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2017年諮詢工程師考試知識點:編制專項規劃

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我們都知道諮詢工程師有編制專項規劃的知識點,那麼它涉及哪些領域及內容要求呢?我們一起來看看!

2017年諮詢工程師考試知識點:編制專項規劃

  (一)編制國家級專項規劃的領域

國家級專項規劃要突出指導性、預測性、巨集觀性。規劃的編制要堅持政企分開的原則,突出政府職能,充分發揮市場配置資源的基礎性作用。能夠以指導意見等形式引導發展的領域,一般不編制規劃。編制國家級專項規劃原則上限於以下領域:

(1)關係國民經濟和社會發展全域性的重要領域;

(2)需要國務院審批或核准重大專案以及安排國家投資數額較大的領域;

(3)涉及重大產業佈局或重要資源開發的領域;

(4)法律、行政法規和國務院要求的`領域。

  (二)專項規劃的主要內容

專項規劃文字的主要內容除法律、行政法規另有規定外,一般包括下列內容:

(1)發展方針和目標;

(2)重點任務、主要建設專案及其佈局;

(3)規劃實施的保障措施;

(4)其他需要納入規劃的事項。

專項規劃的實際編制工作可以分成三大部分:研究分析部分、規劃部分和保障措施部分。首先根據提出的問題,對問題進行確認,在此基礎上進行全面的現狀分析和預測分析。對所規劃的專項領域或行業有了明確的認識和把握後,便進行規劃部分。規劃部分由規劃的目標,戰略步驟以及規劃重點、工程專案、財政預算等組成。最後,對規劃實施後的效果進行分析,並提出具有操作性保障措施。

  (三)不同領域專項規劃的編制要求

專項規劃內容要體現該領域的特點,對供給和需求進行分析和預測,發展目標儘可能量化,做到任務明確、重點突出、佈局合理、保障措施可行。

(1)對資源開發保護類專項規劃,其編制要求是,明確規劃期內資源供需情況,並根據經濟社會發展需要,提出供需平衡或解決問題的方案,同時要提出資源保護和集約利用的具體措施。

(2)對基礎設施類專項規劃,其編制要求是,測算規劃期內需求情況,分析規劃期內供給的可能,根據經濟社會發展需要,提出規劃期內建設重點、建設時序和佈局要求等,要有與國家、省總體佈局及與周邊地區有關規劃相對接的內容,形成規劃期內的建設方案。

(3) 對公共服務類專項規劃,其編制要求是,根據規劃期內本級財政可能提供資金的數量,確定完成的目標和任務,明確資金使用方向、重點和要達到的目的,並規定各相關職能部門的任務及完成的時間要求,提出除財政資金以外增加投入的方式、渠道,測算規劃期內能夠籌集資金的數量、使用方向和績效。

(4) 對競爭性產業領域,原則上不編制專項規劃,如確需政府引導或扶持,可採取編制產業政策、預測報告等。如確需編制專項規劃,其編制的要求是,分析預測規劃期內該產業國內外的供需情況,明確政府引導和扶持的手段,以及使用這些手段後應達到的目的和績效,如政府提供資金扶持,要明確資金扶持的方向、重點和績效,對一些在佈局上有限制要求的產業,要提出佈局方案等。