簡答題
1、 某省重點工程專案計劃於2009年12月28日開工，由於工程複雜，技術難度高，一般施工隊伍難以勝任，業主自行決定採取邀請招標方式。在2009年9月8日業主向通過資格預審的A、B、C、D、E五家施工承包企業發出了投標邀請書。該五家企業均接受了邀請，並於規定時間9月20日～9月22日購買了招標檔案。招標檔案中規定，10月18日下午4時是招標檔案規定的投標截止時間，11月10日發出中標通知書。
在投標截止時間前，A、B、D、E四家企業提交了投標檔案，但C企業於10月18日下午5時才送達，原因是路途堵車。10月21日下午由當地招標投標監督管理辦公室主持進行了公開開標。評標時發現E企業投標檔案雖無法定代表人簽字和委託人授權書。但投標檔案均已有專案經理簽字並加蓋了單位公章。
【問題】
1.業主自行決定採取邀請招標方式的做法是否妥當?說明理由。
2.C企業和E企業的投標檔案是否有效?分別說明理由。
3.請指出開標工作的不妥之處，說明理由。
2、某建設專案於2010年5月組織施工監理招標資格預審。資格預審檔案採用《中華人民共和國標準施工招標資格預審檔案})(2007年版)編制，審查辦法為合格制，為保證潛在投標人的信譽及履約能力，特別要求投標人應提供本省境內l年以上企業完稅證明，近1年內在省內無任何招投標違法犯罪行為。
招標人共收到20份資格預審申請檔案，招標人進行了初步審查後，組建了資格審查委員會。資格審查委員會由招標代表1人，招標代理機構l人，經濟、技術專家3人組成。資格審查委員會在進行詳細審查的過程中發現：
潛在投標人A的資格預審檔案忘記加蓋單位公章，經資格審查委員會徵求其他全部潛在投標人意見後，允許A事後補蓋公章。
潛在投標人B同時是潛在聯合體投標人D的1個成員，資格審查委員會遂要求B、D對此事說明，最終B主動退出了資格審查。
潛在投標人C的營業執照影印件有效期已過，遂要求C提交原件複核。C隨後提交了新申請的營業執照後通過評審。
通過初步審查與詳細審查後，資格審查委員會對所有資格預審申請檔案進行了量化打分，按得分由高到低的順序確定通過資格預審的申請人。
【問題】
指出資格審查工作的不妥之處，並逐一說明理由。
3、某機電產品國際招標專案，招標檔案中規定的採購內容及交貨期、付款條件見表4—4。
表4—4採購內容及交贊期、付款條件
序號 | 採購內容 | 數量 | 交貨期和付款條件 |
1 | 主機 | 1 | |
2 | 配件A | 10 | |
3 | 配件B | 5 | 交貨期：合同生效後4個月 付款時間：合同生效後付合同總價的10%，交貨後付90% |
4 | 配件C | 1 | |
5 | 配件D | 1 |
招標檔案同時規定，評標採用最低評標價法;帶星號引數不符合要求的廢標，不帶星號引數每項負偏離增加投標總價的0.5%，最多可偏離10項;交貨期提前不降低評標價;交貨期每延期1周，評標價格增加0.5萬美元，不足1周的按1周計;交貨期最多允許延期5周;付款條件如與招標檔案要求不-致，應分別按照招標檔案和投標檔案的付款條件將投標報價折算為合同生效時的現值，將兩者的差額計人評標價，折現率為月利率1%，按複利計算;進口關稅稅率10%;進口增值稅率17%。開標當日’匯率：1美元=6.5元人民幣。
A公司投標檔案中，帶星號引數均符合要求，有2個不帶星號引數負偏差，4個不帶星號引數正偏差。
A、B、C公司的投標檔案均通過商務、技術評審。評標進入到價格評審階段。
A公司投標報價情況見表4—5。
表4—5 A公司投標報價情況
序號 | 內容 | 數量 | 單價 | 合計 | 交貨期和付款條件 |
1 | 主機 | 1 | 90 | 90 | |
2 | 配件A | 10 | 0.3 | 0.3 | |
3 | 配件B | 5 | 0.1 | 0.5 | 交貨期：合同生 |
4 | 配件C | 1 | 2.5 | 2.5 | 效後5個月 |
5 | 配件E | 1 | 2 | 2 | 付款時間：合同 生效後付合同總價 |
6 | 配件F | 1 | 2 | 2 | 的30%，交貨後 |
7 | 國內運輸費、 國內運輸保險費 | 0 | 0 | 付70% | |
投標總價 | 97.3 | ||||
B公司投標報價情況見表4—6。
表4—6 B公司投標報價情況
序號 | 內容 | 數量 | 單價(萬元人民幣，E×W) | 合計(萬元人民幣) |
1 | 主機 | 1 | 840 | 840 |
2 | 配件A | 10 | 0.4 | 4 |
3 | 配件B | 5 | 0.1 | 0.5 |
4 | 配件C | 1 | 2.5 | 2.5 |
5 | 配件D | 1 | 6 | 6 |
C公司投標報價情況見表4—7。
表4—7 C公司投標報價情況
序號 | 內容 | 數量 | 單價(萬元人民幣，E×W) | 合計(萬元人民幣) |
1 | 主機 | 1 | 855 | 855 |
2 | 配件A | 10 | 0.7 | 7 |
3 | 配件B | 5 | 0.1 | 0.5 |
4 | 配件C | 1 | 2.5 | 2.5 |
5 | 配件D | 1 | 6.5 | 6.5 |
現值係數見表4—8。
表4-8現值係數
n | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
(P/A，1%，n) | 0.990 | 1.970 | 2.941 | 3.902 | 4.853 | 5.795 | 6.728 | 7.652 | 8.566 | 9.471 |
(P/F，1%，n) | 0.990 | 0.980 | 0.971 | 0.961 | 0.951 | 0.942 | 0.933 | 0.923 | 0.914 | 0.905 |
問題
分步驟計算投標人A的評標價(評標價以萬美元為單位，計算過程和結果保留兩位小數)。
4、國有企業××機場有限責任公司，金額利用自有資金新建××機場航站樓，建設地點為A市B區C路D號。經G發展改革委員會批准(批准文號：G發改[2008]***號)，工程建築面積120 000 m2，批准的設計概算為98 000萬元，核准的施工招標方式為公開招標，可以自行組織招標。該工程為單體建築，地下三層，地上三層。根據有關規定和工程實際需要，招標人擬定的招標方案概括如下;自行組織招標;採用施工總承包方式，選擇-家施工總承包企業;要求投標人具有房屋建築工程施工總承包特級資質，並至少具有-項規模相近的機場航站樓類似工程施工業績;不接受聯合體投標;採用資格後審方法;計劃2010年3月1日開工建設，2012年3月1日竣工投入使用;為降低潛在投標人投標成本，相關檔案均免費發放，也不收取圖紙押金，且為避免檔案傳遞出現差錯，所有檔案往來均不接受郵寄;給予潛在投標人準備投標檔案的時間為招標檔案開始發售之日起30個日曆日。該公司租用了某寫字樓作為辦公場所，能夠滿足本次招標開標、評標等招標投標活動的需要(A市沒有建設工程交易中心)，聯絡方式均已落實。該工程現已具備施工總承包招標條件，擬於2009年11月13日(星期五)通過網路媒介釋出邀請不特定潛在投標人蔘與投標競爭的公告。為加快招標進度，公告第二天即開始發放相關檔案。
問題
請根據上述資料及有關規定對公告內容的要求，編寫該工程施工總承包招標邀請不特定潛在投標人蔘與投標競爭的公告。(要求邏輯合理、文理通順、文字簡潔)
5、 某財政撥款的裝置採購專案，採用公開招標方式進行招標，招標公告發出後，沒有供應商前來投標，該專案業主經國務院政府採購監督部門批准後，擬採用競爭性談判方式進行採購。招標代理機構擬訂的競爭性談判的部分事項如下：
(1)成立由採購人的代表和有關專家共4人組成的談判小組。
(2)談判檔案明確了所採購的裝置的主要技術指標和談判程式等內容。
(3)要求參加談判的供應商應符合相應資格，並不得少於2家。
(4)只根據報價最低的'原則確定成交候選人名單。
(5)採購人與成交供應商簽訂合同後應向發展改革主管部門備案。
問題
1.指出競爭性談判的程式。
2.招標代理機構擬訂的競爭性談判的部分事項中存在哪些不妥之處?說明理由。
6、 某中央直屬事業單位建設的中心實驗室已通過竣工驗收，該專案需要立即上馬，擬採用財政撥款採購其中心實驗室的主要裝置儀器，裝置預算為220萬元，該裝置在國內外只有少數廠家生產。經該事業單位上級主管部門批准後，擬採用競爭性談判的方式進行採購。
問題
1.該採購專案是否屬於政府採購專案?為什麼?
2.政府採購專案的採購方式除競爭性談判外，還包括哪些?政府採購的主要採購方式是什麼?
3.該採購專案採用競爭性談判的方式進行採購是否妥當?說明理由。
4.批准該採購專案採用競爭性談判的方式進行採購的部門是否正確?如不準確，請指出應由哪個部門批准。
7、受採購人委託，A市政府採購中心以公開招標方式，對計算機、印表機等辦公裝置進行公開招標採購。招標公告發布時間為2010年10月30日，開始出售招標檔案的時間為2010年11月8 日至11月15日，投標截止時間為同年11月30日。12月1日從專家庫中抽取專家組成評標委員會，12月4日開標。最終共有5個合格的投標人進入評審。
評標委員會按招標檔案規定的評標方法進行評審時，發現投標人B的報價遠超出採購預算，採購人不能支付，遂決定廢標，並通知了所有投標人，並建議採購中心重新組織招標。
投標人B認為採購程式違法，向政府採購監督管理部門提出書面投訴，政府採購監督管理部門不予受理。
【問題】
1.政府採購的範圍及該範圍的含義是什麼?
2.指出上述招標、投標過程中的不妥之處，並逐一說明理由。
3.投標人依法向政府採購監督管理部門提出投訴，政府採購監督管理部門不予受理的，投標人可如何救濟?
8、 某工程建設專案施工招標，業主在招標檔案中要求：工期為21個月，採用固定總價合同，無調價條款，並未明確是否允許保留條款。投標人A在投標書中使用保留條款，要求調整工期至24個月。投標人B在投標書中使用保留條款，要求採用可調價。
評標過程中，評標委員會要求A、B對其保留條款進行修正，要求工期、價款應符合招標檔案實質性要求，A、B拒絕修正。招標人遂與A、B進行談判，要求A、B修改各自的保留條款中關於工期、價款的內容，以符合招標檔案。A將工期調整為21個月，同時提高了報價，B拒絕修改。後評標委員會確定B為排名第一的中標候選人，招標人確定其為中標人並向其發出中標函。雙方簽訂合同時招標人要求B按招標檔案要求籤訂固定總價合同，而B以《建設工程工程量清單計價規範(GB 50500--2008)》中“招標檔案與中標人投標檔案不一致的地方，以投標檔案為準”的規定為依據，要求按照其投標檔案中的保留條款，簽訂可調價合同。
【問題】
1.以上程式中，哪些做法或意見不妥?
2.施工招標中，評標委員會初審後應按廢標處理的情形有哪些?
9、 某工程建設專案委託招標代理機構組織招標，招標代理機構為招標人制定的招標工作網路進度計劃(區域性)如下：
招標代理機構為該專案配備的人力資源如下：
資源 | 工作人員 | 按公司規定可從事的工作 |
招標師 | 甲、乙、丙 | A、B、E、F、G |
造價師 | 乙、丙、丁 | C、D、F |
工作程式碼 | 工作人員 | 工作所需總工時 | 備註 |
B | 丙 | 50 | 各工作人員的工作時間均按5小時/天計算 |
C | 丁 | 5 | |
D | 丁 | 35 | |
E | 甲、乙 | 20 | |
F | 甲、乙 | 80 |
(1)F工作共需40工時，(2)D工作共需100工時，
招標人要求招標代理機構根據上述變化調整工作計劃。
(1)調研(E工作)結束後立即開始人力資源調整;
(2)每人最多能調整一次工作;
(3)按照整數天為調整單位，每人每天只能從事一項工作;
(4)調整後，保證完成A、B、C、D、E、F及G的全部工作時間最短。
【問題】
1.按照招標代理機構制定的人力工作計劃，計算原網路進度計劃(區域性)中：
(1)完成B、C、D、E、F每項工作所需天數;
(2)完成關鍵線路工作所需時間。
2.如按照招標人的要求進行工作調整則自A完成之日起哪些人員應自從第幾天開始調整?調整到哪項工作?
3.按照要求調整後，完成關鍵線路工作所需工作時間。
10、 某專案法人擬建設-工業園區。園區方案設計、科技創新基地施工總承包、中央空調裝置供貨三個標包擬採用公開招標方式採購。
園區方案設計包：因擬建申請成為國家級高新技術產業園區，本專案對於園區設計功能定位、設計原則和思路、設計服務等方面提出了較高要求。
科技創新基地施工包：本標的屬於群體工程，工期緊，對施工組織能力要求較高。本地幾家有實力的傳統企業對參加本標包的競爭表現出濃厚的興趣。
中央空調裝置採購包：本標的的生產技術比較成熟。受金融危機影響，多家以出口為主的企業也把目光轉向了國內市場，使得原本已經十分激烈的競爭更加白熱化。
在編制招標方案和招標檔案的過程中，招標人擬採用不同的計算方法計算上述三個標包中投標人投標報價得分，用示意圖表示，如圖4—1所示。
問題
1.針對三個標包的特徵和需求，為招標人選擇最適當的報價得分計算方法(各計算方法表示為：A：方法-;B：方法二;C：方法三)。
2.識別出每種報價得分計算方法的最大風險(各種風險表示為：D：投標中的不公平競爭風險;E：評標中的決策風險;F：履約風險)。
3.針對識別出的每種報價得分計算方法的最大風險，提出-種以上有效的應對措施(各種應對措施表示為：
G：設定招標控制價;
H：加強對投標檔案雷同性的分析及稽核;
I：編制更加嚴密的合同驗收、變更和索賠條款;
J：適當提高對投標人業績方面的要求;
K：適當提高履約保證金的金額;
L：採用資格後審;
M：採用資格預審;
N：適當使示意圖中報價得分計算直線平緩;
0：詳細界定每個評審因素的評審標準，壓縮評標委員會成員的自由裁量空間;
P：從國家級專家庫中抽取專家;
Q：適當延長評標時間;.
R：用隨機抽取的方式確定中標人;
S：限制關聯企業同時投標;
T：採用計算機輔助評標系統)
作答要求：
將專用答題卡上表格中相應欄目內表示所選方法、最大風險和應對措施的字母用2B鉛筆塗黑。
對於問題3，各項措施可重複用於應對不同風險。每個欄目內，少選的，得部分分;錯選的，該欄不得分。
所選方法、最大風險和應對措施見表4—9。
表4—9所選方法、最大風險和應對措施
