簡答題
1、某市政工程專案，估算總投資4 200萬元，由地方政府投資建設。
(1)建設專案法人決定採用公開招標方式選擇施工總承包單位，並經建設主管部門批准，自行組織招標工作。為加快工程建設進展和保證工程質量，建設專案法人釋出的招標公告及招標檔案對招標投標工作做出如下安排和要求：
1)2011年3月8日8時至2011年3月12日17時購買招標檔案。
2)2011年3月30日14時為投標截止時間。
3)2011年4月1日10時組織開標。
4)各投標單位在提交投標檔案時，需按照估算總投資的2%提交投標保證金，計84萬元。
5)所有工程材料均由中標人採購，但鋼材需按建設專案法人指定，採購某鋼鐵公司的產品。
(2)在專案施工接近尾聲時，為儘快發揮建設專案效益，需要增加約200 m的附屬道路工程，投資估算為150萬元，建設專案法人擬對該工程不再進行施工招標，直接委託原中標單位施工。
問題
1.該專案是否必須採用公開招標方式，說明理由。
2.本專案應採用何種計價方式?說明理由。
3.建設專案法人對招標投標工作的安排和要求有無不妥?說明理由。
4.建設專案法人自行組織招標應具備哪些基本條件?
5.分析該附屬道路工程不進行施工招標的可行性。
2、某依法必須招標的機電產品國際招標專案，招標檔案規定，採用最低評標價法，投標報價至專案所在地為中國北京某工地，投標人可以選擇海運，也可以選空運。評標中商務偏離調整小計每項為1%，技術偏離每項調整小計為1%。關稅稅率為10%，消費稅稅率為5%，增值稅稅率為17%。
有投標人A、B、C三家投標。其中,
投標人A，選擇海運方式到天津，報價為500萬美元CIF天津;中國境內天津到北京某工地的運雜費另計為國外貨物原價的2%;A的投標中缺少一個招標檔案約定的配件X，此配件B投標人的報價為5萬美元，C投標報價為7萬美元。
投標人B選用空運方式報價為493萬美CIP北京某工地(國內運雜費為0)。投標人B報價需要算術修正增加了7萬美元，其投標函承諾報價折扣為4%，有2項技術偏離指標，有3項商務偏離;
投標人C選用海運方式報價為FOB價405萬美元，到天津港的運費為55萬美元，運輸保險費費率為8%，不考慮保險加成係數，到北京某工地國內運雜費為5萬美元。投標人C報價中沒有包括A和B已經包括在總價範圍內的5年的附加維修費。附加維修費為每年2萬美元，年複利為1%，商務調整中折算為現值。
折現係數見下表
N | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 7 |
(P/A,1%,N) | 0.990 | 1.970 | 2.841 | 3.902 | 5.795 | 6.728 |
(P/F,1%,N) | 0.990 | 0.980 | 0.971 | 0.961 | 0,942 | 0.933 |
分別計算A、B、C的評標價格，結果保留兩位小數。
3、某政府投資工程於2009年6月組織施工招標資格預審。資格預審檔案採用《標準施工招標資格預審檔案))(2007年版)編制，審查辦法為合格制，其中部分審查因素和標準見表3—2。
表3—2部分審查因素和標準審查因素 | 審查標準 |
申請人名稱 | 與營業執照、資質證書、安全生產許可證－致 |
申請函簽字蓋章 | 有法定代表人或其委託代理人簽字或加蓋單位公章 |
申請唯－性 | 只能提交唯－有效申請 |
營業執照 | 具備有效的營業執照 |
安全生產許可證 | 具備有效的安全生產許可證 |
資質等級 | 具備房屋建築工程施工總承包－級及以上資質 |
專案經理資格 | 具有建築工程專業－級建造師執業資格及註冊證書 |
投標資格 | 有效，投標資格投有被取消或暫停 |
投標行為 | 合法，近3年內沒有騙取中標行為 |
其他 | 法律法規規定的其他條件 |
招標人受理了12份資格預審申請檔案，其中申請人12的資格申請檔案是在規定的資格預審檔案遞交截止時間後2分鐘收到的。招標人組建了資格審查委員會，對受理的12份資格申請檔案進行審查，審查過程有關情況如下。
(1)申請人1同時是聯合體申請人10的成員，資格審查委員會要求申請人1確認是參加聯合體還是獨自申請。在規定的時間內，申請人1確認其參加聯合體，隨即撤回其獨立的資格申請。資格審查委員會確認申請人1的申請合格。
(2)申請人2不具備相應資質，使用資質為其子公司的資質，資格審查委員會認為母公司採用子公司資質申請有效。
(3)申請人3的安全生產許可證有效期已過，資格審查委員會要求申請人3提交重新申領的安全生產許可證原件。在規定的時間內，申請人3重新提交了其重新申領的安全生產許可證，資格審查委員會確認其申請合格。
(4)招標人臨時要求核查申請人資質證書原件，申請人4提交的申請檔案雖符合資格預審檔案要求，但未按照要求提供資質證書原件供資格審查委員會核查，資格審查委員會據此判定申請人4不能通過資格審查。
(5)申請人5在2008年10月因在投標過程中參與串標而受到了暫停投標資格-年的行政處罰，資格審查委員會認為其他外部證據不能作為審查的依據，依據資格預審檔案判定申請人5通過了資格審查。
其他申請檔案均符合要求。
經資格審查委員會審查，確認申請人1、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通過了資格審查。
問題
指出以上資格審查過程有哪些不妥之處，分別說明理由。
4、
某大型工程專案由政府投資建設，業主委託某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該專案採用公開招標方式招標，招標公告在當地政府規定的招標資訊網上釋出。招標檔案中規定：投標擔保可採用投標保證金或投標保函方式擔保。評標方法採用經評審的最低投標價法。投標有效期為60天。
業主對招標代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標人過多，專案招標公告只在本市日報上釋出，且採用邀請招標方式招標。
專案施工招標資訊釋出以後，共有12家潛在的投標人報名參加投標。業主認為報名參加投標的人數太多，為減少評標工作量，要求招標代理公司僅對報名的潛在投標人的資質條件、業績進行資格審查。
開標後發現：
(1)A投標人的投標報價為8 000萬元，為最低投標價，經評審後推薦其為中標候選人;
(2)B投標人在開標後又提交了-份補充說明，提出可以降價5%;
(3)C投標人提交的銀行投標保函有效期為70天;
(4)D投標人投標檔案的投標函蓋有企業及企業法定代表人的印章，但沒有加蓋專案負責人的印章;
(5)E投標人與其他投標人組成了聯合體授標，附有各方資質證書，但沒有聯合體共同投標協議書;
(6)F投標人的投標報價最高，故F投標人在開標後第二天撤回了其投標檔案。
經過標書評審，A投標人被確定為中標候選人。發出中標通知書後，招標人和A投標人進行合同談判，希望A投標人能再壓縮工期、降低費用。經談判後雙方達成-致：不壓縮工期，降價費用3%。
問題
1.業主對招標代理公司提出的要求是否正確?說明理由。
2.分析A、B、C、D、E投標人的投標檔案是否有效，說明理由。
3。F投標人的投標檔案是否有效?對其撤回投標檔案的行為應如何處理?
4.該專案施工合同應該如何簽訂?合同價格應是多少?
5、 某省重點工程專案計劃於2011年12月28日開工，由於工程複雜，技術難度高，-般施工隊伍難以勝任，業主自行決定採取邀請招標方式。於2011年9月8日向通過資格預審的A、B、C、D、E 5家施工承包企業發出了投標邀請書。該5家企業均接受了邀請，並於規定時間9月20～22日購買了招標檔案。招標檔案中規定，10月18日下午4時是招標檔案規定的投標截止時間，11月10日發出中標通知書。
在投標截止時間前，A、B、D、E 4家企業提交了投標檔案，但C企業於10月18日下午5日才送達，原因是路途堵車。10月21日下午由當地招標投標監督管理辦公室主持進行了公開開標。評標時發現E企業投標檔案雖無法定代表人簽字和委託人授權書，但投標檔案均已有專案經理簽字並加蓋了單位公章。
問題
1.業主自行決定採取邀請招標方式的做法是否妥當?說明理由。
2.C企業和E企業的投標檔案是否有效?分別說明理由。
3.請指出開標工作的不妥之處，說明理由。
6、某大型機電裝置採用國際公開招標方式進行招標。經備案同意的招標檔案中規定採用最低評標價法評標，同時規定了評標價量化因素及評標價格調整方法：
(1)以招標檔案規定的交貨時間為基礎，每超過交貨時間-周，其評標價將在其投標總價的基礎上增加0.5%，不足-周按-周計算，提前交貨不考慮降低評標價。
(2)-般條款或引數任何-項存在偏離，其評標價格將在其投標總價的基礎上增加0.5%，偏離條款或引數累計超過10項的，將導致廢標。
(3)W功能是招標內容要求的裝置配置功能，U功能不是招標內容要求的裝置配置功能。
若投標人不是提供招標檔案要求的功能、部件或服務，按其他有效標的.投標人提供的該項功能、部件或服務的最高的投標價格對其評標價格進行加價。
(4)招標檔案還規定投標有效期為90天。
現共有A、B、C、D 4個投標人進入評標程式。各投標人投標檔案相關內容如下：
投標人A的投標檔案：投標價格為101萬美元CIF上海。投標人隨開標-覽表遞交了-份降價宣告，承諾在投標價的基礎上優惠5%。交貨時間超過規定的交貨時間22天，投標裝置-般引數存在6項偏離，3項引數優於招標檔案要求。投標價格含W功能且W功能報價3萬美元。投標有效期90天。
投標人B的投標檔案：投標價格為87萬美元CIF上海。投標裝置-般引數存在6項偏離。投標價格含W功能，且W功能報價2萬美元。投標有效期90天。
投標人C的投標檔案：投標價格為600萬人民幣。“六”號的技術引數存在2項偏離。投標價格含W功能且W功能報價30萬人民幣。投標有效期90天。
投標人D的投標檔案：投標價格為98萬美元CIF上海。但開標-覽表中大寫金額為玖拾捌萬捌仟美元。交貨時間比規定的交貨時間提前10天。投標裝置-般引數存在6項偏離，6項引數優於招標檔案要求。投標有效期90天。投標價格含W功能及報價，但包括U功能，U功能報價1萬美元。
在評標過程的價格評議中招標人認為：投標人A的投標裝置-般引數存在6項偏離，但有3項引數優於招標檔案要求，偏離與優於引數抵減後，實際只存在3項偏離，其評標價格應按3項偏離計算加價。
問題
1.確定不能進入價格評議的投標人，並說明理由。
2.招標人代表在評標中針對投標人A的上述意見是否正確?為什麼?
3.投標人D的投標報價中包含了招標檔案未要求的U功能。在計算投標人D的評標價格時，可否在投標價格基礎上核減1萬美元?為什麼?
4.(1)確定商務評議、技術評議合格的投標人;
(2)分別計算其經過算術錯誤修正和降價宣告修正後的投標價格;
(3)分別計算其供貨範圍偏差、技術偏差和商務偏差的價格調整額。(計算過程和結果保留小數點兩位)
7、某建設單位經相關主管部門批准，組織某建設專案全過程總承包(即EPC模式)的公開招標工作。根據實際情況和建設單位要求，該工程工期定為兩年，考慮到各種因素的影響，決定該工程在基本方案確定後即開始招標，確定的招標程式如下：
(1)成立該工程招標領導機構;
(2)委託招標代理機構代理招標;
(3)發出投標邀請書;
(4)對報名參加的投標者進行資格預審，並將結果通知合格的申請投標人;
(5)向所有獲得投標資格的投標人發售招標檔案;
(6)召開投標預備會;
(7)招標檔案的澄清與修改;
(8)建立評標組織，制定標底和評標、定標辦法;
(9)召開開標會議，審查投標書;
(10)組織評標;
(11)與合格的投標者進行質疑澄清;
(12)決定中標單位;
(13)發出中標通知書;
(14)建設單位與中標單位簽訂承發包合同。
問題
1.指出上述招標程式中的不妥和不完善之處。
2.該工程共有7家投標人投標，在開標過程中，出現如下情況：
(1)其中1家投標人的投標書沒有按照招標檔案的要求進行密封和加蓋企業法人印章，經招標監督機構認定，該投標作無效投標處理;
(2)其中1家投標人提供的企業法定代表人委託書是影印件，經招標監督機構認定，該投標作無效投標處理;
(3)開標人發現剩餘的5家投標人中，有1家的投標報價與標底價格相差較大，經現場商議，也作為無效投標處理。
指明以上處理是否正確，並說明原因。
3.假設該工程有效標書經評標專家的評審，其中A、B、C三家投標單位投標方案的有關引數，見表2—5。
表2—5各投標方案有關引數表
建設期費用支出(TY元) | 專案運營期的年運營 | 工程報廢時的殘值 | |||
投標方案 | 第1年末 | 第2年末 | 專案運營期(年) | 成本(萬元) | 回收(萬元) |
A | 250 | 240 | 15 | 25 | 10 |
B | 300 | 330 | 20 | 10 | 20 |
C | 240 | 240 | 15 | 15 | 20 |
若基準折現率為10%，且已知A方案壽命期年費用為72.40萬元;B方案壽命期年費用為69.93萬元。試計算C方案壽命期年費用，並利用年費用指標對三個投標方案的優劣進行排序(小數點後保留兩位)。
4.建設單位從建設專案投資控制角度考慮，傾向於採用固定總價合同。固定總價合同具有什麼特點?
8、 某依法必須招標的市政汙水管網施工專案，經區建委批准後啟動招標。專案估算價1500萬元。2013年4月1日開標。因招標準備過程中爭議較多，投標人甲、乙、丙、丁、戊的爭議事由如下：
甲：招標檔案規定的投標保證金80萬元且有效期要超出投標有效期30天的規定，不符合《招標投標法實施條例》的規定;
乙：招標檔案業績要求必須提供本市同類工程專案業績，屬於歧視性條款;工程量清單的編制體制與方法錯誤，不符合《建設工程工程量清單計價規範》(GB50500-2013);
丙：開標時間推遲一天，與招標檔案規定的時間不符;
丁：開標時，丁公司沒有派人蔘加開標會議，招標人直接否決了丁的投標。
戊：投標人丙和丁存在控股關係，根據《招標投標法實施條例》的規定，應該否決投標，但評標會並未否決。
【問題】
1.按照相關法律規定，回答招標人對投標人爭議應如何處理。
2.確定行政複議的受理部門，在行政複議機關維持原行政機關，機關改變原行政機關決定的兩種情況下，分別確定行政訴訟物件主體。
3.若評標委員會在評標過程中發現丙和丁存在控股關係，應如何認定。
9、 某市政設施工程全部由政府投資興建。該專案為該省建設規劃的重點專案之-，且已列入地方年度固定投資計劃，概算已經主管部門批准，徵地工作尚未全部完成，施工圖紙及有關技術資料齊全。現決定對該專案進行施工招標。招標人在國家級報刊釋出招標公告。
因估計除本市施工企業參加投標外，還可能有外省市施工企業參加投標，故招標人委託諮詢單位編制了兩個標底，準備分別用於對本省和外省市施工企業投標價的評定。招標人於2010年8月5日向具備承擔該專案能力的A、B、C、D、E 5家承包商發出資格預審合格通知書，其中說明，8月10日～11日在招標人總工程師室領取招標檔案，9月5日14時為投標截止時間。該5家承包商均領取了招標檔案。8月18日招標人對投標單位就招標檔案提出的所有問題統-作了書面答覆，隨後組織各投標單位進行了現場踏勘。9月5日這五家承包商均按規定的時間提交了投標檔案。但承包商A在送出投標檔案後發現報價估算有較嚴重的失誤，遂趕在投標截止時間前半小時遞交了-份書面宣告，撤回已提交的投標檔案。
開標時，由招標人委託的市公證處人員檢查投標檔案的密封情況，確認無誤後，由工作人員當眾拆封。由於承包商A已撤回投標檔案，故招標人宣佈有B、C、D、E 4家承包商投標，並宣讀該四家承包商的投標價格、工期和其他主要內容。
評標委員會委員由招標人直接確定，共由7人組成，其中招標人代表2人，技術專家3人，經濟專家2人。
按照招標檔案中確定的綜合評標標準，4個投標人綜合得分從高到低的依次順序為B、C、D、E，故評標委員會確定承包商B為中標人。由於承包商B為外地企業，招標人於9月8日將中標通知書寄出，承包商B於9月18日收到中標通知書。最終雙方於10月13日簽訂了書面合同。
問題
1.《招標投標法》中規定的招標方式有哪幾種?
2.該工程若採用邀請招標方式是否違反有關規定?為什麼?
3.從招標投標的性質看，本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現是什麼?
4.招標人對投標單位進行資格預審應包括哪些內容?
5.根據《招標投標法》的有關規定，判斷該專案在招標投標過程中有哪些不妥之處?並說明理由。
10、 某大型工程專案由政府投資建設，業主委託某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該專案採用公開招標方式招標，招標公告在當地政府規定的招標資訊網上釋出。招標檔案中規定：投標擔保可採用投標保證金或投標保函方式擔保;評標方法採用經評審的最低投標價法;投標有效期為60天。
業主對招標代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標人過多，專案招標公告只在本市日報上釋出，且採用邀請招標方式招標。
專案施工招標資訊釋出以後，共有12家潛在的投標人報名參加投標。業主認為報名參加投標的人數太多，為減少評標工作量，要求招標代理公司僅對報名的潛在投標人的資質條件、業績進行資格審查。
開標後發現：
A投標人投標報價為8 000萬元，為最低投標價，經評審後推薦其為中標候選人;
B投標人在開標後又提交了一份補充說明，提出可以降價5%;
C投標人提交的銀行投標保函有效期為70天;
D投標人投標檔案的投標函蓋有企業及企業法定代表人的印章，但沒有加蓋專案負責人的印章;
E投標人與其他投標人組成了聯合體投標，附有各方資質證書，但沒有聯合體共同投標協議書;
F投標人的投標報價最高，故F投標人在開標後第二天撤回了其投標檔案。
經過對投標檔案的評審，A投標人被確定為中標候選人。發出中標通知書後，招標人和A投標人進行合同談判，希望A投標人能再壓縮工期、降低費用。經談判後雙方達成一致：不壓縮工期，降價3%。
【問題】
1.業主對招標代理公司提出的要求是否正確?說明理由。
2.分析A、B、C、D、E投標人的投標檔案是否有效?如果無效，請說明理由。
3.F投標人的投標檔案是否有效?對其撤回投標檔案的行為應如何處理?
4.該專案施工合同應該如何簽訂?合同價格應是多少?
