一、背景
“十五”期間，全國殘聯絡統的資訊化建設呈快速發展趨勢。技術應用環境覆蓋全國，技術應用水平不斷提高，資訊科技隊伍擴大。
80%的省級殘聯完成了區域網和網際網路網站建設；85%的省級殘聯積極推廣使用業務應用系統和資料庫；全國已有200餘個不同形式的殘疾人網站，形成一定規模的網路宣傳平臺和資訊資源集合地；80%的省級殘聯實現統計資料到縣，初步實現了電子化管理。為進一步做好資訊化建設工作，依據《中國殘疾人事業"十一五"發展綱要》,制定本方案。
二、任務目標
逐步健全和完善殘疾人事業資訊化工作基層服務體系。
連線現有省級殘聯區域網，建立覆蓋全國省級殘聯的廣域網。
建立和完善統一的殘疾人工作業務資料管理系統。
建立中國殘聯綜合資訊管理系統，實現殘疾人事業資訊資源共享。
制定網站建設指標體系，進一步推動殘聯絡統網際網路網站建設。
優化完善殘疾人事業統計指標體系，加強統計制度管理和統計臺帳建設。
組織和推廣資訊無障礙技術與應用。
三、主要措施
加強資訊化專業人才隊伍建設,省級殘聯至少配備35名專職技術人員，地市級殘聯至少配備12名專職技術人員；加強各級殘聯資訊科技應用技能的普及培訓，制定培訓計劃和考核標準,切實有效地提高殘聯絡統計算機應用整體水平，保障各級殘聯在資訊化建設方面的應用需求。
中國殘聯制定全國殘聯絡統電子政務網路平臺的技術規範與標準，負責整個網路平臺的組織實施、協調管理；省級殘聯要充分利用現有資源,逐步完善適應殘聯業務需求的骨幹網，積極推進地(市)以下殘聯的資訊化建設；已經完成區域網建設的省級殘聯應儘快實現與中國殘聯網路平臺的互聯互通，資訊共享；未完成的省級殘聯，應加快區域網建設,儘早實現與中國殘聯的網路互聯。
整合殘聯絡統現有業務資料庫，建立統一的全國殘聯綜合業務資料管理平臺；繼續做好"十五"期間業務資料庫的推廣應用與維護；制定殘聯絡統資料和資訊分類編碼標準,保證各級殘聯與中國殘聯之間的資料正常交換。
配合重點業務領域做好資訊化技術保障工作，完成2010年殘奧會殘疾人體育綜合資料庫建設。
繼續推進殘疾人就業資訊網路建設，經濟發達地區基本形成覆蓋市、區、街的資訊網路；欠發達地區要建立起城市中心網路，並努力向基層延伸。定點城市要建立殘疾人求職、招聘資訊網路資料庫，並負責向上級網路提供資料。
積極推進政務資訊公開與資訊資源共享,充分開發利用殘聯資訊資源。中國殘聯規劃制定綜合資訊管理系統整體框架、管理目錄和管理辦法，承建全國殘聯綜合資訊管理系統；各省殘聯負責本省的綜合資訊管理工作，落實相關資訊的收集、整理與釋出。
建立殘聯絡統網際網路網站建設指標體系，規範各級殘聯網際網路網站建設，豐富網站資訊內容，增強網站服務功能；加強各級殘聯網際網路網站的自身宣傳與推廣，增強網站與媒體的合作與聯絡。
省級殘聯要建立一支熟悉殘聯業務、具備統計上崗資格、熟練掌握計算機操作技能的專業統計隊伍；地市和縣級殘聯要在綜合部門至少配備一名專(兼)職統計人員從事基層統計工作，統計人員要加強統計分析能力的培養，提高統計工作水平，配合殘聯重點業務開展專項課題研究，做好統計輔助決策服務工作。
中國殘聯負責制定基層統計臺帳指標和基層統計臺帳制度，開發統計臺帳管理軟體,逐步實現省、地(市)和有條件的縣級殘聯統計臺帳電子化管理，條件不成熟的縣級殘聯首先實現紙介質統計臺帳並逐步過渡；各省殘聯要加強統計部門的管理職能, 健全基層統計管理制度,按照統一部署，組織實施本省基層統計臺帳的建設，定期做好培訓、檢查、監督、管理工作，提高統計資料的準確性和真實性。
積極推動資訊無障礙技術規範和技術標準的制定，協調國內外相關單位和技術部門開展資訊無障礙技術交流、業務研討、產品及其它計算機輔助裝置的'考察、研發、推廣等，為政府部門制定相關政策和標準提供參考依據。
四、經費
1.中央經費：用於殘疾人事業資訊化建設規範的制定；全國殘聯絡統廣域網、資訊平臺的基礎性建設與維護；省級以上殘聯資訊、統計人員的培訓；中國殘聯網際網路網站的建設與宣傳；資訊化建設相關課題的研究；資訊、統計資料的編輯及應用軟體的開發等。
2.地方經費：各級殘聯要將資訊化建設納入當地政府發展規劃，設立專項經費，用於本地網路平臺和網站的基礎性建設，以及資料庫的維護、基層統計工作和資訊、統計人員的培訓等。
五、檢查及總結
1.各地須根據殘疾人事業資訊化建設"十一五"實施方案，結合本地實際制定具體發展規劃。
2.各省殘聯要根據統一規劃，協同建設的原則，配合各項業務，紮實推進電子政務與應用，做好年度檢查與評估。
3.按照中國殘疾人事業各項統計報表的總體要求，上報統計資料。
