摘要：2007年，國家發改委與人事部聯合發文出臺了《招標採購專業技術人員職業水平評價暫行規定》和《招標師職業水平考試實施辦法》，這在我國招標投標歷史上具有重大里程碑的意義，標誌著我國招標採購專業技術人員職業水平評價正式建立。“招標師”政策的出臺將給我國招投標市場帶來深遠影響。文章主要從“招標師”產生的歷史背景及英重要性入手，著重論述對招標師進行職業水平評價的原因以及我國建立招標師職業水平評價制度對國家和行業的重要意義。
關鍵詞：招標師;招標;職業水平評價
一、背景及其重要性
招投標是一種綜合性交易方式，涉及法律問題、政策問題、經濟問題、專業問題，專業技術性很強，需要具備專業知識、法律知識，更需要實踐操作經驗。改革開放以來，尤其是《招標投標法》實施8年多來，招投標法律制度在工程建設、貨物採購和服務等多個領域得到了廣泛應用，招投標行業群體不斷髮展壯大。
1984年成立的中國技術進出口總公司國際金融組織和外國政府貸款專案招標公司(後改為中技國際招標公司)是我國第一個招標代理機構。據不完全統計，目前全國專業從事招標代理的機構就有5000家左右，各類企事業單位從事招標採購的專職人員近百萬人。規範的市場運作使招投標效益顯著提高，招標專案和招標數額大幅增加，節資率逐年提高。
據典型調查，2001-2007年，招標額年均增長幅度約40%，通過招投標節約的工程建設投資一般在10-20%之間。這些專業技術人員通過提供專業服務，為保證招標採購質量，提高投資效益，促進招投標市場健康發展發揮了積極作用。
但是，由於我國招投標行業發展迅速，從業人員數量急劇增加，人員素質、專業技能水平參差不齊的情況還比較普遍。有些從業人員因缺少職業道德，缺乏對招投標政策法規知識的系統學習，以及實際操作能力不夠等原因，導致了相當多的招投標活動流於形式，損害了國家利益、社會公共利益和當事人的合法權益，造成了不良的社會影響。
為規範招標採購專業技術人員職業行為，提高招標採購專業技術人員素質，加強招標採購專業技術人員隊伍建設，去年，人事部、國家發展改革委聯合釋出《招標採購專業技術人員職業水平評價暫行規定》和《招標師職業水平考試實施辦法》，建立了招標採購專業技術人員職業水平評價制度，這是進一步規範招投標活動的重要舉措，對全面提高從業人員職業素質和業務能力，加強招標採購隊伍建設，促進招投標行業健康發展具有非常重要的意義。
二、對招標師進行職業水平評價的原因
(一)確保招標代理機構從業人員的素質和水平，維護市場秩序
針對我國招投標市場中存在的一系列問題，一些地方性政府也曾根據各省、市的具體情況，企圖通過一些職業資格考試，規範招標投標行為。比如，2004年兒月10日上海市實行招標工程師資格考試辦法，2005年12月2日湖南省實行了工程建設專案招標代理機構人員專業能力考試製度。但各自的考試製度都只限於在本省、本市範圍內認可，考試難度、程式也大相徑庭，很難取得好的效果。這種以地區劃界的資格考試對提高從業人員的水平起到了一定的作用，但也有一些副作用，導致了招投標從業標準的混亂和資源浪費，無助於確立從業人員對招標採購業務知識、技能、程式以及職業道德的統一理解，弱化了招投標職業共同體的意識。
(二)建立全國的工程招標專業技術人員的評價工作
在目前建立職業准入制度的依據沒有明確前，建立一種全國性的職業資格考評制度，規範招投標從業人員的行為，已成為政府、行業和廣大招投標從業單位和人員所熱切企盼的大事。通過建立規範、統一的職業水平評價制度，推動招標從業人員系統學習招投標方面的專業知識，提高從業人員素質;通過考試這種公平的評價制度，使相關企業在選擇招標從業人員時有一個客觀、公認的評價標準。為以後條件成熟時，將其納入執業准入制度，作為行政許可實行執業資格註冊認證，持證上崗打下堅實的基礎。
三、建立招標師職業水平評價制度對國家、行業意義重大、影響深遠
(一)有利於招投標制度走向健全和完善。促進整個招投標市場健康有序的發展
