(一)專案法人責任制的適用範圍
《暫行規定》明確指出：國有單位經營性基本建設大中型專案在建設階段必須組建專案法人。凡應實行專案法人責任制而沒有實行的建設專案，投資主管部門不予批准開工，也不予安排年度投資計劃。
【07年真題】按照《關於實行建設專案法人責任制的暫行規定》，專案法人責任制的適用範圍是。
A.國有單位經營性基本建設大中型專案
B.國有單位基本建設大中型專案
C.國有單位非經營性基本建設大中型專案
D.政府投資專案
答案：A
(二)制定和實行專案法人責任制的目的
為了建立投資責任約束機制，規範專案法人的行為，明確其責、權、利，提高投資效益，依據《中華人民共和國公司法》，原國家計委於1996年制定並頒佈了《關於實行建設專案法人責任制的暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)。
(三)專案法人的設立
1.專案法入的設立形式
專案法人可按《公司法》的規定設立有限責任公司(包括國有獨資公司)和股份有限公司。
【07年真題】根據《關於實行建設專案法人責任制的暫行規定》，專案法人的.設立形式有。
A.有限責任公司
B.合夥制公司
C.股份有限公司
D.國有獨資公司
E.聯營公司
答案：ACD
2.專案法人的職責
由專案法人對專案的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產的保值增值，實行全過程負責。
3.專案法人設立的時間要求
新上專案在專案建議書被批准後，應及時組建專案法人籌備組，具體負責專案法人的籌建工作。專案法人籌備組應主要由專案的投資方派代表組成。有關單位在申報專案可行性研究報告時，須同時提出專案法人的組建方案。否則，其專案可行性研究報告不予審批。
專案可行性研究報告經批准後，正式成立專案法人。並按有關規定確保資本金按時到位，同時及時辦理公司設立登記。
【05年真題】根據國家規定，專案法人的組建方案應在建設專案的階段提出。
A.建議書
B.可行性研究
C.設計
D.招標
答案：b
(四)專案法人的組建
專案法人組織要精幹。
由原有企業負責建設的基建大中型專案，需新設立子公司的，要重新設立專案法人，並按上述規定的程式辦理。只設分公司或分廠的，原企業法人即是專案法人。對這類專案，原企業法人應向分公司或分廠派遣專職管理人員，並實行專項考核。
專案法人以國有獨資公司形式存在的，則要設立董事會。董事會由投資方負責組建。專案法人是國有控股或參股的有限責任公司、股份有限公司的，則要設立股東會、董事會和監事會。董事會、監事會由各投資方按照《公司法》的有關規定進行組建。
