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關於民-主制度建設的幾點反思

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民主制度建設關係著國計民生。努力推進民主制度建設,有利於減少權力腐-敗,有利於社會穩定。

關於民-主制度建設的幾點反思

另外,人民是民主制度建設的主體,民眾的民主素質要在努力推進民主制度建設的實踐活動中不斷提高。

2017年在我國首發的民主政治白-皮-書,坦陳了我國民主制度不健全的現實。白-皮-書指出,中國社會主義民主政治建設仍有許多需要克服和解決的問題。

這些問題主要表現在:民主制度還不夠健全,人民在社會主義市場經濟條件下當家做主管理國家和社會事務、管理經濟和文化事業的權利在某些方面還沒有得到充分實現;官僚主義作風、腐-敗現象在一些部門和地方滋生和蔓延;對權力執行進行制約和監督的有效機制還有待進一步完善等等。

我國社會處於一個從經濟大發展到政治、經濟、文化協調大發展的關鍵時期,大力發展我國的民主政治、努力加強民主制度建設是歷史賦予我們的光榮使命。

由於理論對於實踐具有重要的指導作用,所以,針對當前一些錯誤觀點來澄清一些理論是非是很有必要的。就此,關於民主制度建設筆者僅談三個觀點:努力推進民主制度建設大大有利於減少權力腐-敗所謂民主,就是在一定的階級範圍內,按照平等和少數服從多數的原則來共同管理國家事務的國家制度。

在民主體制下,人民擁有超越立法者和政府的最高主權。民主是由全體公民-直接或通過他們自由選出的代表-行使權力和公民責任的政府。民主是保護人類自由的一系列原則和行為方式;它是自由的體制化表現。民主是以多數決定、同時尊重個人與少數人的權利為原則。

民主國家注意不使中央政府具有至高無上的權力,政府權力分散到地區和地方,並且理解,地方政府必須最大程度地對人民敞開和對他們的要求做出反應。按照民主的主體內容結構,民主通常包括民主選舉、民主管理、民主監督三個層面。首先看看民主選舉。從一定意義上講,沒有選舉就沒有民主。羅伯特·米歇爾斯指出":為防止民主可能遭到寡頭統治的侵蝕,經常的選舉無疑是一種基本的預防手段。

因為在民主政黨內,政黨領袖是通過普通黨員大眾選舉產生的,而且他們時刻都有可能失去手中的權力,而被-迫尋求再次當選的可能。""大體上,正是選舉權的逐漸擴大,最終導致了一種包括全體人民在內的代議制政府,從而迎來了我們今天的民主概念。"可見,選舉與民主是有著密切聯絡的,它本身就體現著民主的精神。通過公正的選舉,那些有腐-敗劣跡的人是難以選拔上來的;同時通過持續的公正選舉,那些後來又發生了腐-敗行為的人員又會被選下去,所以,可以說,公正持續的選舉是腐-敗的天敵。其次看看民主管理。民主管理包括民主決策和民主行事。

民主決策可防控腐-敗,只要不搞專制決策、小團體決策,也就杜絕決策只為個人或小團體利益服務的腐-敗之風。所以,黨和國家的各級決策部門都應實行民主決策、集體決策。同時,民主的決策必須通過民主管理的`方式實現。

這就要求政治管理過程公開,要讓普通民眾參與到政治管理中來,要做到集體管理與精英管理的合理結合。因此,民主管理日益成為懲防腐-敗的有效機制,它越運轉良好,腐-敗發生的可能性越小。

再次看看民主監督。腐-敗總是依附於一定的權力而存在,權力無有效監督必背離權力委託者意願,即必產生腐-敗。

一些官員在當選之初,往往還能傾聽民眾的呼聲,能按民意辦事,但時間一長,則往往以自我為中心,把自己的意志當作人民意志,於是,人民公僕就變成了人民的主人,腐-敗成為必然。

努力推進民主制度建設,有利於減少權力腐-敗,有利於社會穩定。另外,人民是民主制度建設的主體,民眾的民主素質要在努力推進民主制度建設的實踐活動中不斷提高。

我國社會處於一個從經濟大發展到政治、經濟、文化協調大發展的關鍵時期,大力發展我國的民主政治、努力加強民主制度建設是歷史賦予我們的光榮使命。由於理論對於實踐具有重要的指導作用,所以,針對當前一些錯誤觀點來澄清一些理論是非是很有必要的。

關於民主制度建設的幾點反思 [篇2]

黨的十六大指出,“黨內民主是黨的生命”,並且把“科學執政、民主執政、依法執政”作為加強黨的執政能力建設的重要目標。高校作為培養高素質人才的搖籃,其主要任務是培養社會主義合格建設者和可靠接-班人,要實現這一辦學目標,就必須充分利用黨內民主建設這個有力武器,切實加強高校黨內民主建設,提高高校黨的執政能力,全面推動學校事業發展,順利實現科教興國、人才強國的戰略目標。

一、加強高校黨內民主建設的重要性

(一)有利於黨風廉政建設

隨著高等教育規模的擴大與投資加速,高校基礎建設規模空前加大,其中所蘊藏的巨大商機,使高校這一學術淨土被世俗風氣所浸染。近年來屢屢發生的高校基礎建設****案件,動搖了人們對高校的一貫崇拜心理;高校學術公平問題,例如科研課題申請過程中存在的論資排輩的“面子”作用、學術山頭的“圈子”勢力、以及權錢交易的****行為等,這些存在於高校的教育****與不公正現象,引起了社會各界的不滿。其結果勢必會影響高校人才培養的質量,因此,必須加強高校黨內民主建設,通過黨內民主這個有效武器監督和制約高校領導幹部的職權使用,幫助高校黨員領導幹部勤政廉政,引導領導幹部正確行使手中的權力,全心全意為高校廣大師生服務,增強抵制腐朽思想侵蝕的免疫力。

(二)有利於黨的教育事業發展

高校黨組織建設、作風建設的好壞,決定著高校的校風建設和學風建設的好壞,影響著其培養人才的方向和質量。高校黨組織建設的歷史經驗證明,只有加強高校黨內民主建設,高校黨組織的戰鬥力才能得到有效發揮。反之,不僅會削弱高校黨組織的戰鬥力,也會使黨的教育事業遭受損失。因此,無論是從高校領導體制來看,還是從高校承擔的重要歷史任務來看,加強高校的黨內民主建設都是十分必要的。

(三)有利於增強高校核心競爭力

高校核心競爭力的實質是人才問題,實施“人才強校戰略”,培養、引進、留住和用好人才,都需要創造一個好環境,需要有濃厚的民主氛圍。高水平學術成果的取得更需要寬鬆、和諧的軟環境,理論的創新、新思想的形成、工程技術的發明創造都是在寬鬆環境下實現的。高校黨內民主建設在學校民主建設中起著主導作用,它是學術民主建設、教學民主建設、管理民主建設的重要保證,如果沒有黨內民主建設作保障,學術民主建設、教學民主建設和管理民主建設都將受到不同程度的影響。因此,必須提高高校核心競爭力,以黨內民主建設為契機,推動和促進高校各項事業的發展。

(四)有利於提升高校管理水平

要提升高校的管理水平,必須加強高校黨的民主建設,高校黨委要牢固樹立全心全意依靠師生員工辦好學校的指導思想,廣開民主渠道,傾聽各方意見,使學校的各項決策都能得到師生的真心擁護。要通過黨務公開制度建設,推動校務公開,把廣大教職員工和社會大眾的知情權、參與權、監督權真正落到實處。積極調動大家的參與熱情,充分發揮廣大教職員工的聰明才智,集思廣益、群策群力,這是深化校內改革、推動事業發展的必然要求。

二、加強高校黨內民主制度建設的幾點建議

(一)堅持和完善高校黨員代表大會制度、全委會制度及棠委會制度

目前一些高校黨的代表大會、全委會、棠委會的權力授受關係不順,存在著書記辦公會取代棠委會,棠委會代替全委會,全委會形同虛設的現象。因此,要調整和理順黨的代表大會、全委會和棠委會的職責許可權和相互關係,建立科學的黨內領導體制。要對黨代會、全委會和棠委會的職責許可權進行合理劃分,使其相互獨立,各司其職,同時又相互配合,相互制約,形成一種有效的監督制約機制。

必須嚴格按照黨章規定,充分發揮黨代會、全委會以及棠委會各自的作用和功能。其一,高校應定期召開黨員代表大會,制定和完善黨代會議事規則,保證黨代會充分發揚民主,防止和克服黨代會搞形式、走過場。其二,適當增加高校召開全委會的次數,落實全委會的職責,重大問題由全委會討論和決定,加強全委會對棠委會及其成員的監督。

(二)建立和完善高校黨內民主決策制度

高校要加強黨內民主建設,必須完善重大決策的議事規則和程式,拓寬廣大黨員參與決策的渠道,並逐步完善專家諮詢制度,實行決策的論證制和責任制。其一,健全民主議事決策機制。凡是事關高校重大決策、重要幹部任免、重大專案安排和大額度資金的使用等重要問題,必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,充分發揮黨組(黨委)全體會議的作用,保證重大問題由黨組(黨委)會討論和決定。其二,完善民主決策制度的規則和程式。對涉及高校發展全域性,特別是與廣大師生利益密切相關的重大問題,必須認真聽取廣大黨員幹部的意見。比如學校發展計劃、重大改革、人事安排、財務預算、基礎建設、教育收費等,在決策前都應充分徵求各方面的意見,要通過專家論證、諮詢、公示等方式進一步增強決策的科學性。