在《預算定額》的首頁是 總說明 .總說明對正確使用定額起著全面規定和解釋的作用， 它是非常重要的。需要正確理解、切實掌握， 並且要爭取記住這些說明。《預算定額》的總說明共有 20 條 ， 現就其內容重點介紹如下 ：
(1) 《公路工程預算定額》( 以下簡稱本定額) 是全國公路專業統一定額。它是編制施工圖預算的依據，也是編制工程概算定額( 指標 )的基礎。適用於公路基本建設新建、改建工程， 不適用於獨立核算執行產品出廠價格的構件廠生產的構配件。對於公路養護的大、中修工程，可參考使用。
(2) 本定額是以人工、材料、機械臺班消耗量表現的'工程預算定額。編制預算時，其人工費、材料費、機械使用費，應按《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》的規定計算。
(3) 本定額包括路基工程、路面工程、隧道工程、橋涵工程、防護工程、其他工程及沿線設施、臨時工程、材料採集及加工、材料運輸共丸章及附錄。
(4) 本定額是按照合理的施工組織和一般正常的施工條件編制的。定額中所採用的施工方法及工程質量標準， 是根據國家現行的公路工程施工技術及驗收規範、質量評定標準及安全操作規程取定的， 除定額中規定允許換算者外， 均不得因具體工程的施工組織、操作方法和材料消耗與定額的規定不同而變更定額。
(5) 本定額除潛水工作每工日6h， 隧道工作每工日7h 外，其餘均按每工日8h 計算。
(6) 定額中的工程內容，均包括定額專案的全部施工過程。定額內除扼要說明施工的主要操作工序外，均包括準備與結束、場內操作範圍內的水平與垂直運輸、材料工地小搬運、輔助和零星用工、工具及機械小修、場地清理等工程內容。
(7) 本定額中的材料消耗量系按現行材料標準的合格料和標準規格料計算的。定額內材料、成品、半成品均已包括場內運輸及操作損耗， 編制預算時， 不得另行增加。其場外運輸損耗、倉庫保管損耗以及由於材料供應規格和質量不符合定額規定而發生的加工損耗， 應在材料預算價格內考慮。
