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2015大學聯考加分專案大幅減少:凸顯大學聯考的公正公平

大學聯考 閱讀(1.69W)

2015年大學聯考錄取工作正在進行,作為大學聯考改革的“破局之年”,2015年多項大學聯考加分政策的調整備受關注。飽受爭議的加分政策“大瘦身”效果到底如何?

2015大學聯考加分專案大幅減少:凸顯大學聯考的公正公平

為貫徹落實《國務院關於深化考試招生制度改革的實施意見》,去年底,教育部等5部門出臺了《關於進一步減少和規範大學聯考加分專案和分值的意見》,各省(區、市)認真組織實施。教育部近日表示,從各省(區、市)的方案及公示情況看,較好完成了大學聯考加分“大幅減少、嚴格控制”的目標任務。

早在2010年11月,教育部就曾釋出《關於調整部分大學聯考加分專案和進一步加強管理工作的通知》,明確提出在2014年大學聯考中必須開始實施“瘦身”版加分新政,徹底整頓大學聯考環境。而2015年,各地加分專案更是在去年基礎上繼續“瘦身”,不僅全國性加分專案全部調整到位,各省的全國性加分專案由11項減少至5項以內,地方性加分專案也大幅減少。

按照要求,從2015年1月1日起,各省(區、市)取消“省級優秀學生”、“思想政治品德突出事蹟者”、“奧賽獲獎者”、“科技競賽獲獎者”、“重大體育比賽獲獎者”、“二級運動員統測合格者”等6項全國性鼓勵類加分專案。對於之前已取得相關證書的考生,4個省採取不過渡的方案,2015年大學聯考即取消;其他省採取了過渡方案,過渡期內加分分值降為5分以內。

同時,各省因地制宜、依法依規保留和完善了“烈士子女”“邊疆、山區、牧區、少數民族聚居地區少數民族考生”、“歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生”、“自主就業退役士兵”、“在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(含)以上單位授予榮譽稱號的退役軍人”等5項全國性扶持類大學聯考加分專案,加分分值普遍由原20分降至10分以內。

此外,地方性加分專案將由2014年的95項減少到2018年的35項,減少60項,減幅為63%。2015年已取消20項。各地普遍降低了地方性加分專案分值,縮小了適用範圍,並僅限省屬高校錄取使用。遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、江西、廣東等13個省份取消了所有地方性加分專案。

大學聯考加分的本意是為了補充和完善單一的分數評價體系,促進學生全面而有個性地發展。但在實際操作中,加分專案越來越多,作弊造假事件頻出。針對過去出現的加分資格造假等問題,2015年,各地還嚴格落實了加分考生資格稽核、加分考生資格資訊公示、完善違紀舉報和申訴受理機制、嚴肅處理資格造假考生、依法健全責任追究制度等規範管理措施。

去年,遼寧省部分大學聯考考生家長因體育特長生大學聯考加分上訪,經調查後有270名考生自願申請放棄了加分資格。因此,遼寧省2015年起取消體育特長生加分專案。

遼寧省招考辦副主任張偉兵表示:“長期以來,大學聯考加分承載了越來越多的社會功能和推動政策落實的行政功能,一些地方性加分專案過多、分值過大,一些鼓勵性加分專案因其評價主觀性強備受爭議和質疑,甚至一些專案出現資格造假、權力尋租等問題,影響了大學聯考甚至社會的公正公平,群眾對此反映強烈。要從根源上杜絕大學聯考加分不公平現象的產生,加分政策調整後,得到社會廣泛認同和支援,認為是進一步凸顯了大學聯考的公正公平。”

而在加分資格公示方面,教育部統計顯示,截至目前,31個省(區、市)2015年的考生大學聯考加分情況均已公示。

值得一提的是,2015年,浙江省在大學聯考前6月5日向全省統一公示加分資格資訊。並按照要求在公示中註明了“公示時間”、“舉報電話”、“電子信箱”、“通訊地址”等。此外,公示專案數量也是2015年各省之最,浙江省在公示中詳細列出了報名序號、姓名、性別、戶籍、所在中學或單位、應往屆、加分專案詳細名稱、獲取加分資格時間、發證單位、加分值共10項內容。

浙江省教育考試院王詠田處長表示,及時、全面、準確公示資格考生資訊,儘可能把考生資訊提供給全社會,資訊越豐富,越能增加大家的瞭解,“考生、家長,社會對我們的反響也是非常積極的,零投訴”。

2015年,北京市享受大學聯考加分照顧的總人數比去年減少了2952人。陝西省具有大學聯考加分資格的考生僅有23人。

從目前高校錄取情況看,錄取具有加分資格的人數也明顯減少。比如,中國人民大學2015年錄取的考生中具有加分資格的約200人,比去年減少45%;浙江大學2015年錄取的考生中具有加分資格的為150餘人,比去年減少一半以上;武漢大學2015年錄取的考生中具有加分資格的'為500餘人,比去年減少30%。

武漢大學本科生院副院長王福告訴記者,2015年,有加分條件的500餘名新生主要是少數民族考生,非少數民族考生僅佔加分資格考生的10%。

王福認為,國家出臺減少和規範加分的相關政策是合適的,也是必須的,對於中等教育、高等教育都將帶來一定的好處,更可以在一定程度上糾正當前社會上的一些不良風氣,淨化孩子們的成長環境。

教育部表示,調整規範大學聯考加分工作取得了積極成效。

“儘量減少加分專案和降低加分分值,通過科學合理的方式體現學生的體育、藝術、學科特長、突出事蹟、優秀表現等,無疑具有積極意義,更加有利於淨化大學聯考環境,有利於教育公平和社會公平。”張偉兵說。

2015年是落實國務院實施意見、推進減少和規範加分工作實施的第一年。教育部有關負責人強調,為確保改革工作落實到位,各地要將加分考生資格公示資訊保留至年底,暢通投訴舉報渠道,主動接受社會監督。近期,教育部也將開展大學聯考錄取檢查,對考生加分資格公示等工作進行重點督查。教育部重申,對資格造假問題,要發現一起,查處一起。對資格造假考生,報名階段發現的,取消報考資格;入學前發現的,取消入學資格;入學後發現的,取消錄取資格或者學籍。