1、2投標資格。
事件2 招標人在投標截止15日前向已下載招標檔案的其餘投標人發了招標檔案修改的電子郵件通知，同時抄報監督部門。
事件3 監督部門認定修改的內容不影響投標檔案的編制，投標截止時間不變。
事件4 投標人投標截止前只有3、4、5、6四個投標人在平臺傳輸遞交了投標檔案。開標時，投標人3加密的投標檔案無法解密。交易平臺技術專家初步判斷投標人3沒有按照招標檔案規定的方式加密，屬於投標人3的原因，監督部門認為投標人的投標檔案可按照撤回的規定處理。
事件5 評標結束後的當日，評標委員會向監督部門提交了評標報告，推薦4、5、6為中標候選人。監督部門稽核無誤後交招標人。招標人在收到評標報告三個工作日內在交易平臺網站公示中標候選人，公示時間三個工作日(週五至週二)，公示期間無異議和投訴。
事件6 招標人即通過交易平臺以資料電文方式發出中標通知書和中標結果通知書，發出中標通知書第三日同第一候選人D在其公司辦公室簽訂了書面合同。
至此，本次招標投標活動結束。
【問題】
在上述電子招標的工作中事件1～6的不妥之處，並說明簡要理由。
8、 某市政工程專案，估算總投資4 200萬元，由地方政府投資建設。
(1)建設專案法人決定採用公開招標方式選擇施工總承包單位，並經建設主管部門批准，自行組織招標工作。為加快工程建設進展和保證工程質量，建設專案法人釋出的招標公告及招標檔案對招標投標工作做出如下安排和要求：
1)2011年3月8日8時至2011年3月12日17時購買招標檔案。
2)2011年3月30日14時為投標截止時間。
3)2011年4月1日10時組織開標。
4)各投標單位在提交投標檔案時，需按照估算總投資的2%提交投標保證金，計84萬元。
5)所有工程材料均由中標人採購，但鋼材需按建設專案法人指定，採購某鋼鐵公司的產品。
(2)在專案施工接近尾聲時，為儘快發揮建設專案效益，需要增加約200 m的附屬道路工程，投資估算為150萬元，建設專案法人擬對該工程不再進行施工招標，直接委託原中標單位施工。
問題
1.該專案是否必須採用公開招標方式，說明理由。
2.本專案應採用何種計價方式?說明理由。
3.建設專案法人對招標投標工作的安排和要求有無不妥?說明理由。
4.建設專案法人自行組織招標應具備哪些基本條件?
5.分析該附屬道路工程不進行施工招標的可行性。
9、 某實行公開招標的房屋建築工程施工專案，其合同預算價為3 800萬元，可由具備房屋建築工程施工總承包二級以上企業承包。招標人採用資格後審方式。按《中華人民共和國標準施工招標檔案》(2007年版)編制了招標檔案。計劃開標、評標、定標及合同簽訂需要90日。其招標檔案中設定的初步評標標準見下表。
初步評審因素 | 評標因素 |
營業場所 | 外省市企業須在本市有500m2以上的營業場所 |
報價唯一性 | 只接受唯一報價 |
聯合體投標 | 不接受聯合體投標 |
資質等級 | 房屋建築工程施工總承包等級資質 |
專案經理 | 有二級建造師執業資格證書 |
工期 | 計劃工期380日，投標工期不得少於計劃工期 |
工程質量 | 合格 |
投標有效期 | 60日 |
投標保證金 | 80萬 |
(1)評標委員會簽到;
(2)選舉評標委員會的主任委員;
(3)對招標檔案的密封情況進行檢查;確認密封合格後進行評審;
(4)按招標檔案的評標辦法對投標報價、專案管理機構、施工組織設計等評標因素進行了評審打分;
(5)個人評標結果完成前，專家Y突發急病。招標人組織有關人員將Y專家送到了附近醫院搶救;
(6)彙總Y專家以外成員的評標結果，推薦中標候選人;
(7)完成並簽署了評標報告，其中Y專家的簽字由招標代表簽字。
問題：
1.上表中評標標準存在哪些不妥之處?說明理由。
2.評標委員會的組成是否妥當?說明理由。
3.評標過程中存在哪些不妥之處?說明理由。
10、 某依法必須招標的修繕工程施工專案招標公告規定：投標人資質具有公路工程施工承包一級和隧道工程施工專業承包一級;組成聯合體承包，聯合體牽頭人5年間必須具有5項類似工程施工業績;在提交投標保證金後才能購買招標檔案。
招標公告發布了4天，僅1家施工企業購買了招標檔案。招標人經分析後認為;“5項類似工程施工業績”的資格條件可能通過高而影響潛在投標人蔘與競爭，於是決定將其修改為“2項類似工程施工業績”由於專案建設工期緊迫，招標人決定在招標檔案中直接對上述資格條件進行調整，並按調整後的資格條件發售招標檔案，同時在開標日15日前書面通知了購買招標檔案的潛在投標人。最終共有9家投標人蔘加投標。為確保招標順利進行，招標人要求各投標人放棄“因招標檔案調整資格條件而影響其中標”的投訴權利，各投標人均按要求遞交了書面承諾。
聯合體投標人A由B公司、C公司、D公司組成，其簽訂的聯合體協議的約定公路工程施工由B公司承擔，隧道工程施工由C公司、D公司承擔(雙方各承擔50%的工作量)。B公司具有公路工程施工總承包一級和隧道工程施工專業承包二級資質，C公司具有公路工程施工總承包二級和隧道工程施工專業承包一級資質，D公司具有隧道工程施工專業承包一級資質，聯合體投標人E由G、H、I三家公司組成，其中H公司為聯合體投標人E的前頭人，G公司以自己的名義又單獨提交了一份投標檔案。其他投標人均為獨立投標人。
經評審，投標人E為第一中標候選人。投標人確定E為中標人並於前頭人H公司訂立了合同。因E僅具有2項類似工程施工業績，具有5項類似業績的第二中標人J以E不具備招標公告規定的資格條件作為由向行政監督部門投訴，要求確認E的中標無效。
問題：
1.確定聯合體投標人A的施工資質等級，並簡要說明理由。該聯合體投標人是否滿足公告的施工資質要求?
2.聯合體投標人E與G公司能否同時參見投標?說明理由。
3.投標人J是否有權投訴?說明理由。
4.逐一指出上述招標投標過程中的不妥之處，並說明理由。
