隨著我國國民經濟的快速發展和綜合國力的不斷提高,近些年來我國對外經援專案不斷增多,特別是對外援助成套專案中公路專案呈逐年增加的趨勢。那麼援外公路專案造價如何編制呢?一起來看看下面的文章!
援外公路專案造價編制
按照商務部對外經濟援助專案的規定,援外工程成套專案中公路專案一般按照工程總承包的方式實施建設。商務部援外司指定援外公路專案的造價編制與國內專案採用相同的基礎定額,即按照交通部有關公路工程估算指標和概預算定額進行編制,實行含量組價。
援外工程與國內專案造價編制的主要不同之處如下:
設計劃分階段不同;
人工、材料與機械臺班單價的分析計算方法不同;
造價編制依據與編制方法不同;
造價所包含的費用內容不同;
造價檔案出版格式不同。
1. 劃分階段
援外公路專案前期主要分為專案考察與專業考察兩個階段。
專案考察相當於國內公路專案的工程可行性研究,著重考察專案建設必要性、實施可能性 與方案可行性,調查收集相關經濟技術資料,確定建設方案與投資規模。其中的造價編制一般採用估算指標,如果工程數量達到一定深度可以採用概算定額。編制專案考察報告供決策使用。
專業考察相當於國內公路工程的施工圖外業詳細測量,需要調查收集各分項工程詳細的設計基礎資料及相關的經濟技術資料,確定工程細部設計方案,專業考察結束後需要編制專業考察報告。根據批准後的專業考察報告進行內業施工圖設計,依據設計檔案編制施工圖預算,施工圖預算不得突破專案考察時提出的投資估算。
2. 收集相關資料
與編制國內專案相同,為做好援外公路專案的造價編制,在專案考察和專業考察階段,著重收集與工程造價有關的技術經濟資料。
如:匯率、當地勞動 力價格、材料供應、機械租賃、類似工程的造價工期、專案自身的交通運輸條件、施工場地佈置以及影響 造價的當地法律法規和工人技術水平工效等資料。
除此之外,還需要收集以下資料:
瞭解我國海洋運保價格;
瞭解確定我國現行綜合人工單價;
瞭解不同級別出國人員的生活待遇及工資標準;
解我國施工機械生產企業的施工機械價格;
瞭解我國公路、鐵 路、航路的運價資料,瞭解主要材料裝置的市場價格資料;
瞭解各項工程保險費用。
3. 編制依據
兩國政府簽定的有關協議和檔案;
兩國政府指定機構簽署的勘察設計合同;
援外司針對該經援專案下達的設計任務書(內部勘察設計合同);
對外援助成套專案實施管理辦法;
現行援外取費標準;
設計單位編制的設計檔案、圖紙及有關技術經濟資料。
4. 人工、材料與機械臺班單價
綜合人工單價由援外人工單價與當地工人單價加權平均確定。
即:綜合人工單價=(中國工人單價+當地工人單價×中外人工比×中外工效比)/(中外人工比+1) 中國工人單價根據援外有關規定,包含年度技術服務補貼、國內差旅費、人身保險費、國際機票、國際中轉費與國外津補貼,按每年251個工作日計算平均工日單價。
當地工人單價分為普通工人、技術工人,根據受援國實際和工程技術難度情況一般按普工、技工比例為8:2或7:3,經綜合計算確定。
這裡較難把握的是中外人工數量比,因此應綜合考慮該經援專案的施工方法、工程特點、技術複雜程度以及當地施工環境綜合確定,一般取1:4~1:10,技術複雜施工難度高的專案使用當地人工較少,工程簡單技術難度較小時使用當地人工較多。考慮受援國多數為欠發達國家,根據實際調查的勞動效率情況,一般中外人工工效比取1:1.5~1:2。
材料單價:一般情況下援外工程所需的主要建築材料都享有減免關稅的政策。
除砂石等不便於 運輸的材料外,當從中國國內進口價低於或略高於 當地市場價時,均可優先考慮從中國進口,當然還應 詳細調查受援國是否限制進口、手續及附加費用等情況。
由當地供應:材料單價=市場價+當地運雜 費+場外損耗+採購保管費
從中國進口:材料單價=到岸價(離岸價+運保費+關稅等)+當地運雜費+場外損耗+採購保管費
機械臺班單價:工程專案的施工機械有從當地市場租賃、施工承包企業自備兩種途徑。
因此在計算機械臺班單價時,應分不同情況按交通部《公路工程機械臺班費用定額》計算其不變費用和可變費用。