事業單位不是直接的物質資料生產部門，除一些單位在開展工作，進行業務活動時可取得部分非經營性收入外，大部分依靠財政補助為其主要資金來源。在我們國家還不富裕，國家財政提供的財力還很有限的情況下，為了保證各單位所承擔的工作任務和事業計劃的完成，各單位必須加強財務管理，合理地安排資金，認真地執行財務預算，努力增收節支，嚴格財經紀律，不斷提高資金使用效益。
1、行政事業單位財務管理的特點及作用
1.1特點
行政事業單位並不屬於一般的盈利性單位，其性質、社會地位、職能等均決定了財務管理具典型的特徵。首先，財務資金主要依靠國家的財政撥款以及其他的合法收益；在資金的利用方面，其並不能自主決定使用情況，而需要嚴格根據國家的規定的進行。另外，財務管理活動的目標並不是經濟收入和盈利，而是保障行政活動的順利及機構運作的效率，更好地服務社會。
1.2作用
在以人為本的理財觀念下，行政事業單位發展水平與財務管輯人員的綜合素質存在著必要的聯絡，所以加強財務管理有助於提高財務人員的綜合業務素質；財務活動是行政事業單位生存發展不可缺少的重要活動，它貫穿於行政事業單位經濟活動的始終，所以它是促進行政事業單位提高經濟效益與社會服務效益的有利手段，也是提高社會整體經濟效益的重要措施。
2、行政事業單位財務管理存在的問題
2.1專項資金管理不完善
行政事業單位在開展專項活動時，一般會有專項資金作為保障，在該類資金
的管理方面也有不足之處，如供應範圍太大、沒有做好管控工作、資金分配不嚴謹等，使得資金的使用極為分散，利用率不理想；往來的撥款管理上，賬面餘額在整個流動資產中佔有極大的比例，且存在許多有問題的賬目；進行年終結算時，沒有對專項資金的進行及時、全面的整理及階段，各個賬目的實踐間隔大，管理責任不明確，最終成為了行壞賬、呆賬，資金大量流失。
2.2預算管理形式僵化
事業單位在現階段的預算管理方法主要有三種，即全額，差額以及自行收支管理。三種預算管理形式的劃分卻暴露出了日益明顯的問題：一是三種預算管理形式不能準確反映各類單位的實際。如規定經費自給率在30%以下的為全額預算管理單位，在30%以上的為差額預算管理單位。由於國家對三種預算管理形式單位的有關政策不盡一致，使一些單位對對財政支援過度依賴，致使我國財政改革推行困難。
2.3基礎工作方面的問題
事業單位財務制度的修訂普遍不完善、不及時，與現行財經法規銜接不到位，相當一部分事業單位雖然建立了財務制度，但往往流於形式，執行不到位，直接影響了會計工作的權威性；票據管理不規範。事業單位的發票應由財政部門統一印製，但實際工作中卻存在自行印製和私自購買的情況；第三，原始憑證稽核不嚴。部分事業單位對原始憑證的合法性沒有按規定稽核，存在原始單據沒有報銷人簽字、財務人員稽核和領導簽字，一些報銷單據不附相應的明細清單，導致經濟業務不清晰；第四，財務人員素質偏低。許多事業單位財務人員都是“半路出家”，大多由行政工作轉為財務工作或兼職財務工作，沒有經過系統的會計知識學習。
2.4領導管理意識缺乏
行政行政事業單位的本質，就是要為社會服務，其部門運作與管理所需資金大多來自於國家的財政補貼。從當前的實際情況入手分析，大多行政行政事業單位都缺少相應的財務管理理念，對資金的管理工作不夠重視，在輕視的前提下，各種問題都極容易發生。同時在工作上因為在控制管理問題上存在不嚴謹的問題，所以其財務資金管理上也存在不嚴格等問題，資產閒置情況嚴重，沒有科學的控制管理制度，所以不能對資產進行科學的清算與盤點，所以常會出現資產賬
實不符或者是賬賬不符的情況。
3、解決行政事業單位財政管理問題的措施
3.1強化資金管理力度
行政行政事業單位的主管部門、財政部門及審計部門等，需要從各自的職能入手，增強經常性監控及突擊性的專項檢查，對工作中存在的違法行為進行處理。在對行政行政事業單位進行檢查與審計的過程中，需要將《會計基礎工作規範》作為主要指標，對基礎工作進行衡量，保證會計工作質量。相關部門需要規範行政行政事業單位內部會計基礎工作，對前些年經常出現的不依法設定會計張薄、私自設定會計賬簿或者是有賬外賬的單位進行嚴格處理，處理方式可以依照我國相關法律從嚴處罰，保證制度不流於形式，具有實際意義。
3.2建立科學的財務風險管理體系
財務管理工作中一旦出現差錯就會產生財務風險，而財務風險的產生也決定了財務管理工作的好壞。首先，事業單位在開展財務工作時，要明確風險控制目標，將風險控制在一定的範圍內，最大限度的降低風險發生的可能性；其次，事業單位還必須建立風險管理體系、預警體系以及評估體系，不斷完善、規範財務管理的內部控制，增強財務工作人員的風險意識，提高風險防範能力和風險控制能力。
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