城鄉居民養老保險的工作物件是廣大農民和城鎮非從業居民，與貧困人口的聯絡最廣泛、最直接、最密切，在精準扶貧中具有不可替代的重要作用。推動城鄉居民養老保險參與精準扶貧，關鍵在於找準切入點，著力在織牢、扶穩、托住上狠下功夫。
一是頂層設計上要“兜住底”。目前尚未脫貧的人口，大多處在開發扶貧的“死角”，且老弱病殘所佔的比重較大，脫貧的內生動力不足，很難通過自身努力拔掉“貧根”。城鄉居民養老保險必須著眼這一實際，在現有的低保、特困供養、醫療救助等保障扶貧的基礎上，把解決貧困群體的養老之憂作為參與精準扶貧的根本著力點，進一步優化頂層設計，完善相關配套政策，拓展城鄉居民養老保險的'扶貧救助功能。要擴大對貧困群體的代繳範圍，及時將符合參保條件的重度殘疾人、獨生子女傷殘死亡家庭夫妻、五保以及其他建卡貧困人口，全部精準納入城鄉居民養老保險制度保障範圍，通過由政府代繳養老保險費進行託底，保障貧困人口老有所養。要研究建立城鄉居民養老保險與低保、救助等相關保障扶貧的協同機制，織密織牢社會保障“安全網”，使貧困群眾順利實現兜底脫貧。
二是基金籌集上要“廣開源”。在貧困地區城鄉居民養老保險基金籌集的“三支柱”中，其個人繳費與集體補助支柱普遍處於“瘸腿”狀態，基金籌集完全依賴政府投入，嚴重製約了對貧困人口的參保全覆蓋。城鄉居民養老保險參與精準扶貧，要以此為突破口，注重在拓寬籌資渠道上聚焦發力，使更多社會公益基金、民間資助資金和其它涉農資金順利進入基金籌集的“盤子”，為貧困人口參保繳費提供有力支撐。當前，最為迫切和行之有效的是要充分利用好涉農資金，將貧困地區的退耕還林補助、種植養殖補助、農村計劃生育家庭獎勵扶助、農村三職幹部補助等資金進行整合，直接用於貧困人口的參保養老，從根本上解決好貧困地區城鄉居民養老保險基金籌集的“瘸腿”問題。
三是待遇水平上要“保基本”。“保基本”既是城鄉居民養老保險的自身發展目標，也是參與精準扶貧的重要任務。只有把“保基本”真正變成現實，參保的貧困人口穩定脫貧才有堅實可靠的基礎。要把提高基礎養老金替代率水平作為推進城鄉居民養老保險制度健康發展、參與精準扶貧的主攻方向，進一步加大財政投入，穩步將基礎養老金替代率由現在的約佔農村居民純收入的6.9%提高到15%以上，確保在2020年實現待遇翻番。要加快建立與經濟社會發展、工資收入增長、投資運營收益等因素相掛鉤的基礎養老金正常的調整確定機制，使城鄉居民養老保險養老金給付在剔除上述因素變化帶來的影響之後，始終保持穩定適度水平，確保包括老年貧困人口在內的參保群眾基本生活水平不降低、長遠生計有保障。
