招標師考試專案案例分析臨考衝刺題

簡答題

1、某省重點工程專案計劃於2009年12月28日開工，由於工程複雜，技術難度高，一般施工隊伍難以勝任，業主自行決定採取邀請招標方式。在2009年9月8日業主向通過資格預審的A、B、C、D、E五家施工承包企業發出了投標邀請書。該五家企業均接受了邀請，並於規定時間9月20日～9月22日購買了招標檔案。招標檔案中規定，10月18日下午4時是招標檔案規定的投標截止時間，11月10日發出中標通知書。

在投標截止時間前，A、B、D、E四家企業提交了投標檔案，但C企業於10月18日下午5時才送達，原因是路途堵車。10月21日下午由當地招標投標監督管理辦公室主持進行了公開開標。評標時發現E企業投標檔案雖無法定代表人簽字和委託人授權書。但投標檔案均已有專案經理簽字並加蓋了單位公章。

【問題】

1.業主自行決定採取邀請招標方式的做法是否妥當?說明理由。

2.C企業和E企業的投標檔案是否有效?分別說明理由。

3.請指出開標工作的不妥之處，說明理由。

2、某引水式水電站工程，裝機容量5 000千瓦，引水隧道約3.2千米，首部樞紐為混凝土閘壩，電站為地面式廠房。該工程從工程本身來講並不複雜，發包方在招標時將引水隧道劃分為3個標段，閘壩部分分為基礎處理和閘壩施工2個標段，廠房部分作為一個標段進行招標。因此整個工程共分成了6個標段，招標中共有4家單位中標，這樣使得4家施工單位相互交錯進行施工，各單位之間不可避免地出現了這樣或那樣的干擾，在一定程度上影響了整個工程的施工進度。

【問題】

1.《招標投標法》規定的招標方式有幾種?其招標適用條件是什麼?該工程應採用什麼方式招標?

2.標段劃分的原則是什麼?影響標段劃分的因素有哪些?

3.上述案例中，標段劃分是否合理?若不合理，給出合理的劃分方法。

3、某依法必須招標的大型工程建設專案，施工招標採用工程量清單計價和綜合評估法評標，其招標檔案規定評標程式為：初步評審;詳細評審;澄清、說明和補正;完成評標報告。開標後有8家投標人的投標檔案進入評標。招標人代表在評標時提出，該專案急於開工，當天須完成評標，評標委員會其他成員無不同意見。

評標專家A在初步評審時，發現投標人甲的外保溫子目的單價明顯高於正常的市場價格水平，與其他投標人的該子目平均價格相比，高出8倍多。基於該投標人投標總價與其他投標人投標報價相比，處於平均偏低的水平，建議對該投標人投標報價進行詳細分析，同時分工對其他投標人的投標報價進行分析，並視情況要求相關投標人澄清、說明和補正。

招標人代表認為，對投標價格進行必要的分析是評標工作內容，但是投標人有8家，如果評標時開展該項工作並進行澄清、說明和補正，時間上不允許，建議由招標人在簽訂合同前針對中標人1家，進行分析及必要的澄清、說明和補正。其他評標委員會成員對該意見均不持異議。評標報告中推薦投標人甲為排名第一的中標候選人，同時建議招標人在簽訂合同前對中標人的投標價格進行詳細分析和必要的澄清、說明和補正。

簽訂合同前，招標人和中標人協商達成口頭一致，先簽訂合同，以儘快辦理開工手續，施工過程中再協商解決投標價格中存在的問題。

直到工程結算時，雙方才就投標價格中的問題進行協商。招標人提出，外保溫子目價格應當按投標報價時的市場價格水平進行結算，中標人提出，可以按招標人要求進行調整，但是認為，其之所以能夠中標，是由於其投標總價水平是相對合理和有競爭力的。因此，應當按照保持簽約合同價不變的原則，同時對其標價的工程量清單中低於市場價格水平的子目價格進行調整。招標人以審計單位不同意為由，堅持只對外保溫子目單價進行調整，雙方陷入糾紛。

【問題】

1.指出評標過程中的不妥之處，逐一說明理由。

2.招標人和投標人的觀點是否正確?說明理由。

3.評標階段如何避免給合同履行造成糾紛隱患?

4、某文化中心建設專案是某直轄市政府確定的'地方重點工程，工程專案總投資額為2億元，建設工期18個月，此期間物價比較平穩。

該專案建設過程中發生瞭如下事件：

事件1：由於該專案是地方重點工程，需儘快建成，發包人在初步設計完成，設計概算尚在審批過程中即組織進行了工程施工招標。

事件2：此次施工招標，發包人接受聯合體投標。依據有關規定，具備房屋建築工程施工總承包一級資質的企業可以承擔本專案施工。考慮到該專案的重要性和特殊性，發包人要求投標人具備房屋建築工程施工總承包特級企業資質和建築幕牆工程專業承包一級資質，並採用固定單價合同形式。

事件3：招標過程中，投標人甲為聯合體，共2位成員，由甲1、甲2組成，其中投標人甲1具備房屋建築工程承包特級資質且為聯合體牽頭人，投標人甲2具備房屋建築工程總承包一級資質。評標過程中評標委員會確定投標人甲合格。

事件4：建設過程中，發包人未經批准在文化中心旁追加建設一造價為100萬元的小型活動室。

【問題】

1.指出上述事件中的不妥之處，逐一說明理由。

2.本專案採用固定單位合同形式是否妥當?為什麼?

5、某市國有企業新建廠房專案，依法採用公開招標，在招標與施工階段發生如下事件：

事件1：招標代理機構提出：評標委員會由7人組成，包括建設單位紀委書記、工會主席，當地招投標管理辦公室主任，以及從評標專家庫中隨機抽取的4位技術、經濟專家。

事件2：建設單位要求招標代理機構在招標檔案中明確：投標人應在購買招標檔案時提交投標保證金;中標人的投標保證金不予退還;中標人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的30%。

事件3：施工中因地震導致：施工停工一個月，已建工程部分損壞;現場堆放的工程材料(施工單位負責採購)損毀;部分施工機械損壞，現場8人受傷，其中建設單位受傷人員醫療費3人，施工單位受傷人員醫療費5人);施工單位修復。

事件4：建設單位採購的大型裝置運抵施工現場後，進行了清點移交。施工單位在安裝過程中該裝置一個部件損壞，經鑑定，部件損壞是由於本身存在質量缺陷。

【問題】

1.指出事件1中評標委員會人員組成的不正確之處，並說明理由。

2.指出事件2中建設單位要求的不妥之處，並說明理由。

3.根據《建設施工合同(示範文字)》分析事件3中建設單位和施工單位各自承擔那些經濟損失。

4.就施工合同主體關係而言，事件四中裝置部件損壞的責任應由誰承擔，並說明理由。

6、 某國有投資公司辦公樓建議專案，地上30層，地下6層，建築面積86078平方米，計劃工期950日曆天。本專案採用公開招標方式選擇施工單位，招標檔案根據2007年版標準施工招標檔案編制。招標控制價為26448萬元，部分專用條款如下：

(1)本施工合同採用固定總價合同，包工包料，除設計變更外，合同價格不可調整。

(2)簽約合同價為中標價的95%。

(3)本工程不支付工程預付款;本工程進度款按月支付，根據監理人確定的工程計量結果，承包人向發包人提出工程進度款支付申請，發包人應在接收申請後14天內，按照計量結果的50%支付工程進度款;工程竣工結算稽核通過後14日內付至結算價的90%，剩餘價款作為質保金，在五年後無質量缺陷時，無息返還承包人。

(4)非承包人原因發生的工程變更，其對應清單子目的綜合單價按下列方法確定：

①清單中已有適用的清單子目的，按該專案綜合單價的90%確定;

②清單中已有類似清單子目的，參照類似清單子目的綜合單價，由發包人確定新的綜合單價;

③清單中沒有適用或類似清單子目的綜合單價，由發包人確定新的綜合單價。

(5)工程量清單中裝飾工程暫估價為5400萬元，發包人指定是有相應施工資質的單位負責施工，並由承包人負責總承包管理。

(6)承包人應做好施工現場防護工作，若發生不可抗力事件造成發包人損失的，損失由承包人全部負責。

【問題】

1.本合同採用固定總價是否妥當?說明理由?

2.逐一指出(2)～(6)中得不妥之處，說明理由?

7、 某依法必須招標的專案，計劃分4個包進行採購。各包工作名稱、工作內容及持續時間如下：

【問題】

1.在答題卡上補充上述雙代號網路進度計劃中的E、F工作邏輯關係，保證建設週期最短。說明上述上述雙代號網路進度計劃中的錯誤之處，並在圖上改正。

2.說明關鍵路線(用工作名稱表示)，並計算完成關鍵線路工作所需時間。

3.為了能縮短總工期，招標人提出了4種方案：

(1)工作E縮短10天

(2)工作B縮短25天

(3)工作I縮短3天

(4)工作H縮短10天

指出可行方案，簡要說明理由。計算可行方案調整後的工期。

4.按照調整後的工期，在保證其工期不變的前提下，輔助裝置的交貨期最多可以延長多少天?

8、 1.投標人A安全生產許可證有效期至投標截止前一日。

2.投標人B某項施工業績與行政管理部門公佈的資訊嚴重不符。

3.投標人C專案經理業績不實。

4.投標人D某項主要業績中“天津市XX專案”寫成了“天津市XX專案”。

5.投標人E的專案負責人社保關係在辦理中，提供了社保部門出具的相關證明檔案。

最終中標候選人依次為F/G/H，各自報價分別為1億元、1.05億元、1.08億元。G由牽頭人I與J組成的聯合體。公示了3名中標候選人。公示期內G向招標人提出異議，認為F的資質證書為借用，招標人查證屬實，取消了F第一中標候選人資格。招標人確定G為中標人，並與牽頭人I簽訂了1.05億元的合同，並依法在當地進行了備案。合同約定，合同自該專案施工許可證辦理完畢之日生效。

牽頭人I與J按照招標人的要求於4月1日進場施工，招標人於5月9日取得施工許可證，此後，招標人又與牽頭人I達成了讓利300萬元的協商意見，並重新簽訂了一份1.02億元的施工總承包合同。合同履行過程中，由於鋼材價格大幅上漲，I和J提出了不同主張，I以構成情勢變更，要求招標人調整合同價格，J以未簽署合同為由表示不受合同約束。

【問題】

1.投標人A、B、C、D、E的資格是否合格?簡要說明理由。

2.招標人取消F中標候選人資格是否妥當?

3.指出備案生效的具體日期，說明理由?

4.招標人備案的合同與讓利後簽訂的合同發生價格爭議時，以哪個為準?

5.I和J的觀點是否成立?說明理由。

6.招標人在招標程式中得不妥之處?

9、 某市政設施工程全部由政府投資興建。該專案為該省建設規劃的重點專案之-，且已列入地方年度固定投資計劃，概算已經主管部門批准，徵地工作尚未全部完成，施工圖紙及有關技術資料齊全。現決定對該專案進行施工招標。招標人在國家級報刊釋出招標公告。

因估計除本市施工企業參加投標外，還可能有外省市施工企業參加投標，故招標人委託諮詢單位編制了兩個標底，準備分別用於對本省和外省市施工企業投標價的評定。招標人於2010年8月5日向具備承擔該專案能力的A、B、C、D、E 5家承包商發出資格預審合格通知書，其中說明，8月10日～11日在招標人總工程師室領取招標檔案，9月5日14時為投標截止時間。該5家承包商均領取了招標檔案。8月18日招標人對投標單位就招標檔案提出的所有問題統-作了書面答覆，隨後組織各投標單位進行了現場踏勘。9月5日這五家承包商均按規定的時間提交了投標檔案。但承包商A在送出投標檔案後發現報價估算有較嚴重的失誤，遂趕在投標截止時間前半小時遞交了-份書面宣告，撤回已提交的投標檔案。

開標時，由招標人委託的市公證處人員檢查投標檔案的密封情況，確認無誤後，由工作人員當眾拆封。由於承包商A已撤回投標檔案，故招標人宣佈有B、C、D、E 4家承包商投標，並宣讀該四家承包商的投標價格、工期和其他主要內容。

評標委員會委員由招標人直接確定，共由7人組成，其中招標人代表2人，技術專家3人，經濟專家2人。

按照招標檔案中確定的綜合評標標準，4個投標人綜合得分從高到低的依次順序為B、C、D、E，故評標委員會確定承包商B為中標人。由於承包商B為外地企業，招標人於9月8日將中標通知書寄出，承包商B於9月18日收到中標通知書。最終雙方於10月13日簽訂了書面合同。

問題

1.《招標投標法》中規定的招標方式有哪幾種?

2.該工程若採用邀請招標方式是否違反有關規定?為什麼?

3.從招標投標的性質看，本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現是什麼?

4.招標人對投標單位進行資格預審應包括哪些內容?

5.根據《招標投標法》的有關規定，判斷該專案在招標投標過程中有哪些不妥之處?並說明理由。

10、 某水利樞紐加固改造工程包括以下工程專案：(1)淺孔節制閘加固;(2)新建深孔節制閘;(3)新建-座船閘，主要內容包括：閘室、公路橋、新挖上、下游航道等;(4)上、下游圍堰填築;(5)上、下游圍堰拆除，按工程施工需要，樞紐加固改造工程佈置有混凝土拌和系統、鋼筋加工廠、木工加工廠、預製構件廠、機修車間、地磅房、油料庫、生活區、停車場等。現擬對其進行招標，業主於2009年12月23日與某招標公司簽訂委託代理協議，委託該招標公司作為本專案施工招標的招標代理機構。招標代理服務內容主要包括：編制招標方案;稽核招標檔案;協助招標人審查投標人資格;組織投標人踏勘現場並答疑;組織開標、評標;提供招標前期諮詢;與中標人簽訂合同等。

招標公司為本專案的招標代理服務配備了滿足專案實施的各專業人員。

問題

1.根據有關規定，分析招標代理服務內容中存在哪些不妥之處。指出正確做法。

2.招標代理機構-般應配備哪些人員?