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建築施工企業安全生產管理工作三要素

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隨著國民經濟持續穩定增長,建築業已經成為國民經濟的重要支撐產業。工程建設的巨大投資和勞動密集型的特點,使得建築施工企業安全生產事故頻發,造成了嚴重的人員傷亡和財產損失。建築施工企業安全生產管理工作三要素怎麼寫呢?下面是的建築施工企業安全生產管理工作三要素資料,歡迎閱讀。

建築施工企業安全生產管理工作三要素
  建築施工企業安全生產管理工作三要素

“ 質量是企業的效益,安全是企業的生命”。近年來由於各級領導對安全工作的重視,越來越多的年輕人投入到安全管理工作中來,但由於沒經過系統的培訓,一開始感覺無從下手,筆者認為,要想幹好基層安全工作,首先要不斷加強自身學習,從抓好安全教育、安全交底、安全檢查切入,作好現場控制,才能實現安全管理目標。

一、安全教育

隨著用工制度的改革,農民工成為施工企業的主力軍,他們隨工程流動,隨季節(農忙、農閒)流動,且文化程度都普遍偏低,未參加過崗位技能培訓,不具備相應的崗位安全意識,可以說他們安全操作水平的高底,直接影響施工現場的安全生產狀況。因此作好施工人員崗前安全教育培訓,是我們開展安全工作的基礎。

安全教育要在施工前開始,由技術、安質等有關部門的專職管理人員進行授課,結合生產實際,從行業特殊性到施工過程注意事項,以及有關安全生產的基礎知識,防火、防爆和安全自救的基本原則,以及常用消防器材的使用方法等,都一一進行詳細地講解,使其從上崗的第一天起就對企業安全生產有個明確的瞭解,然後通過考試合格者方可上崗生產。對新職工如此,對轉崗職工同樣如此,中途轉崗的職工,一律進行崗前培訓,儘快熟悉新崗位的安全要求和注意事項,經考試合格後,再持證上崗。不合格的繼續培訓,補考一次,補考後仍不合格的,要考慮辭退。

安全教育要警鐘常鳴。充分利用舉辦安全教育展覽和事故案例分析,提高施工人員的對安全生產的認識,使他們對事故造成的慘痛後果有一種恐懼心理,平時注意安全生產,克服僥倖心理,從而有針對性地做好職工安全教育。並認真做好班組成員八小時以外的跟蹤安全教育,在家屬方面大作安全教育文章,以收到異曲同工的效果。班上一旦發現職工情緒有波動,班後就及時進行家訪,做好思想教育工作,以防“後院起火”影響班組安全生產,使班組安全教育善始善終、常抓不懈。

二、安全交底

由於建築工程的結構複雜多變,各施工工程所處地理位置、環境條件不盡相同,因此每一項工程從開工到竣工的整個過程,都存在諸多不安全因素和不安全隱患,如果預見不到,安全管理措施不善,將不同程度影響到施工進度和效益,乃至造成人身安全事故。為了確保施工過程中的安全,必須通過預先分析,進行安全交底,從而更好地控制,消除工程施工過程中的不安全隱患,消除危害,保證施工順利進行。

安全交底作為企業安全生產上下聯通的一部分,指導著生產安全的全過程。因此工程開工前,應向參加施工的各類人員認真進行安全技術措施交底,使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求,這是貫徹施工安全措施的關鍵。施工過程中,現場管理人員應按施工安全措施要求,對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術交底,使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法,這是貫徹施工方案中安全措施的補充和完善過程。工序、工種安全技術交底要結合《安全操作規程》及安全施工的規範標準進行,避免口號式,無針對性的交底。並認真履行交底簽字手續,以提高接受交底人員的責任心。同時要經常檢查安全措施的貫徹落實情況,糾正違章,使措施方案始終得到貫徹執行,達到既定的施工安全目標。

三、安全檢查

進行安全管理不是處理事故,而是在生產活動中,針對生產的特點,對生產因素採取管理措施,有效的控制不安全因素的發展與擴大,把可能發生的事故,消滅在萌芽狀態,以保證生產活動中,人的安全與健康。

安全檢查就是為減少安全事故的發生、降低事故造成的損失,結合生產的特點和要求,對施工現場和職工的生活居住場所的安全狀況,進行預測可能發生事故的各種不安全因素,檢查包括查思想、查制度、查紀律、查現場、查管理、查措施、查隱患等多項內容,其種類有經常性、專業性、定期性、季節性和臨時性安全檢查五大類。安全檢查的基本方法有自檢自查、交叉檢查、抽查、輔助檢查。

安全檢查要克服形式主義,不能滿足於一般化要求,一般化號召,以檔案來貫徹檔案,以會議來落實會議,對查出的安全隱患,應制訂出整改計劃,落實人員、限期整改關閉,這是落實安全工作的關鍵。

結束語:安全工作涉及到多個方面,多個系統,它需要我們全方位、多層次、多角度的抓緊、抓好、抓實此項工作。安全教育、安全交底、安全檢查工作,作為安全工作的三要素,它在其中起著不可低估的作用,我們在工作中以此為切入,全身心地投入,一定能幹好、幹實安全工作,為企業的安全生產作出應有的貢獻。

  建築施工企業安全生產管理的困境與應對措施

建築施工企業安全生產管理不僅直接關係到企業自身的發展和效益,更是直接關係到人民群眾包括生命健康在內的根本利益,以下是小編蒐集的一篇探究建築施工企業安全生產管理問題的論文範文,歡迎閱讀參考。

當前,我國建築施工正在進行大規模的工程建設,伴隨著工程建設專案趨向大型化、高層化和複雜化,給施工企業安全生產管理工作帶來了新的挑戰。根據住房城鄉建設部通報年房屋市政工程2015年一季度,全國共發生房屋市政工程生產安全較大事故3起、死亡14人,比去年同期事故起數增加1起、死亡人數增加6人,同比分別上升50.00%和75.00%;全國有3個地區發生房屋市政工程生產安全較大事故,這充分說明當前建築施工企業安全生產形勢仍然非常嚴峻,任何時刻都容不得一絲一毫的麻痺和鬆懈。因此,提高建築施工企業的安全生產管理水平,保障從業人員的生命安全意義重大,要為加快實現全國安全生產形勢根本好轉,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢創造良好穩定的安全生產環境。

一、建築施工企業安全生產管理的特點

(1)各施工企業大多數專案在露天的環境中進行,所進行的活動必然受到施工現場的地理條件和氣象條件的影響。

(2)各施工企業在建工程是一個龐大的人機工程,這一系統的安全性不僅僅取決於施工人員的行為,還取決於各種施工機具、材料以及建築產品(統稱為物)的狀態。

(3)各施工企業專案施工具有單一性的特點。不同的專案施工所面臨的事故風險的大小和種類都是不同的。

(4)各施工企業施工還具有分散性的特點。專案的主要建設者---現場施工人員,在從事工程專案的施工過程中,分散於施工現場的各個部位,當他們面對各種具體的生產問題時一般憑自己的經驗和知識進行判斷並做出決定,從而增加了建築業生產過程中由於不安全行為而導致事故的風險。

(5)各施工企業專案建設過程中往往有多方參與,管理層次比較多,管理關係比較複雜,各方在安全生產管理的職責不清,對安全技術規範標準把握有待進一步提高。

(6)目前我國建築行業仍屬於勞動密集性產業,技術含量相對偏低,各施工企業大部分從業人員的文化素質、專業技能較一般行業人員偏低。

(7)建築行業作為一個傳統的產業部門,工期、質量和成本的管理往往是專案生產人員關注的主要物件。部分建築施工企業管理者認為建築生產安全事故完全是由一些偶然因素引起的,因而是不可避免的,無法控制的,沒有從科學的角度深入認識事故發生的根本原因並採取積極的預防措施,造成建設專案安全監管不力,發生事故的可能性增加等問題。

(8)各施工企業在建專案之所以生產安全事故多發、頻發,其主要原因一是有關主管部門和建設、設計、施工及監理等責任主體單位安全生產責任不落實,安全工作措施不得力,監督管理不到位;二是一些建設工程沒有納入政府行政監管範圍,建築市場管理不規範,違法施工;三是施工現場安全管理不嚴格,作業人員違規違章行為嚴重;四是對農民工和新工人的安全培訓教育不落實,安全操作技能和防護設施缺乏。

二、建築施工企業安全生產管理的難點

1.一線生產從業人員流動性大,自我保護意識較差,文化層次偏低

近年來,隨著我國經濟發展和城鎮化程序不斷加快,農村裡的剩餘勞動力開始向城市轉移,農民工也大量湧入建築行業。從目前我國生產安全事故的特點可以看出,重特大人身傷亡事故主要集中在勞動密集型的建築施工企業;從企業的用工情況來看,其一線從業人員多數以農民工為主,以不簽訂勞動合同或簽訂短期勞動合同為主要形式。這些從業人員多數文化層次不高,流動性大,也影響著部分建築施工企業在安全教育培訓方面不願意更多投入,安全教育培訓、安全技術交底等流於形式的情況較為嚴重,導致了從業人員對違章作業(或根本不知道本人的行為是違章)的危害認識不清,對作業環境中存在的危險、有害因素認識不足,從而釀成安全事故。這也是所有建築施工企業面臨的一個難題。

2.建築施工企業安全生產管理組織機構不健全,安全生產職責不清晰,流於形式

在目前激烈的建築市場競爭中,部分建築施工企業的負責人尚未樹立“科學發展、安全發展”的理念,企業安全管理機構不健全,沒有設立專門的安全管理部門及配備足夠的專職安全管理人員,達不到法定要求的人員數量,缺少好的機制,職責不清,許可權不明。大多數建築施工企業還是以經濟效益的增長為根本目標,忽視了安全管理工作的重要性,安全思想意識淡薄,對安全生產存在僥倖心理,殊不知安全隱患可能早已經埋下,沒出事是偶然,出事是必然。

3.安全生產費用投入不足,導致生產安全事故時有發生

按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》財企〔2012〕16號第三條管理規定:安全費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規範使用”的原則進行管理。而大多數的建築施工企業的習慣做法都是把這些費用大部分挪作他用,用於聯絡與參建各方的關係,變成一種吃請。需用於改善安全生產條件的資金不能到位,落後的生產裝置不能及時更新,造成生產系統本身就不安全,導致生產安全事故發生。

4.安全生產管理人員流動性大、年齡結構層次不齊、專業化水平偏低

我國新《安全生產法》第二十四條生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。但在大多數的建築施工企業專案施工過程當中,一是人員的流動性較大,有的安全管理人員覺得專案安全管理工作太辛苦,選擇向其它方面發展,而新來的安全管理人員又不熟悉環境,給安全管理帶來難度。二是各施工企業所從事安全管理的人員專業化水平偏低,有的施工企業安排剛參加工作的學生和即將退休的老同志來負責安全,有的企業只設置安全兼職人員,不注重引進專業化水平高、年富力強的人才來企業進行安全管理。三是各施工企業安全管理人員年齡結構層次不齊,工作上起不到“幫、傳、帶”的作用,給安全管理和企業培養安全管理方面的人才增加了一定的難度。

5.安全生產風險管理的監控能力有待提高

當前大多數的施工企業不能及時辨識和準確掌握本企業的重大危險源的`數量和分佈情況,特別是在施工過程中可能導致作業人員群死群傷,造成重大社會影響的分部分項工程,如:基坑支護與降水工程,土方開挖工程,模板支撐,起重吊裝工程,拆除、爆破工程及其他危險性較大的工程。各大施工企業在制定應急預案和安全專項方案上也存在與實際不符,比如在應急預案的制定上照搬照套的現象比比皆是,可操作性不強,起不到提高風險防範,保證職工健康安全,減少財產損失的作用;在安全專項方案的制定上對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案上專案經理、技術負責人不認真編審,加之監理單位把關不嚴,最終導致事故發生。

三、建築施工企業安全生產管理的對策

1.強化認識,堅持以人為本,推進安全發展

以認真貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導,以新《安全生產法》實施為契機,大力推進依法治安,牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念,堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條“紅線”不動搖。堅持科學發展、安全發展,著力在企業營造學法、懂法、守法和用法的濃厚氛圍,促進企業安全生產形勢持續穩定發展。

2.強化指導,建立和完善本企業安全生產方針和工作目標

新《安全生產法》確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作“十二字方針”,明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。“安全第一”要求從事生產經營活動必須把安全放在首位,不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發展和效益。“預防為主”要求把安全生產工作的重心放在預防上,強化隱患排查治理,打非治違,從源頭上控制、預防和減少生產安全事故。“綜合治理”要求運用行政、經濟、法治、科技等多種手段,充分發揮社會、職工、輿論監督各個方面的作用,抓好安全生產工作。各施工企業必須堅持“十二字方針”,總結實踐經驗,減少生產安全事故的發生,確保企業安全管理目標順利實現。

3.嚴格落實企業安全生產主體責任,強化安全生產基礎建設

要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的原則。一是落實領導幹部安全生產責任。要嚴格實行“一把手”安全負責制,切實落實“黨政同責”、班子成員“一崗雙責”包保責任。二是要落實企業各部門安全監管主體責任。各部門要切實加強對安全生產工作的監管和指導,對企業安全發展規劃、安全生產責任制、安全投入和隱患治理、崗位安全建設等工作落實進行全面督查檢查。嚴格執行各項安全生產規章制度和操作規程,不斷改善安全生產監督管理工作條件,切實把安全生產主體責任落到實處。三是狠抓企業安全生產主體責任的落實。企業要嚴格履行安全生產主體責任,建立和完善“責任落實、基礎紮實、投入到位、管理規範”的企業安全保障體系。四是強化企業安全生產基礎建設,要把班組安全管理作為安全生產工作的靈魂,進一步加強以班組長為重點的班組安全建設,加強現場管理,認真做好各個工種崗位的班組長的專業培訓,著力提高企業本質安全水平和事故防範、應急保障與應急處置能力。

4.強化企業安全生產應急管理,提高事故預防和處置能力

為提高企業事故預防和處置能力,強化企業安全生產應急管理,牢固樹立企業“紅線”意識,各企業一是要全面建立健全安全生產動態監控及預報預警機制,做好安全生產事故防範和預報預警工作,做到早預防、早響應、早處置。二是要全面加強生產安全事故應急預案建設,切實提高預案質量。

企業應急預案的編制要做到全員參與,使預案的制定過程成為隱患排查治理的過程和全員應急知識教育的過程。三是要全面加強安全生產應急救援隊伍體系建設和應急物資儲備。各企業應依法建立專兼職應急救援隊伍,沒有專職救援隊伍的企業,應與鄰近具備能力的專業應急救援隊伍簽訂救援協議,逐步建立完善企業應急救援網路,促進應急救援隊伍的制度化、專業化、規範化建設。四是要全面加強企業與政府安全生產應急管理資訊化和基礎資訊採集工作。進一步健全完善資訊採集和資訊統計工作,並與當地政府和有關部門互聯互通。五是要全面開展好安全生產應急演練和培訓工作。開展安全生產應急救援演練,認真落實應急預案演練制度。

5.強化安全生產標準化建設,夯實安全生產基礎

深入貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號),各施工企業一是要全面強化安全生產標準化建設,夯實安全生產基礎,進一步規範企業安全生產行為,改善安全生產條件,有效防範和堅決遏制重特大事故發生,按照《企業安全生產標準化基本規範》(AQ/T9006-2010)和相關規定,制定完善安全生產標準和制度規範。二是要建立安全生產長效機制,從而確保安全生產狀況穩定好轉。安全生產標準化工作旨在企業對自身的生產經營活動,從制度、規章、標準、操作、檢查等各方面,制定具體的規範和標準,使企業的全部生產經營活動實現規範化、標準化,提高企業的安全素質,最終能夠達到強化源頭管理的目的。三是要落實企業安全生產主體責任,將安全生產責任從企業的法定代表人開始,逐一落實到每個從業人員、每個操作崗位,強調企業全部工作的規範化和標準化,強調真正落實企業作為安全生產主體的責任,從而保證企業的安全生產。四是要夯實安全生產基礎,狠抓落實的治本之策,全面提升企業本質安全、有效防範生產安全事故、促進安全生產形勢穩定好轉。五是要把企業的“人、機、環境”安全三要素的每個要素都進行規範,對企業生產經營的全員、全過程、全方位都進行制度約束。

6.強化措施落實,紮實推進企業安全生產責任保險工作的深入開展

安全生產責任保險是在綜合分析研究工傷社會保險、各種商業保險利弊的基礎上,借鑑國際上一些國家通行的做法和經驗,創設出來的一種帶有公益性質、採取政府推動、立法強制實施、由商業保險機構專業化運營的新的保險險種和制度。安全生產責任保險的主要特點和重要意義在於:

(1)有利於發揮保險的社會管理功能,促進安全防範措施的落實,降低生產安全事故的發生概率。通過推行安全生產責任保險,將保險的風險管理職能引入安全生產監管體系,實現風險專業化管理與安全監管監察工作的有機結合,通過強化投保企業的風險防範措施,最終減少安全生產事故發生。

(2)有利於形成企業安全生產自我約束機制,提高企業員工的安全意識。安全生產責任險推行過程中,各方主動參與事故預防,保險機構發揮保險費率的槓桿作用,將保險費率與安全生產管理水平和理賠記錄相掛鉤,促進企業加強安全生產管理,提高企業管理人員做好安全生產工作的責任心,提高廣大從業人員的安全意識。

(3)有利於提高生產安全事故的搶險救援能力。通過引入保險機制,提供一條新的彌補損失的資金來源,能保證生產安全事故發生後受害者能及時得到經濟補償,有利於預防和化解社會矛盾,減輕政府對事故的救助負擔,維護人民群眾根本利益,保障社會和諧穩定。

四、結束語

要做好施工企業安全管理工作,減少事故的發生,就必須認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,樹立“以人為本”的思想,進一步深化理論創新,加強公司頂層設計與推動,努力開創企業安全生產管理的新局面。