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關於監所檢察合理化建議書

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監所檢察是檢察機關的一項重要職責,是檢察機關實施法律監督的重要內容,在工作上,我們可以提出合理化建議。小編為大家精心準備了監所檢察建議書,歡迎大家前來閱讀。

關於監所檢察合理化建議書

  監所檢察建議書篇一

一、發往單位

寫明主送單位的全稱。

二、問題的來源或提出建議的起因

寫明本院在辦理案件過程中發現該單位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有關建議的問題。

三、提出建議所依據的事實

此部分為提出檢察建議所依據的事實。對事實的敘述要求講求客觀、準確、概括性強,要歸納成幾條反映問題實質的事實要件,然後加以敘述。

四、提出建議的依據和建議內容

建議書引用依據由兩種情況,一種情況是檢察機關提出建議的行為所依據的有關規定;另一種是該單位存在的問題不符合哪項法律法規和有關規章制度的規定。

建議內容應當具體明確,切實可行。要與以上列舉的事實緊密聯絡。

五、要求事項

即為實現建議內容或督促建議落實而向受文單位提出的具體要求。可包括:

1. 研究解決或督促整改;

2. 回覆落實情況,可提出具體時間要求。

年月日

  監所檢察建議書篇二

一、當前監所檢察工作中存在的主要問題

(一)缺乏必要的監督懲處措施,執法監督難度大。刑法和刑訴法雖然賦予了檢察機關對刑罰執行和監管活動實施法律監督的職責,但規定比較原則,沒有必要的強制手段。檢察機關發現違法、違規情況,只能向有關單位提出糾正意見或者發出《糾正違法通知書》,而檢察建議和糾正違法通知書是否被採納往往取決於被糾正單位的認識態度,如果檢察建議和糾正違法通知書不被採納,由於法律沒有賦予檢察機關採取相關強制措施的權力,只能提請有關部門解決,使得監督流於形式,影響監督權威。

(二)獲取監督資訊難。監所檢察對被監督單位實施法律監督的前提是掌握髮生在刑事訴訟各環節以及監管場所存在的問題,但是監所檢察人員在工作中發現問題的渠道非常有限,主要表現在:一是在訴訟程式進行和刑罰執行環節由於監所檢察部門掌握文書的數量極少,主要是相關的機關都沒有將法律文書送達監所檢察部門,如逮捕證、不批准逮捕書、釋放(變更強制措施)通知書、延長羈押期限決定書、刑事判決書等監所檢察部門都沒有。要監督的話往往要到有關機關去查閱相關的法律文書,難以做到監督的及時性,在有關機關不配合的情況下,監督檢察根本沒有辦法實現。2、被監督單位幹警是24小時輪崗值班,而我們是正常工作日製。當我們處於法定節假日時檢察監督也隨之“休息”,其間出現的問題我們難以知曉。即便我們正常工作時間,也不可能全天守在監區裡,相關的法律法規又沒有明確一個獲取監區裡發生的本應屬於我們監督檢察的資訊的途徑。實際工作中,一般都是依靠被監督單位認為有必要時才提供,或者我們偶然遇到和聽說。被監督單位對發生在監管場所的問題,是否全部或如實告知我們,依然取決於其自身利害關係及我們與被監督單位的協調關係。

(三)技術裝備不到位。由於監所檢察部門缺乏必要的硬體設施,使得難以與看守所實行微機聯網操作,對看守所登記的有關監管情況無法及時查閱。由於不能聯接看守所的監控系統,不能隨時注意舍房內在押人員的.活動情況,對在押人員是否存在違法行為很難及時瞭解和要求有關單位查處。

(四)對監所檢察工作重視不夠。目前部分檢察院對監所檢察工作不重視,表現在認為監所檢察屬於一個可要可不要的科室。在硬體設施的配套、人員素質建設等方面投入的力度不夠,難以保障監所檢察工作的順利開展。

(五)監所檢察部門的地位尷尬。按著刑事訴訟法的規定,監所檢察監督自然涉及對人民檢察院的有關活動是否合法進行監督,但是由於監所檢察部門屬於人民檢察院的一個業務科室,這樣使得監所檢察對人民檢察院的監督有自己監督自己之嫌疑,違背法律原則,難以保障監督檢察的公正性。

二、針對以上問題就如何完善監所檢察工作提出幾點意見

(一)完善監所檢察方面的法律法規。法律法規的完善是確保監所檢察工作開展的前提和基礎,沒有配套的法律法規,就會使監所檢察失去法律依據。現行的監所檢察規定大部分是檢察系統內部的規定,對外的權威性難以得到保障。因此,在修改刑事訴訟法時要專門針對監所檢察做出規定,應明確檢察建議和糾正違法通知書在檢察監督中的法律強制力,對監督權如何具體行使以及對拒不接受檢察機關監督的行為如何制裁法律應做出明確的規定,真正提高監督的效益和質量

(二)建立資訊通報、規範文書送達制度。首先在監管場所方面,要建立資訊通報制度,對發生在監所場所的違法違紀情況,監管場所應及時向監所檢察部門進行通報。加大硬體投入,確保監所檢察部門與監管場所實行聯網操作,這樣監所檢察部門就能及時掌握監管場所的在押人員的情況、 進所出所、提訊等情況是否合法。其次,對於訴訟環節的法律文書要及時送達監所檢察部門,如逮捕證、不批准逮捕書、釋放(變更強制措施)通知書、延長羈押期限決定書、刑事判決書、執行通知書等要送達監所檢察部門備查。

(三)提高派駐檢察級別。可以考慮將監所檢察由分院統一上收,統一派駐,提高檢察監督級別。這樣可以很好的解決派駐機構與基層檢察院的關係,使派駐檢察部門脫離基層檢察院的領導,避免監所檢察部門與基層檢察院的裙帶關係,保障監所檢察部門能站在公正的立場對基層檢察院的刑事訴訟活動進行監督,增強監督權威。同時,在統一派駐檢察的情況下可以對監所檢察部門的幹警進行適時的工作輪換,避免監所檢察幹警與被監督單位由與太熟悉而產生不敢監督、不願監督的情況。

總的來說,做好監所檢察工作要求首先從立法上解決監督檢察的依據問題,其次監所檢察幹警要切實的提高思想覺悟,認識到監所檢察工作的重要性,放下包袱和顧慮,敢於監督。

(四)加強監督力度。加強監督力度要求監所檢察幹警敢於監督、善於監督、依法監督、準確監督、勤於監督、改進監督方法。

敢於監督要求檢察人員對訴訟活動中的違法問題,要有監督的勇氣和膽略,一經發現要果斷地進行監督,不能畏首畏尾,怕得罪人不敢監督,怕影響關係不願監督。應當明確監督是我們的職責,不敢監督則檢察監督無從談起。

善於監督要求檢察人員在敢於監督的前提下,講究監督的方法和策略。監督檢察是一項長期性的工作,要求監督檢察幹警必須做好與被監督單位的關係,僵硬的關係模式下,監督檢察工作得不到被監督單位的配合,監督檢察的難度加大。因此監督檢察要在融洽與被監督單位的關係下進行,要求監督檢察的措施讓人覺得是在實際的解決問題,為被監督單位完善相關方面的工作做指引和幫助。

依法監督要求檢察人員的各項監督檢察活動必須有著法律依據,在法律規定的範圍內行使監督權力。沒有依據的監督只能使得被監督單位覺得完全是在搬弄是非、故意刁難,使被監督單位產生抵抗情緒,也會使監督檢察失去依據而缺乏威性。

準確監督要求檢察機關要提高監督的質量。沒有調查就沒有發言權,沒有事實的監督就是濫用監督權的表現,因此對被監督單位存在的違法事件,必須進行深入的調查,保證用事實說話,使被監督單位信服。

勤於監督要求檢察人員要樹立監督的意識,做到腦勤、腿勤、嘴勤、手勤。勤於監督還要求對於發現的違法問題要及時糾正,並注意糾正的結果,凡是沒有及時糾正的,要扭住不放直到糾正為止,要有監督的韌勁。

改變監督方法,傳統的事後監督方法,只能取到對違法行為進行糾正的作用,而且往往不能及時發現。改事後監督為事前監督和事中監督,監所檢察部門通過提前介入的方式,參與到相關的刑事訴訟活動中去,從源頭上保障辦案機關不發生違法行為。

(五)加強監所檢察幹警素質建設。由於監所檢察監督涉及刑事訴訟的全過程,從刑事拘留到逮捕,從起訴到判決,從裁定到執行,且肩負著刑罰執行和監管改造中發生的虐待被監管人犯案、私放在押人員案、失職致使在押人員脫逃案、徇私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行案以及原由反貪汙賄賂部門和瀆職侵權檢察部門負責偵查的監管場所發生的職務犯罪案件的偵查工作,這對監所檢察幹警熟悉刑事訴訟各方面的法律知識,同時又必須具備的豐富的工作經驗,有著良好的思想道德和高度的責任感和公正執法意思。但從現行的監所檢察部門人員素質來看,遠不能達到要求。我認為加強監所檢察幹警素質建設應從以下方面入手。

一是加強思想政治工作,努力提高政治素質。針對監所檢察環境艱苦、工作條件差、執法難度大的實際,要按照從嚴治檢的原則,堅持高標準、嚴要求,狠抓政治理論學習,切實加強公正執法教育,深入開展教育整頓,增強了幹警愛崗敬業、艱苦奮鬥、無私奉獻的自覺性。

二是加強業務建設,不斷提高執法監督水平。監所檢察幹警要以正在開展的“大學法”活動為契機認真學習刑法、刑訴法、派駐檢察工作流程等,學習公安、司法、法院有關監管工作的各項法律規定,努力提高業務水平,增強執法監督本領。

  監所檢察建議書篇三

一、加強領導,健全組織 。

院黨組始終把黨風廉政建設責任制工作作為重中之重,擺上重要議事日程,周密部署,常抓不懈。年初在研究檢察工作的同時,把黨風廉政建設工作同規劃、同部署、同檢查、同落實,併成立了以黨組書記、檢察長為組長的黨風廉政建設領導小組,明確了黨組書記是本院反腐倡廉的第一責任人,常務副檢察長要經常過問,其他分管副職必須堅持日常業務和反腐倡廉“兩手抓”的工作格局。

二、以專項活動為載體,狠抓教育培訓 。

我院今年採取措施加大了廉政宣傳教育力度,一是堅持在XX檢察雜誌編髮廉政文章,二是在XX檢察內網開設廉政教育專欄,三是在本院樓層開設了“忠誠、為民、公正、廉潔”為主題的宣傳,共製作版面40餘塊。四是開展了黨組成員給幹警上廉政黨課制度,截至5月,共計有5名黨組成員給幹警上了廉政黨課。五是今年4月份組織政工、黨總支幹警外出學習兄弟縣院隊伍管理經驗。

按照上級部署,今年先後開展了《檢察幹警核心價值觀教育活動》、《督廉、述廉、評廉活動》、《為政尚德,以德促廉,永葆純潔教育活動》、《廉政風險防控規範權利執行機制建設活動》、《執行力建設年活動》和《集中治理庸懶散軟加強政風行風建設的活動》及市院組織開展的《紀檢監察部門五個一活動》等一系列主題教育活動。在每次活動之初,黨組都要召開專題會,集體研究醞釀,成立領導機構,設立辦公室,明確專人負責,並將每次活動的總體要求、主要任務、方法步驟傳達到各科室,任務分解到科室;活動開展中,堅持做到認真查擺問題,積極整改落實,狠抓目標落實;活動結束後,認真總結歸納,努力形成長效機制,確保活動實效。如在開展《為政尚德,以德促廉,永葆純潔教育活動》工作中我院採取措施,確保活動取得效果。

(一)、加強組織領導,廣泛動員

市紀委主題教育活動方案下發以後,我院黨組高度重視,立即召開黨組會議,部署安排機關專題教育活動的工作意見和相關措施。為了加強對主題教育活動的領導,成立了領導小組。根據我院實際及時制定印發了《“為政尚德,以德促廉,永葆純潔”主題教育活動實施方案》,安排部署專題教育活動的各項具體工作。

(二)、緊密聯絡實際,紮實做好各項工作

“為政尚德,以德促廉,永葆純潔”主題教育活動開展以來,我們按照市紀委的安排部署,迅速行動,制定規劃,聯絡實際,紮實工作,努力推動檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作的深入發展。

1、強化學習“為政尚德,以德促廉,永葆純潔”理念,

增強廉政意識。按照學習教育活動實施方案的安排,及時制定學習教育計劃,增加學習時間,豐富學習內容,每週拿出兩個半天時間,採取舉辦學習講座、舉行報告會、部門學習、支部學習和夜晚自學等方式,認真學習、理解和掌握《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則(試行)》、《檢察機關黨員領導幹部廉潔從政若干準則(試行)》、《檢察機關黨風廉政建設責任制實施辦法》、《中國共產黨紀律處分條例》等一系列學習教育內容。堅持每月一次的紀律條規教育,統一印發學習筆記,要求每個幹警每月記學習筆記不少於8次,撰寫一篇心得體會,目前,全院幹警已撰寫心得體會200餘篇。同時,活動辦公室還將相關學習資料20餘種放臵在院內區域網網上,方便幹警們學習,增強了學習教育的效果,提高了幹警的廉政勤政意識。

2、舉辦“為政尚德,以德促廉,永葆純潔”廉政講座,增強反腐倡廉教育意識。結合檢察幹警對“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀的認識,組織全院幹警參加了由河南省院舉辦的核心價值觀教育實踐活動專題輔導報告會,聆聽了省院黨組副書記、副檢察長賀恆揚以《書寫忠誠,矢志為民,做一個黨和人民依賴的檢察官》和省院黨組成員、紀檢組長田效錄以《公正是檢察人員的核心價值追求》為題的兩個專題輔導,引導全院廣大黨員幹警進一步增強宗旨意識、黨員意識,政治意識,責任意識,樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀、強化執法為民意識,培育公正廉潔價值理念,自覺把個人的人生價值融入到對黨、對人民、對國家、對檢察事業的不懈追求中。

3、全面加強崗位廉政教育,提升防範風險、廉潔從政的能力。我院檢察幹警們緊緊圍繞“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法幹警核心價值觀,舉辦學習心得交流大會,幹警們緊密聯絡自身學習實際、工作實際,從不同的視角、不同的側面,深入淺出地闡述了各自心中表象不同而又取向一致的人生觀、世界觀、價值觀。為更好貫徹執行廉潔從檢若干準則,提高檢察幹警特別是領導幹部履行“一崗雙責”和廉潔自律意識,促進檢察機關黨風廉政建設的深入開展。還在全體幹警中實行廉政承諾制度。全體幹警對廉潔自律和崗位廉潔進行承諾,通過承諾活動的開展,幹警們重新審視了自身,進一步提高了自身廉潔自律、崗位職責的要求,必須要對自己承諾的內容植根於心、外化於行,切實履行所作出的承諾。做到慎用權力、堅持原則,自覺純潔社交圈,淨化生活圈,規範工作圈。

4、全面查詢崗位廉政風險,提升防範風險、廉潔從政的能力。結合廉政風險防控工作全院幹警要結合自己的工作崗位、工作責任,在去年查詢廉政風險的基礎上,進一步查詢廉政風險點。針對查找出來的風險點及崗位特點,特別要突出領導崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次重點,制定相對應的廉政行為規範及防控措施。對崗位容易發生的風險、制定的相應行為規範,整理成冊,建立檔案。市院各部門負責人要結合工作實際,對容易發生廉政風險的重要崗位、重要工作環節的工作人員,經常進行關愛提醒教育和防範監督檢查,確保隊伍不出事,工作不誤事,使教育的方式更加符合時代特徵。

三、健全制度,規範管理 。

年初,制定下發了《20xx年紀檢監察工作意見》、《20xx年度黨風廉建設責任制工作安排意見》、 《20xx年度黨風廉政建設責任制工作目標分解意見》,3月22日,我院召開

了紀檢工作會議,對去年工作進行了總結,對今年工作提出了安排,在會上黨組書記、檢察長水寶泉與副檢察長、副檢察長與主管科室負責人,各科負責人與幹警層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》,班子成員、中層幹部還分別向檢察長遞交《廉政承諾書》,從而形成了一級抓一級,齊抓共管的責任體系,加強了對廉政建設的規範化管理。5月底我們又對照年初簽訂的責任書,對各科室年度廉政工作開展、落實情況進行了半年綜合考評,真正做到了有安排、有部署、有督促、有落實、有考評,在全院上下營造了一個風清氣正的良好氛圍。

為了客觀評價檢察幹警的德才表現和工作業績,促進勤政廉政,提高工作效能,我們制訂了《XX市人民檢察院績效考評辦法》共計6章23條,從工作實績、作風紀律、隊伍提升、獎勵加分等方面制訂了詳細考評辦法。

四、加大監督,確保公正 。

加強監督,落實制度,從嚴追究是促進黨風廉政建設工作的有效保障。 為促進公正執法、安全辦案,我們不斷加大內部執法辦案監督力度。一是組織全院幹警學習《人民檢察院執法辦案內部監督暫行規定》,使幹警在對監督物件和監督內容瞭解的同時,更加明確自身擔負的責任和使命。二是建立了XX市人民檢察院內部監督管理辦法,完善了相關責任制度,推動了執法辦案內部監督更加趨於制度化、規範化、程式化。三是對業務科室辦理的案件實行辦案同步監督、備案監督,通過嚴格的監督檢查,有效促進了嚴格執法、文明辦案、安全辦案。截至5月底,我院紀檢部門對業務科室辦理的3起案件進行了監督,開展檢務督察7次,編髮督察

通報四期,特別是對辦案安全、案件評查,對提高自偵案件辦案效率和質量起到較好地助推作用。

20xx年上半年我們在黨風廉政建設和反腐敗工作上雖然取得了一定的成績,但仍然存在一些不足,主要表現在:

1、對幹警倡廉教育方法簡單,效果還有待提高。

2、對執法辦案監督停留在形式上,不能從根本上進行監督。

3、工作創新精神不強,有應付現象。

下半年打算:

1、突出主線,繼續加大對幹警廉政教育力度。結合各項教育活動讓廣大幹警從思想深處解決為誰掌權、為誰執法、為誰服務的問題,增強公正廉潔執法的自覺性、主動性。

2、按照省院20xx年向社會公開承諾辦好的10件實事要求,認真開展以“規範權力行使、接受人民監督”為主題的檢風檢紀社會評議活動.

3、在工作創新上下功夫,講究監督的方式方法,要定位在時時檢查、時時提醒上,始終要做到幫忙不添亂,保護不拆臺,要按規定、按程式進行,收到更好的監督效果。

4、加大對風險防控機制建設宣傳,在內網上組織幹警對廉政風險防控機制建設相關知識學習,不斷總結外地先進經驗,為我院工作開展奠定基礎。

5、加強對監察業務學習,不斷提高素質,適應新時期工作要求,做到內強素質、外塑形象。