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審計專案質量過程管理

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審計質量是審計工作的生命線,決定著審計權威和審計事業的成敗。審計質量的管理貫穿於審計工作的全過程,在日常審計工作中,我們只有立足於抓好審計工作的“各個環節”,方能不斷規範審計質量管理,不斷促進審計質量的提升。

審計專案質量過程管理

  一、科學確定審計專案計劃和審計實施方案

當前基層審計機關普遍面臨著審計力量不足與審計任務繁重的突出矛盾,要想實現以有限的資源發揮最大的效率,則首先在審計專案計劃制定和制定審計實施方案兩個方面必須做到精簡精準,實現審計一個,規範一片的目的。一方面,要在年度審計專案計劃制定的過程中,要充分踐行群眾路線,緊緊圍繞各項政策貫徹落實、資金重點、社會熱點、群眾焦點、管理監督盲點等,做好意見收集和調研分析,逐步建立審計專案基礎資料資料庫,集中研究分析各被審計單位的基礎資料、財務資料、業務資料和往年審計發現問題等,確保專案計劃安排能夠體現各級領導的政策決策要求,反映經濟社會的熱點、焦點和難點問題,服務黨委政府中心工作,同時也與審計部門自身的審計能力和資源實現科學合理匹配。另一方面,要高度重視審計實施方案的重要作用,做到措施實、指導性強。在審計實施方案制定過程中,要從審計風險評估、審計重點事項和審計難點的突破,到審計步聚、審計方法的運用和審計程式的執行等方面充分徵求審計人員意見,切實做到科學確定審計重要性水平,準確評估審計風險,準確界定審計檢查範圍,依法實施審計工作程式,文明對待每個審計物件。

  二、紮實做好審計專案實施監管和複核審理工作

一方面,要抓實抓好對審計專案實施過程的監督會審工作。在審計專案實施過程中,要切實強化對審計組執行廉政紀律、工作紀律、審計實施方案等的監督審查,堅決杜絕審計人員私自隱瞞消化問題、故意忽略簡化問題、違規指導改變問題等各類增加審計風險的現象。在現場審計基本結束、審計組提出審計報告徵求意見稿前,要實施好“三方會審”工作,由審計組主審全面彙報審計情況、發現問題、證據採集及初步定性意見,參加會審的領導提問,全體人員討論評估審計目標是否實現,審計實施程式是否得當,審計證據是否關聯充分等。對重要問題和有重要影響的'審計事項需要進一步查證的,或審計實施方案未執行到位及審計取證不充分的,繼續進行“補課”;對審計查實的問題,明確定性和處理意見。切實將審計質量監督關口前移,提高審計方案實施的質量控制水平。另一方面,要利用好AO和OA管理系統,著力推進審計專案質量全程跟蹤管理,實現審計實施與審理的全面承接。實現審計文書全程網上批閱,審計專案實時跟蹤管理,審計資料組內資源共享。既:審計人員在現場運用AO進行現場取證,定期將審計日記和取證資料、工作底稿、複核意見打包上傳至聯網審計系統,各領導、各部門授權人員通過網路及時掌握工作進展情況,及時進行檢查、複核和審理。同時,通過OA辦公系統,審計專案授權查閱人員可以隨時查閱專案的全部材料、底稿和文書,既相互監督,又相互學習,確保適用法律、法規的一致性,處理、處罰的統一性。

  三、抓好審計成果轉化和開發利用工作

審計工作的最終成效都體現在審計成果的運用上。因此,要高度重視審計結果挖掘,提高審計報告綜合分析水平和審計成果宣傳力度,及時將審計工作成效及審計中發現的共性和苗頭性問題通過審計綜合報告、審計要情專報和審計資訊等載體,向黨委政府領導報送參考,放大審計效果,擴大審計影響。審計成果開發利用的另一個重要目的,就是促進審計整改落實,提升審計工作威信。各級審計機關要聯合人大、紀委、組織、財政等部門組成審計整改督查小組,專題督查,狠抓審計決定和意見的整改落實。同時,加大審計結果公告力度,逐步擴大審計結果公告範圍,通過審計的陽光公開,促使資金管理使用部門加大整改落實的力度,促使 審計人員自覺提高審計質量,讓社會來監督審計,讓群眾來評議審計,擴大審計在社會上的影響力。

  四、強化審計專案質量考核和綜合評估

強化全省統籌檢查和考評工作力度,定期開展審計專案質量自查和抽查工作。通過定期的檢查抽查核評估,找出審計專案實施過程中質量控制工作存在的先進經驗和差距不足,在做好先進經驗做法交流研討的同時,切實抓好問題和不足的原因分析,促使每一個審計人員對提升審計專案質量做到心中有數,心中有責。此外,還要加強對審計專案質量的考核激勵。適當設立一些審計案件線索獎勵、審計案例入庫獎勵、優秀審計專案獎勵等,充分調動審計人員強化審計質量控制的積極性。同時,還要進一步完善責任追究機制,如審計執法責任制度、審計質量過錯責任追究制度,審計專案質量考核辦法等,做到獎優罰劣、防範風險,促進審計質量工作的整體推進,有效地促進審計質量管理