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招標師考試招標採購案例分析備考題

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　簡答題

1、某省政府辦公樓專案，使用財政撥款，專案估算價在4 500萬元，進行施工招標，要求投標企業為二級以上資質。

施工招標中發生如下事件，招標人不知道如何處理：

事件1 請選用招標方式，說明理由。

事件2 共有13家單位報名參加，其中3家為私有企業(資質為二級)，在資格預審時，有人提出不能用私人企業，請說明你的觀點。

事件3在現場踏勘時，有兩家企業未參加，是否可以繼續參加投標。

事件4在開標時，一家企業因路上堵車吃到45分鐘(事先打過電話，代理機構默許了其遲到)，在開標後25分中到達，能否參加開標會;說明理由。

事件5評審過程中，發現某家企業報價大寫與小寫不符，應如何處理。

事件6最後專家評委按照招標要求推薦了3名候選單位，但排名第一的企業未說明原因拒絕與建設單位簽訂工程合同，招標人如何確定中標人。簡要說明此類事件的處理原則。

【問題】

針對事件1-6的每個問題逐一回答。

2、某業主擬招標選擇一家工程諮詢公司來編制某專案的可行性研究報告，資格預審後有3家符合標準條件的工程諮詢公司參加了投標。本次評標，技術標的權重為70%，商務標的權重為30%。技術標對工程諮詢公司的經驗、本專案擬採用的諮詢方法和專案組人員構成三個分項進行評審，分項權重分別為20%、30%和50%。評標委員會由5人組成，評委們對3家諮詢公司的技術標評分結果見下表。3家諮詢公司的投標報價分別為A公司120萬元，B公司115萬元，C公司125萬元。

技術標評價打分表

		評委打分
評委	評價內容	A公司	B公司	C公司
	公司經驗	80	70	90
田	諮詢方法	90	85	70
田	人員構成	60	80	70
	公司經驗	80	70	80
乙	諮詢方法	90	70	60
乙	人員構成	80	80	80
	公司經驗	75	60	90
丙	諮詢方法	60	75	80
丙	人員構成	80	70	90
	公司經驗	75	80	70
丁	諮詢方法	80	80	90
丁	人員構成	70	60	80
	公司經驗	80	70	90
戌	諮詢方法	70	90	80
戌	人員構成	80	70	90

【問題】

1.諮詢服務招標的評標方法有哪些種類?各自的適用範圍是什麼?本次採用的評標方法屬於何種型別?

2.計算評標結果，並選出中標的工程諮詢公司(商務標的評分，以最低報價為100分，其他報價得分按其報價成反比遞減)。

3、某城市輕軌工程的建設單位自行辦理招標事宜。由於該工程技術複雜，建設單位決定採用邀請招標，共邀請A、B、C 3家國有特級施工企業參加投標。

投標邀請書規定：6月1日至6月3日的9：00～ 17：00在該單位總經濟師室出售招標檔案。

招標檔案中規定：6月30日為投標截止日;投標有效期到7月20日為止;投標保證金統-定為100萬元，投標保證金有效期到8月20日為止;評標採用綜合評價法，技術標和商務標各佔50%。

在評標過程中，鑑於各投標人的技術方案大同小異，建設單位決定將評標方法改為經評審的最低投標價法。評標委員會根據修改後的評標方法，確定的評標結果排名順序為A公司、C公司、B公司。建設單位於7月15日確定A公司中標，於7月16日向A公司發出中標通知書，並於7月18日與A公司簽訂了合同。在簽訂合同過程中，經審查，A公司所選擇的裝置安裝分包單位不符合要求，建設單位遂指定國有-級安裝企業D公司作為A公司的分包單位。建設單位於7月28日將中標結果通知了B、C兩家公司，並將投標保證金退還給該兩家公司。建設單位於7月31日向當地招標投標管理部門提交了該工程招標投標情況的書面報告。

問題

1.招標人自行組織招標需具備什麼條件?要注意什麼問題?

2.對於必須招標的專案，在哪些情況下可以採用邀請招標?

3.該建設單位在招標工作中有哪些不妥之處?請逐-說明理由。

4、某工程專案，由於該工程在設計上比較複雜，根據當地建設局的建議，對參加投標單位和主體要求是最低不得低於二級資質。擬參加此次投標的五家單位中A、B、D單位為二級資質，C單位為三級資質，E單位為-級資質，而C單位的法定代表人是建設單位某主要領導的親戚，建設單位招標工作領導小組在資格預審時出現了分歧，正在猶豫不決時，C單位擬準備組成聯合體投標，經C單位的法定代表人私下活動，建設單位同意讓C與A聯合承包工程，並明確向A暗示，如果不接受這個投標方案，則該工程的中標將授予B單位。A為了獲得該項工程，同意了與C聯合承包該工程，並同意將停車樓交給C單位施工。於是A和C聯合投標獲得成功。A與建設單位簽訂了《建設工程施工合同》，A與C也簽訂了聯合承包工程的協議。

問題

1.在上述招標過程中，作為該專案的建設單位其行為是否合法?原因何在?

2.從上述背景資料來看，A和C組成的投標聯合體是否有效?為什麼?

3.通常情況下，招標人和投標人串通投標的行為有哪些表現形式?

5、通過組織招標，甲方與施工企業乙方於2012年5月10日簽訂了合同協議書。合同條款部分內容如下：

(1)合同協議書中的部分條款。

工程概況-工程名稱：商品住宅樓

工程地點-市區

工程內容-四棟磚混結構住宅樓，每棟建築面積為3640 m2

(2)工程承包範圍：磚混結構住宅樓的土建、裝飾、水暖電工程

(3)合同開工日期：2012年5月15日

竣工日期：2012年10月15日

合同工期總日曆天數：147日

(4)工程質量標準：達到某國際質量標準(我國現行強制性標準未對該國際質量標準作規定)。

(5)合同總價：人民幣伍佰捌拾萬陸仟元整(￥586.8萬元)

(6)施工企業乙方承諾的質量保修：①地基基礎和主體結構工程，為設計檔案規定的該工程的合理使用年限;②屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外牆面的防滲漏，為3年;③供熱與供冷系統，為3個採暖期、供冷期;④電氣系統、給水排水管道、裝置安裝為2年;⑤裝修工程為1年。

(7)甲方承諾的合同價款支付期限與方式如下。

工程預付款：在開工之日後3個月內，根據經甲方代表確認的已完工程量、構成合同價款相應的單價及有關計價依據計算、支付預付款。根據實際情況，預付款可直接抵作工程進度款。工程進度款：基礎工程完成後，支付合同總價的15%;主體結構6層完成後，支付合同總價的15%;主體結構封頂後，支付合同總價的20%;工程竣工時，支付合同總價的35%。甲方資金遲延到位1個月內，乙方不得停工和拖延工期。

(8)工程竣工後，甲方向乙方支付全部合同價款：人民幣伍佰捌拾陸萬陸仟元整(￥586.80萬元)

問題

1.上述施工合同的條款有哪些不妥之處?應如何修改?

2.上述施工合同條款之間是否有矛盾之處?如果有，應如何解釋?

3.正確敘述施工合同的組成與解釋順序。

4.合同如有爭議，應如何解決?

6、某大型機電裝置採用國際公開招標方式進行招標。經備案同意的招標檔案中規定採用最低評標價法評標，同時規定了評標價量化因素及評標價格調整方法：

(1)以招標檔案規定的.交貨時間為基礎，每超過交貨時間-周，其評標價將在其投標總價的基礎上增加0.5%，不足-周按-周計算，提前交貨不考慮降低評標價。

(2)-般條款或引數任何-項存在偏離，其評標價格將在其投標總價的基礎上增加0.5%，偏離條款或引數累計超過10項的，將導致廢標。

(3)W功能是招標內容要求的裝置配置功能，U功能不是招標內容要求的裝置配置功能。

若投標人不是提供招標檔案要求的功能、部件或服務，按其他有效標的投標人提供的該項功能、部件或服務的最高的投標價格對其評標價格進行加價。

(4)招標檔案還規定投標有效期為90天。

現共有A、B、C、D 4個投標人進入評標程式。各投標人投標檔案相關內容如下：

投標人A的投標檔案：投標價格為101萬美元CIF上海。投標人隨開標-覽表遞交了-份降價宣告，承諾在投標價的基礎上優惠5%。交貨時間超過規定的交貨時間22天，投標裝置-般引數存在6項偏離，3項引數優於招標檔案要求。投標價格含W功能且W功能報價3萬美元。投標有效期90天。

投標人B的投標檔案：投標價格為87萬美元CIF上海。投標裝置-般引數存在6項偏離。投標價格含W功能，且W功能報價2萬美元。投標有效期90天。

投標人C的投標檔案：投標價格為600萬人民幣。“六”號的技術引數存在2項偏離。投標價格含W功能且W功能報價30萬人民幣。投標有效期90天。

投標人D的投標檔案：投標價格為98萬美元CIF上海。但開標-覽表中大寫金額為玖拾捌萬捌仟美元。交貨時間比規定的交貨時間提前10天。投標裝置-般引數存在6項偏離，6項引數優於招標檔案要求。投標有效期90天。投標價格含W功能及報價，但包括U功能，U功能報價1萬美元。

在評標過程的價格評議中招標人認為：投標人A的投標裝置-般引數存在6項偏離，但有3項引數優於招標檔案要求，偏離與優於引數抵減後，實際只存在3項偏離，其評標價格應按3項偏離計算加價。

問題

1.確定不能進入價格評議的投標人，並說明理由。

2.招標人代表在評標中針對投標人A的上述意見是否正確?為什麼?

3.投標人D的投標報價中包含了招標檔案未要求的U功能。在計算投標人D的評標價格時，可否在投標價格基礎上核減1萬美元?為什麼?

4.(1)確定商務評議、技術評議合格的投標人;

(2)分別計算其經過算術錯誤修正和降價宣告修正後的投標價格;

(3)分別計算其供貨範圍偏差、技術偏差和商務偏差的價格調整額。(計算過程和結果保留小數點兩位)

7、某政府資金投資的工程建設專案貨物採購，招標人定標過程中，細緻審查了評標報告中推薦的三名中標候選人的投標檔案，其中：第-中標候選人：產品的質量較好，有12年的生產歷史，市場佔有率達到了4%左右，同時有較好的社會信譽，但其投標報價在評標委員會推薦的三名中標候選人中最高，沒有承諾中標後額外提供-些優惠條件。

第二中標候選人：產品成熟度不如第-中標候選人，其提供的產品僅有4年左右的生產歷史，市場佔有率達到1.5%左右，其投標報價為評標委員會推薦的三名中標候選人最低，沒有承諾中標後額外提供-些優惠條件。

第三中標候選人：為新出品的該類產品，投放到市場不足2年。其投標報價居中，同時有很好的優惠承諾，即中標後免費提供3年易損件，為招標人免費培訓3名操作人員等。

招標人認為第-中標候選人最理想，但其價格較高。故向第-中標候選人發出-份通知，要求該投標人在現有的報價基礎上下浮2%，同時免費提供3年易損、易壞件，併為招標人免費培訓3名操作人員。第-中標候選人在覆函中僅同意為招標人免費培訓3名操作人員，其他條件一概不接受。因此招標人又向第-中標候選人發出了-封措詞嚴厲的通知，稱如不答應招標人的條件，將不採購其提供的產品。這-次第-中標候選人作了些讓步，同意免費提供3年易損件，但仍不同意下浮其投標報價，並認為招標人的做法違反了《招標投標法》。但招標人認為，既然招標人和投標人是為簽訂合同，只要中標通知書沒發出，招標人都有權利要求投標人做出某種更有利於招標人的承諾，也只有這樣才能採購到滿足需求的產品。

問題

1.招標人和投標人的觀點哪種正確?說明理由。

2.招標人具備的條件應具備哪些條件?

3.招標人應怎樣確定中標人?為什麼?

8、A地某大型政府投資建設專案被列為國家重點建設專案，預估總造價為30億元人民幣，由於設計工期緊張，方案設計完成後專案法人便展開招標，同時將可行性研究報告、專案建議書、設計任務書等報送計劃主管部門稽核。經公開招標確定中標人後與具有施工資質的M企業簽訂了《建設工程總承包合同》，並約定雙方產生的爭議提交A地仲裁委員會仲裁或向原告所在地法院起訴。合同簽訂後，該專案批准的投資計劃中主體工程部分造價調整為20億元。批准檔案下達後，招標人要求降低包乾價，承包人拒絕，招標人遂要求解除合同，雙方發生爭議。

【問題】

1.專案法人的招標是否存在不妥?

2.招標人是否有權解除合同?

3.若承包人向A地仲裁委員會申請仲裁，仲裁委員會是否應當受理?

4.若承包人決定向法院起訴，應由何處法院管轄?

9、某國有投資公司辦公樓建議專案，地上30層，地下6層，建築面積86078平方米，計劃工期950日曆天。本專案採用公開招標方式選擇施工單位，招標檔案根據2007年版標準施工招標檔案編制。招標控制價為26448萬元，部分專用條款如下：

(1)本施工合同採用固定總價合同，包工包料，除設計變更外，合同價格不可調整。

(2)簽約合同價為中標價的95%。

(3)本工程不支付工程預付款;本工程進度款按月支付，根據監理人確定的工程計量結果，承包人向發包人提出工程進度款支付申請，發包人應在接收申請後14天內，按照計量結果的50%支付工程進度款;工程竣工結算稽核通過後14日內付至結算價的90%，剩餘價款作為質保金，在五年後無質量缺陷時，無息返還承包人。

(4)非承包人原因發生的工程變更，其對應清單子目的綜合單價按下列方法確定：

①清單中已有適用的清單子目的，按該專案綜合單價的90%確定;

②清單中已有類似清單子目的，參照類似清單子目的綜合單價，由發包人確定新的綜合單價;

③清單中沒有適用或類似清單子目的綜合單價，由發包人確定新的綜合單價。

(5)工程量清單中裝飾工程暫估價為5400萬元，發包人指定是有相應施工資質的單位負責施工，並由承包人負責總承包管理。

(6)承包人應做好施工現場防護工作，若發生不可抗力事件造成發包人損失的，損失由承包人全部負責。

【問題】

1.本合同採用固定總價是否妥當?說明理由?

2.逐一指出(2)～(6)中得不妥之處，說明理由?

10、某實行公開招標的房屋建築工程施工專案，其合同預算價為3 800萬元，可由具備房屋建築工程施工總承包二級以上企業承包。招標人採用資格後審方式。按《中華人民共和國標準施工招標檔案》(2007年版)編制了招標檔案。計劃開標、評標、定標及合同簽訂需要90日。其招標檔案中設定的初步評標標準見下表。

初步評審因素	評標因素
營業場所	外省市企業須在本市有500m2以上的營業場所
報價唯一性	只接受唯一報價
聯合體投標	不接受聯合體投標
資質等級	房屋建築工程施工總承包等級資質
專案經理	有二級建造師執業資格證書
工期	計劃工期380日，投標工期不得少於計劃工期
工程質量	合格
投標有效期	60日
投標保證金	80萬