為了確保工作或事情有序地進行，時常需要預先制定一份周密的方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。方案應該怎麼制定才好呢？以下是小編為大家收集的天網工程實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
為全面整合應用社會監控資源，進一步織密城市視訊監控網路，提升城市治安防控能力和公共安全水平，經市政府同意，決定自20xx年至20xx年，在全市範圍內實施“天網”工程，特制定本方案。
一、指導思想
以打造平安哈爾濱、服務新戰略、保障人民群眾根本利益為目的，按照“政府領導、公安主導、社會參與、統籌兼顧”的原則和“統一規劃、統一標準，突出重點、分步實施”的思路，全力推進“天網”工程建設，切實發揮安全技術防範設施在預防、發現、制止、打擊刑事犯罪和社會管理中的作用，為全市經濟社會更好更快發展創良好的社會治安環境。
二、建設目標
通過建設全市視訊綜合應用系統、全市視訊監控系統平臺擴容、公共部位監控設施補點及高清視訊監控系統、居民區智慧電子抓拍系統和社會部位視訊監控補點，將視訊監控設施覆蓋全市每個重點角落；進一步完善“一個系統、三道防線、三張防控網”城市視訊監控體系，實現全方位、全天候、立體化的視訊監控覆蓋。通過開展全市視訊監控系統聯網工程建設，有重點、分層次地整合社會監控資源，使視訊監控點聯成片、形成面、織成網，把“天眼”聯結成“天網”，進而實現資訊高度共享和視訊監控資源的網路化管理與應用，有效提高政府應對突發事件和社會管理能力，進一步夯實城市社會治安防控基礎體系。
三、建設任務
（一）全市視訊綜合應用系統建設。開展以視訊研判應用、電子防控管理、系統運維管理等為主要內容的視訊綜合應用系統建設，搭建一個全方位、一體化的視訊應用作業平臺，為開展視訊智慧管控提供多維度的分析工具，充分發揮視訊監控資源效能，全面實現視訊監控系統的深度應用。此項工作於20xx年底全部完成。
（二）全市視訊監控聯網平臺擴容建設。對現有全市綜合視訊監控系統平臺進行聯網擴容，即對已建成的“天眼”工程三級監控平臺部署聯網及高清系統擴容裝置，使其具備20萬個視訊影象聯網和3000個以上高清監控攝像機的接入能力。此項工作於20xx年底完成。
（三）公共部位監控設施補點及高清監控設施建設。重點解決各區、縣（市）在街道、路口、繁華地段、廣場等公共部位由於拆遷、道路改造、施工困難等原因尚未實現視訊監控覆蓋問題，在未覆蓋部位安裝1076個標清監控攝像機；以黨政機關、重點單位、要害部位為重點，逐步開展前端高清監控設施建設；在各區、縣（市）公共部位安裝1593個高清監控攝像機。20xx年底，至少完成359個標清監控設施補點建設和531個高清監控設施建設，20xx年底完成全部建設。
（四）居民區智慧電子抓拍系統建設。繼續加大全市居民區安全技術防範投入，在未封閉或半封閉式居民區和易發案居民區完成安裝智慧電子抓拍設施600套，在各區、縣（市）公安局和派出所建設接入平臺，並聯網執行，實現對出入居民區車輛軌跡資訊的實時掌握，進一步強化全市居民區的治安防控能力，構建“平安社群”。20xx年底，至少完成200套居民區智慧電子抓拍系統建設，20xx年末完成全部建設。
（五）社會部位視訊監控建設。主要在各區、縣（市）社會面公共複雜場所、重點單位、要害部位、企事業單位和院校、金融系統單位、居民區、危險品生產經營使用單位內部繼續開展視訊監控設施建設，安裝42352個監控攝像機，進一步加大社會部位視訊監控覆蓋密度。20xx年底，至少完成14117個社會部位監控設施補點建設，20xx年底完成全部建設。
（六）視訊監控系統聯網建設。按照有關國家標準，全面開展公共部位和社會部位視訊監控系統聯網建設，逐步將現有20萬個公共部位和社會部位視訊監控資源全部聯入全市視訊監控網路，實現實時調控和聯網應用。**年底，至少完成8萬個社會視訊影象聯網建設，20xx年底完成全部建設。
四、資金保障
（一）全市視訊綜合應用系統建設和全市視訊監控聯網擴容平臺及高清視訊監控系統建設統一由市財政出資建設。
（二）公共部位監控設施補點建設、高清視訊監控設施建設和接入、居民區智慧電子抓拍系統（含前端抓拍裝置、區縣市公安局和派出所抓拍系統接入平臺及鏈路）建設由各區、縣（市）財政出資建設。
（三）社會部位視訊監控建設，按照“誰主管、誰負責”和“誰經營、誰負責”的原則，由主管部門、經營單位或個人出資建設。對於居民區監控設施的建設，新建居民區住宅監控設施由開發商出資建設；已入住的居民社群住宅由物業公司籌資建設；機關、企事業單位家屬居民區住宅由所屬機關、企事業單位出資建設；無人經管的居民區住宅由所轄街道辦事處籌資建設。
（四）“天網”工程系統聯網建設資金及執行維護資金，涉及政府投資的公共部位監控設施補點建設、高清監控設施建設、居民區智慧電子抓拍系統建設的聯網資金、傳輸網路租賃金、取電資金、運維資金納入各區、縣（市）財政預算落實。涉及全市視訊監控聯網擴容平臺建設的市級聯網平臺核心鏈路租金由市財政負責；各區、縣（市）聯網平臺核心鏈路租金由各區、縣（市）財政負責。涉及黨政機關、企事業單位和院校、金融系統單位等社會單位及其他應聯網單位的聯網資金、傳輸網路租賃金、運維資金，本著“誰出（籌）資、誰負責”的原則，由承擔建設出（籌）資部門和單位自行負責落實。
五、實施步驟
（一）20xx年“天網”工程建設。
1.準備階段（5月31日前）。召開各級“天網”工程建設部署會議，全面啟動“天網”工程建設。各級政府和各相關部門負責根據承擔的建設和聯網任務，完成制定本年度具體建設實施方案、建設規劃、方案論證、預算評估和推進安排工作，協調有關部門明確任務、落實責任。
2.實施階段（5月31日至10月31日）。各承擔建設任務的部門和單位以及社會各聯網部門、單位要按照方案要求，精心組織，確保施工質量；各有關單位要積極配合，全力支援，確保“天網”工程建設如期完成。同時，建設使用部門、單位要建立健全各項管理工作機制，落實運維管理隊伍。
3.驗收階段（11月1日至12月31日）。對監控設施建設和聯網工程進行驗收。
（二）20xx年和20xx年“天網”工程建設。將根據實際情況，參照20xx年建設步驟執行。
六、組織機構
成立市“天網”工程建設領導小組，組長由副市長任銳忱擔任，副組長由市政府祕書長黃玉生擔任，成員由市城鄉建設委、市科技局、市公安局、市財政局、市城鄉規劃局、市住房保障和房產管理局、市城管局、市工信委、市交通運輸局、市教育局，哈電業局及聯通、移動、電信哈分公司，元申廣電公司和各區、縣（市）政府主要領導組成，負責組織領導全市“天網”工程全面工作。領導小組辦公室設在市公安局，辦公室主任由市公安局常務副局長於全武擔任，副主任由各成員單位主管領導擔任，成員由相關單位主管處室負責人組成，負責“天網”工程日常有關工作。各區、縣（市）也要成立相應的組織領導機構，負責本轄區“天網”工程的組織實施工作。
七、職責分工
（一）公安部門。市、區（縣、市）兩級公安機關負責規劃、組織、協調、監督、管理與建設工作。其中，市公安局具體負責全市視訊綜合應用系統建設和全市視訊監控聯網平臺擴容建設；負責將市屬黨政機關、企事業單位和院校、金融系統單位等社會單位和其他應聯網單位的視訊監控系統資源接入全市視訊監控聯網擴容平臺；負責制定全市“天網”工程建設技術規範；負責對全市“天網”工程建設專案進行驗收。各區、縣（市）公安局負責公共部位監控設施補點、高清視訊監控點建設和居民小區智慧電子抓拍系統建設，並按要求將監控影象接入本級平臺。市、區縣（市）公安機關要建立對“天網”工程使用單位和人員的評價制度，保證“天網”工程正常執行，提高使用效率。兩級公安機關同時負責組織、指導、協調、監督本轄區開展社會視訊監控系統聯網建設，將轄區內黨政機關、企事業單位和院校、金融系統單位等社會單位和其他應聯網單位的視訊監控系統資源接入本級平臺。
（二）財政部門。市、區（縣、市）兩級財政部門負責按照現行財政體制，解決由本級政府承擔的“天網”工程建設和聯網、執行、維護資金，確保及時到位、專款專用。
（三）科技、工信部門。市、區（縣、市）兩級部門及相關單位分別負責對本轄區“天網”工程建設中遇到的技術瓶頸問題組織科技攻關予以解決。
（四）城鄉規劃、城管部門。負責協助各級公安機關做好相關監控點位的規劃工作，並對轄區內報建的城市街道、路面“天網”工程建設施工專案登記備案，提供必要的支援保障。
（五）電業部門。負責制定全市公共監控點位取電標準，指導所屬電業供應部門做好工程建設涉及到的公共監控點位的電力供應，並將“天網”工程設施建設納入公益性事業，優先做好供電保障工作。
（六）建設部門。負責協助公安機關做好監督開發商對新建居民區監控點位、監控室的建設工作。
（七）住房保障和房產管理部門。負責協助公安機關做好物業公司對已入住的居民區監控點位、監控室的建設工作。
（八）教育部門、交通運輸部門。負責組織開展校園及校園周邊、公交站臺、公交車輛監控設施建設，並積極配合公安機關整合本行業監控資源聯網工作。
（九）聯通哈分公司、電信哈分公司、移動哈分公司、元申廣電公司。負責為“天網”工程建設提供網路服務和支援，並提供網路使用費用優惠。
八、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各區縣（市）政府、各有關部門要充分認識“天網”工程建設的重要性和必要性，切實把天網工程建設納入“平安哈爾濱”建立活動等工作中，做到同規劃、同部署、同落實。要按照統一部署，切實加強領導、精心組織，科學謀劃、紮實推進，全面完成各項工作。
（二）明確任務，落實責任。各區縣（市）政府、各有關部門要結合所承擔的工作任務，制定切實可行的工作方案，確保落實各項建設任務。領導小組各成員單位要制定各項措施，做好協作配合，形成整體聯動，齊抓共管的工作態勢，確保達到預期工作目標；各級公安機關要充分發揮工程建設與管理主力軍的作用，切實做好工程建設、組織協調和宣傳發動工作；承擔建設的各有關部門、單位要在明確任務的基礎上，落實責任，細化任務，紮實推進“天網”工程建設。
（三）保證投入，整體推進。各區縣（市）政府要把本級政府承擔的建設專案列入財政預算。尤其是對社會單位、居民區監控設施建設和聯網建設部分，要在政府統一規劃的前提下，充分發動社會力量，鼓勵和支援社會企事業單位和個人按照“誰主管、誰負責、誰受益、誰投資”的原則，積極參與建設工作，形成全社會支援、參與監控設施建設和聯網建設的良好氛圍，整體推進“天網”工程建設。
（四）強化管理，促進應用。各區縣（市）政府和各有關部門要切實落實運維經費、健全各項管理機制，建立使用管理和運維專業隊伍，指定專人負責監控設施，確保裝置出現故障技術及時得到修復，確保監控設施發揮應有效能。同時，各級公安機關要建立視覺化指揮、影象研判、警視聯動等視訊監控系統應用與管理機制，不斷推動視訊監控的深度應用。
（五）加強考核，務求實效。各區縣（市）政府和各有關部門要加強對“天網”工程建設執行情況的督促檢查，建立檢查、督辦、通報制度，重點把握招投標、工程實施、質量標準、監理驗收等關鍵環節，並負責將工程推進情況及時上報市建設領導小組辦公室。要落實行政問責制，將責任落實到單位、個人，對不能如期完成建設任務的要實行倒查，依法追究相關單位和人員的責任。
