加強日常管理、安全檢查、制定防範措施是企業安全管理的主要內容。事故應急演練是應急預案的重要組成部分，如果缺乏必要的實際演練，應急預案往往只是紙上談兵。為此，日前，市安全監管局就事故應急演練中容易出現的問題及改進措施進行了強調。
據瞭解，應急預案的制定和事故應急演練容易出現3個問題。一是員工對預案熟知程度不夠。根據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》，企業應急預案編制應成立以單位主要負責人為領導的應急預案編制工作組，明確任務，制定計劃。但實際工作中，基本都是安全管理人員制定應急預案，層層報批，以致對制定出來的預案，往往是領導和安全管理人員比較熟悉，而大多數基層員工甚至中層管理者都不熟悉，而且預案往往是在應付考核、檢查時才匆匆拿出來，導致在演練中對救援意圖理解不透，執行不到位。二是企業對演練認識不到位。由於企業應急演練次數少，部分參與演練員工沒有引起足夠重視，認為演練是應付上級檢查，演練時行動不積極，參與熱情不高。個別員工在演練過程中態度不嚴肅，步驟不到位，沒有把演練當成實戰認真對待。三是預案內容書本化，重“演”而輕“練”。預案內容中將職責明確到人，看似分工到位，職責清楚，但事故現場複雜多變，如果人員發生變化，那預案將成一紙空文；把現場救援行動佈置得太具體，忽略了事故現場瞬息萬變的情況，重“演”而輕“練”，不能達到檢驗預案、鍛鍊隊伍、提高突發事件處理能力的目的。
對於改進措施，市安全監管局強調了5點。一是加強教育培訓，提高全員參與意識。企業應對員工進行經常性教育、培訓，讓員工掌握預案內容和要點，確保人人接受教育，實現全員參與。二是持續改進、更新應急預案，不斷適應新變化。在組織機構、人員、裝備等發生變化時，應及時修訂應急預案，確保預案的時效性。在修訂預案過程中，要結合實際，研究分析突發事件的機理、影響範圍和發展規律，對可能發生的各種情況制定科學化、有實效性的應對方案，做到規範統一、相互銜接，突出針對性和可操作性，內容通俗易懂，職責表述清晰，做到好記管用，為處置突發事件提供準確有效的程式和依據，確保用得上、行得通。三是增加演練次數，使員工熟練地應對緊急情況。四是加強指揮人員的專門訓練，提高應急指揮能力。五是與相關方建立聯動機制，增強應對突發事件的能力。
應急演練改進措施 [篇2]
菸草線上專稿 近年來，貴州畢節市菸草商業生產規模不斷擴大，菸葉、捲菸儲存量也隨之上漲，隨之而來的是火災事故風險的劇增，針對這樣的生產特點，要搞好安全生產就必須抓好火災事故應急管理工作，就要結合自身實際情況，制定周密的火災事故應急預案，積極開展火災事故應急演練工作，提高員工應急響應意識，構建一條厚實的應急防護戰線，確保企業安全生產。但在日常安全檢查中，發現一些單位、收購線針對火災事故應急演練雖精心組織、周密策劃，卻仍然存在一些問題，歸納起來主要有以下幾點：
一、預案編寫方面
一是預案編寫缺乏針對性。預案中未針對自身實際情況進行風險分析，為了“編”而“編”，例如一些菸葉收購線只考慮倉庫發生火災後該怎麼做，如何加強倉庫消防日常監管，倉庫發生火災後如何及時響應等等，但針對廚房、液化罐爆炸、員工宿舍或是雷擊等方面引發的火災均未納入分析。
二是預案缺乏可操作性。有應急處置，卻沒有操作程式，只要發生火災，所有員工只須按應急逃生路線緊急疏散即可，如何疏散，通知方式，疏散到哪裡，疏散途中的注意事項等均未提及。
三是職責劃分不清晰。明確了火災發生後應當立即撥打報警電話，卻未明確由誰去打，也明確了火災發生後應立即組織疏散，卻也未明確由誰組織誰在哪裡進行疏散，日常演練中如未將該問題提出並及時解決，真正發生火災時必將亂作一團。
二、預案演練方面
一是演練前培訓不到位。組織演練人員進行簡單的演練告知，通知演練時間、地點、參演人員、演練方式及注意事項後就草草了事，參演人員只知逃生卻不知自救，不瞭解自身職責，不清楚緊急撤離路線等等，部分單位甚至不培訓，簡單下一個通知就開始演練。
二是重“演”不重“練”。帶有很強的宣傳性，感覺是演給大家看的，而沒有結合自身實際開展演練，無法暴露預案存在的缺陷，部門、機構及人員之間的協作能力未得到增強，員工的應急響應意識也未得到提升。
三是演練氣氛不嚴肅。總認為是演習，演練過程中嘻哈打鬧、逃離不緊張、事故處理拖沓、彙報不及時、交接不清楚、沒有現場指揮、無總結、無評估、程式混亂。
四是演練偏差。演練與預案不符，沒有應急廣播系統要求開啟應急廣播系統，沒有食堂卻開展食堂滅火演練，演練人員不清楚具體行動，無法銜接。
五是未充分考慮演練中可能發生的意外情況。對預案演練中存在的風險評估不夠，不會使用應急防護用品，發生意外後驚慌失措，終止演練，未發揮預案演練作用。
三、火災應急預案演練改進建議
一是加強預案編寫前期風險分析工作，有針對性地編寫火災事故應急預案，提升火災事故應急預案預案可操作性。首先應對生產現場易出發生火災地點、環節、時間等進行有針對性分析，應急響應應覆蓋生產場所所有可能發生火災地點，制定詳細應急措施。其次應將與本單位有關的火災事故進行分析，將其編寫成事故案例，作為參考，避免閉門造車。然後是提升預案可操作性，預案編制時不僅要結合實際，更要考慮如何結合實際，除了完善預案必須要素外，更應考慮環境、地理位置、員工年齡等細節問題，使員工便於掌握，提高預案可操作性。最後是加強預案持續改進，根據安全生產形式、管理方式、安全技術、安全人員以及演練評估報告實時完善應急預案，細化各崗位預案職責，確保預案完整，演練有依有據。
二是開展形式多樣的演練，做好演練前期準備工作，確保演練正常開展。首先是開展形式多樣的火災事故應急預案演練，功能演練主要用於檢測、評價部門、人員在緊急狀態下響應能力，其規模較大，需動員更多的'應急人員和機構，因而協調工作的難度也隨著更多組織的參與而加大，在開展功能演練前應多次開展桌面演練，其成本較低，可為功能演練和全面演練做準備，並能提前發現演練組織、內部協調間存在的一些問題。其次是製作詳盡的演練方案，做好演練前期準備工作，完善演練培訓資料，不僅要採取現場授課方式培訓，更要著重進行現場教育，讓員工熟悉逃生路線、方法，緊急情況下如何自救，示範應急物資使用，告知演練注意事項等等；還要結合員工實際情況設定演練內容，結合演練場地設定演練場景，設定符合現場特點的演練情況，避免出現演練偏差，銜接不到位等情況。演練方案本編寫初步完成後，開展桌面演練，反覆推敲，不斷修改完善，經稽核批准後，才能實施。然後是營造演練氛圍，加強應急演練學習，可開展應急知識學習專欄、有獎知識競猜等活動，廣泛宣傳應急知識，瞭解應急演練重要性和必要性，防止演練“走秀”，毫無緊張氣氛。最後是充分考慮演練中意外情況，不但要詳細考慮影響火災救援行動的周圍環境，還要充分考慮可能造成人員受傷、裝置損壞、設施無法正常執行等意外情況，確保演練緊張有序開展。
火災事故應急預案演練是評價和改進應急能力的一個重要手段，能充分暴露預案在火災事故發生時應急響應存在的不足，磨合各個機構與機構、部門與部門、人與人之間的應急協作能力，只有全體員工思想上高度重視，準備充分、宣傳到位、組織嚴密才能確保取得高質量的演練效果。
