全指標成本控制是在全系統成本控制的機制上，根據控制論理論，依據各責任層次所處的不同地位、許可權和控制功能，採用不同的量度指標予以控制。企業財會部門結合各職能部門應用現代會計技術方法，根據目標利潤等指標，上下結合，反覆測算，在嚴格控制實物量和勞動量的消耗基礎上，確定目標總成本，以把握全廠的經營總目標。
各職能部門實行兩種量度指標分別情況控制，車間、班組或責任中心既要執行廠級決策和組織日常的生產活動，又要直接參加生產活動，因此，各作業中心和作業崗位是生產過程的主要控制點，由於控制功能所限，它們只能是對資源消耗和組合進行自控，實行實物量和勞動量控制更為直觀有效，以求達到低耗、優化、高質的`目的，如原材料、燃料、動力消耗、工時消耗以及影響成本的廢品率、等級品率等指標都應在控制的範圍之內。
會計控制系統作為非平衡狀態下的開放系統，在市場經濟環境下，使系統內部各種形態和結構發生不連續的突然變化現象，其發展趨勢也必然從一種穩定組態躍到另一種穩定組態，那麼，分析研究這種轉變機制，就需要通過建立相關的數字模型，研定系統內在運動的機制和變化規律，找出系統可能演化的趨勢和發生突變的規律、條件和促使其發生非平衡變化的臨界變數，因此，在全指標控制中就要運用現代管理會計的盈虧平衡點、經濟定貨量、邊際分析法等技術方法，對各種資料進行科學地測算和加工處理，揭示有關研究物件的相互變數關係及一定條件下的臨界變數界限，
進一步認識目標控制的質變過程，把量的活動控制在最佳的範圍內，保持事物質的相對穩定，增強目標控制的量變應變力，使控制系統向質變有序轉化，形成價值量與實物量及勞動量的多向制約組合控制，實現巨集觀控制與微觀控制的統一。
