事故應急救援預案的編制一般按以下步驟進行：
(一)成立應急救援預案編制組，並進行分工，明確職責；
(二)收集有關資料：含收集水文、地質、基本情況，本轄區的地理、氣象、環境、人口、重大危險源分佈情況，社會公用設施和應急救援力量現狀。
(三)進行危險源辨識與風險評價：
對於事故應急救援預案來說，企業應系統地確定和評估危險因素、重大危險源，它們可能導致什麼事故和緊急事件發生，即對危險源進行潛在事故分析。並且不僅要分析那些容易發生的事故，還應分析雖不易發生卻會造成嚴重後果的事故。
企業所作的潛在事故分析應包括以下問題：
l、可能發生重大事故；
2、導致發生重大事故的過程：
3、非重大事故可能導致發生重大事故需經歷的時間；
4、如果非重大事故被消除後，它的破壞程度如何；
5、事故之間的聯絡；
6、每一個事故可能導致的後果。
要分析重大危險源所存在的危險物質的危險性，以便在危險化學品的安全貯存管理和處置方面完善事故應急處理預案。可從生產廠家附帶的危險物質說明書中獲得危險物質的特性。
(四)編制應急救援預案：
在對危險源進行辨識和評價的基礎上，就可著手進行事故應急處理預案的編制。根據各企業重大危險源的具體情況不同，應急救援預案也應有所區別。編寫的內容要具體細緻，落實到人：每一項任務要註明執行單位、負責人、配備器材、通訊方式、行動路線、實施步驟等。編制時還應注意以下事項：
1、對每一個重大危險源都應編制一個現場事故應急處理方案；
2、企業必須進行重大事故潛在後果的評估；
3、對於一個只有簡單裝置的重大危險源，事故應急處理預案可安排工人在一旁觀察並要求其在發生緊急情況時及時報告應急機構，由應急機構採取相應的應急措施；
4、對於具有複雜設施的重大危險源，事故應急救援預案應當更具體，應充分考慮每一個可能發生的重大危險，以及它們之間可能的相互作用，還應包括以下內容：
（1）對潛在事故危險的性質和規模及緊急情況發生時的可能關係進行預測和評估：
（2）制訂與場外事故應急處理預案實施機構進行聯絡的計劃，包括與緊急救援服務機構的聯絡；
（3）在存在重大危險設施的危險源內外，報警和通訊聯絡的步驟；
（4）任命現場事故的管理者和現場主要管理者，並確定他們的義務和責任；
（5）確定應急控制中心的地點和組成；
（6）在事故發生後現場工人的行動步驟、撤離程式等；
（7)在事故發生後，事故現場外工人和其他人的行為規定。
5、在存在危險設施的危險源內外，應制訂事故現場的工人應採取的緊急補救措施。特別應包括在突發事故發生初期能採取的緊急措施，如緊急停車等：
6、預案應包含召集在危險源其它部位或非現場的主要人員到達事故現場的規定；
7、企業應確保事故應急處理預案所需的人員和應急物資等能及時、迅速到達或供應；
8、企業應與事故應急服務機構評估可能發生的事故，並保證一旦事故發生以後有足夠的人員和應急物資以執行應急處理預案：
9、在事故應急處理預案需要社會應急服務機構幫助的情況下，企業應弄清這些服務機構到現場開始進行搶救所需的時間，然後考慮在這個時間內工人能否抑制事故的進一步發展；
10、事故應急處理預案應充分考慮一些可能發生的意外情況，如由工人生病、節日和危險設施停止執行期間工人不在崗位時，應配備足夠的人員以預防和處理事故發生。
(五)形成應急救援預案的檔案體系
應急救援預案要形成完整的檔案體系，以使其作用得到充分發揮，成為應急行動的有效工具。一個完整的應急救援預案是包括總預案、程式、說明書、記錄的.一個四級檔案體系。
l、一級檔案——總預案。它包含了對緊急情況的管理政策、預案的目標，應急組織和責任等內容。
2、二級檔案——程式。它說明某個行動的目的和範圍。程式內容十分具體，例如該做什麼、由誰去做、什麼時間和什麼地點等等。它的目的是為應急行動提供指南，但同時要求程式和格式簡潔明瞭，以確保應急隊員在執行應急步驟時不會產生誤解，格式可以是文字敘述、流程圖表或是兩者的組合等，應根據每個應急組織的具體情況選用最適合本組織的程式格式。
3、三級檔案——說明書。對程式中的特定任務及某些行動細節進行說明，供應急組織內部人員或其他個人使用，例如應急隊員職責說明書、應急監測裝置使用說明書等。
4、四級檔案——對應急行動的記錄。包括在應急行動期間所做的通訊記錄、每一步應急行動的記錄等。
從記錄到預案，層層遞進，組成了一個完善的預案檔案體系，從管理角度而言，可以根據這四類預案檔案等級分別進行歸類管理，即保持了預案檔案的完整性，又因其清晰的條理性便於查閱和呼叫，保證應急預案能得到有效運用。
(六)對預案進行評估：
預案編制出來後，要通過演練、收集同類事故發生的原因和救援中的經驗教訓，檢驗預案每一方面的實效性，便於預案的進一步修改、補充和更新。
(七)預案的修訂和完善：
要定期對應急救援預案進行維護，根據演練、檢測結果完善應急計劃。
(八)將應急救援預案分送有關政府部門備案，下發相關執行單位。
