當前位置:才華齋>職業>能源審計師>

能源合同管理風險防範知識

能源審計師 閱讀(1.27W)

合同能源管理企業內部風險與一般企業內控風險具有共性,主要包括公司治理風險、人力資源管理風險、具體專案管理風險。下面是小編為大家收集整理的能源合同管理風險防範知識,歡迎大家點選檢視。

能源合同管理風險防範知識

  (一)合同能源管理企業內部風險

合同能源管理企業內部風險與一般企業內控風險具有共性,主要包括公司治理風險、人力資源管理風險、具體專案管理風險。

第一,解決公司治理風險的方法是依靠《公司法》,建立現代企業制度,完善公司法人治理結構。合同能源管理企業作為專門從事合同能源管理的專業企業,應按照《公司法》的規定,建立健全治理結構,股東會、董事會(根據具體情況確定是否設立)、監事會(根據公司具體情況確定是否設立)及經營管理層,必須依照《公司法》的規定進行規範。同時,必須建立健全規章各項制度,從內部管理機制、合同能源專案考察、可行性研究、招投標(競爭性談判)、合同模板、履約管理、專案投資融資、風險控制等等,制定標準化的具體制度,“循規蹈矩”地開展每一項業務,使公司合同能源管理業務有章可循,避免隨意導致的風險。

第二,解決人力資源風險,必須嚴格遵循《勞動法》、《勞動合同法》、《民法通則》的有關規定,正確處理好內部人力資源管理與外聘技術人員、專家及合作單位人員之間的關係,對於內部人力資源管理必須依法建立勞動合同關係,依法簽訂書面合同、依法購買有關社會保險,避免用人風險。對於外部專家、技術人員和合作單位人員,必須依法解決人員關係及歸屬問題,避免法律關係混亂或人員性質模糊。

第三,專案管理風險防範必須以規章制度作為基礎,建立合同能源專案管理規定,加強履約管理,對於具體的專案應當根據具體情況擬定專門的專案管理規定,由公司專案總監監督具體專案負責人實施,應貫徹日常管理責任制、流程標準化、主要風險點控制等問題,使專案從設計、建設到運營均有嚴格的管理與考核,避免專案各階段可能出現的風險。

第四,購買各類保險,為合同能源管理加上“雙保險”。如前所述,通過對公司法人治理結構、人力資源管理、嚴格專案管理為主要內容構建內部風險控制機制;同時,通過購買社會保險,轉移可能出現的風險。近期在天津出現的危化品爆炸案件,給合同能源管理企業及各類生產企業也敲響了安全警鐘,合同能源管理模式將節能減排、環境保護的具體業務交由專門企業承擔,也因此加大了節能減排專門企業的風險,因此除加強管理本身外,還應考慮對企業、尤其是具體的合同能源管理專案尤其是託管型合同能源管理專案購買有關保險,使專案出現風險時,能適當轉移部分風險。

第五,合同能源管理企業應聘任專業機構參與日常經營與管理以進一步加強風險防範。合同能源管理作為近年來發展迅速的新興產業,大多數企業沒有經驗可講,都是摸著石頭過河,有的企業為搶佔市場,不惜違法競爭。因此,應聘請專業機構參與,為合同能源管理企業提供專門的支撐,如專案前期工作、盡職調查、目標客戶評估以及過程管理與法律風險控制,可以聘請專業的律師事務所參與,對於財務風險可以聘請會計師事務所參與,對於企業及具體的專案融資可以聘請專門的金融融資服務公司參與,對於有關環保技術甚至可以聘請有關專門機構參與等等,如此建立由專業的第三方中介機構參與的一整套機制,讓專案發展找到專業支撐,使交易資訊透明公開,有效防範並降低合同能源管理的風險。

  (二)合同能源管理企業外部風險(合同能源管理專案自身風險)

無論何種型別的合同能源管理專案,其目標客戶都是有節能減排需求或環保需求的企業。並且,合同能源管理專案一般具有投入大、回報週期長的特點,尤其是託管型合同能源管理一般由節能公司自己投入巨資改造目標企業節能專案,並由節能企業負責運營,這樣的風險更大。選擇效益穩定、發展可持續、前景良好的目標客戶是節能企業必須把握的重點。因此,節能企業必須做好客戶選擇、對客戶資信進行調查與審查、對客戶及經營專案進行市場分析,以確定參與程度、模式及週期。

第一,專案前期必須聘請專業的律師事務所對目標客戶基本情況進行全面的盡職調查,主要要落實以下內容:目標客戶基本情況:客戶公司成立時間、註冊資本、資本到位情況、股東名稱及實力;客戶經濟性質:即屬於國營、民營、三資還是私人企業,不同的.所有制形式往往預示著不同的風險程度;行業型別:重工業、輕工業、服務業,並對行業基本情況進行表述;企業組織結構:包括分、子公司、控股公司、參股公司情況及各自的具體狀況;企業的綜合情況:如領導素質、社會評價、社會責任、廠區面貌、員工精神面貌等;客戶的主營業務和兼營業務等情況;客戶的重大事件:包括目標客戶歷史及近期重大建設專案或重大投資專案,可能會出現的重大體制改革,包括資本結構變化、高層人員變動、客戶近三年是否出現較大的經營或投資失誤,客戶是否參與了股票市場、期貨市場的交易,在資金使用方面是否存在違規違紀行為等情況;訴訟案件披露:落實客戶是否有重大訴訟案件,或當前有無面臨重大法律訴訟問題等情況;其他需要情況如是否有對企業及專案產生影響的事宜等。以上情況必須由專業的律師開展並評估做出報告,作為是否選定目標客戶的依據。如近年來白酒行業比較低迷,某節能公司在考慮對某些民營白酒生產企業進行託管型鍋爐能源改造時,必須要考慮企業行業特點、是否有重大的融資訴訟案件、發展是否具有可持續性等情況。

第二,對目標客戶的財務情況必須聘請專業的會計師師事務所進行財務狀況調查與分析,對目標客戶銷售狀況、利潤情況、資產負債情況、淨資產情況進行調查,對資產負債表及其他財務報表進行全面分析,以確定目標客戶財務狀況及盈利能力,使節能企業判斷是否選擇投入或參與該目標客戶的節能減排合同能源管理服務。

第三,對客戶專案合同尤其是託管型專案合同簽訂及履行,必須在標準化的基礎上,對運營過程中可能出現的情況進行逐一列明,並提出解決辦法,同時聘請專業機構持續關注目標客戶經營管理情況。在合同條款設定方面,應注意明確節能企業投入、產權、歸屬等問題,以避免客戶自身風險與節能企業投入風險關聯問題。

第四,專案投融資與目標客戶關係處理的風險。無論是效益分享性還是專案託管型合同能源管理,均可能出現客戶或節能企業利用投入的專案或設施裝置融資的問題。因此,必須解決好投入節能減排的設施裝置歸屬與處置權的問題,否則如投入的設施裝置歸屬客戶,則將出現客戶利用該設施裝置作為企業資產融資以及資產被處置的其他問題;如投入的設施裝置歸屬節能企業,則也會出現節能企業利用該設施裝置融資或處置該設施裝置的風險。因此,對於投入較大、設施裝置價值較大的專案,必須處理好專案投融資與客戶關係處理問題。尤其必須妥善處理好投入的設施裝置用於投融資以解決投入困難與資金回收問題,也必須解決好以託管服務費或節能效益為擔保進行融資及貸款的問題。