中小企業迅速發展的過程中，面臨許多困難，其中融資困難是阻礙發展的主要瓶頸。隨著我國市場經濟體制的逐步完善和金融市場的快速發展，資本市場創新工具不斷出現，金融的全球化程度越來越高，這對中小企業進行融資決策既是機遇，也是挑戰。影響中小企業融資決策的因素既有外部因素，也有內在因素。一方面融資服務鏈還不完善，融資體系尚不健全，另一方面，中小企業本身還存在許多不足和先天缺陷，諸如產權關係模糊，結構封閉;抵禦風險能力較弱;資訊披露機制不夠健全;信用缺失問題較普遍;財務控制薄弱等主要問題。各種因素的相對重要性在不同條件下的影響程度和效果各異，中小企業在融資時必須權衡分析各種因素的影響，才能做出科學的融資決策。如何選擇融資方式，怎樣把握融資規模以及各種融資方式的利用時機、條件、成本和風險，是企業進行融資前需要認真分析和研究的。那麼，如何才能制定出最佳的融資方案呢?投融資專家張雪奎教授教授認為，融資決策主要把握以下七點：
一、融資總收益大於融資總成本
企業進行融資，首先應該考慮的是，融資後的投資收益如何?因為融資則意味著需要成本，融資成本既有資金的利息成本，還有可能是昂貴的融資費用和不確定的風險成本。因此，只有確信利用籌集的資金所預期的總收益要大於融資的總成本時，才有必要考慮。這是企業進行融資決策的首要前提。
二、企業融資規模要量力而行
企業在籌集資金時，首先要確定企業的融資規模。籌資過多，或者可能造成資金閒置浪費，增加融資成本;或者可能導致企業負債過多，使其無法承受，償還困難，增加經營風險。而籌資不足，又會影響企業投融資計劃及其它業務的正常發展。因此，企業在進行融資決策之初，要根據企業對資金的需要、企業自身的實際條件以及融資的難易程度和成本情況，量力而行來確定企業合理的融資規模。
三、選擇企業最佳融資機會
一般來說，要充分考慮以下幾個方面：第一，企業融資決策要有超前預見性，企業要能夠及時掌握國內和國外利率、匯率等金融市場的各種資訊，瞭解巨集觀經濟形勢、貨幣及財政政策以及國內外政治環境等各種外部環境因素，合理分析和預測能夠影響企業融資的各種有利和不利條件以及可能的各種變化趨勢，以便尋求最佳融資時機，果斷決策。
第二，考慮具體的融資方式所具有的特點，並結合本企業自身的實際情況，適時制定出合理的融資決策。
四、儘可能降低企業融資成本
企業融資成本是決定企業融資效率的決定性因素，對於中小企業來說，選擇那種融資方式有著重要意義。在企業的融資實踐中，融資存在優序，一般認為的優選順序是：一是企業自籌資金。如中小企業投資較小，優先考慮從存款賬戶提取現金;其次，才考慮短期投資變現。二是中小企業自有資金不足時，一般優先考慮調低發放股利。三是外部融資。企業首先考慮銀行貸款，其次是發行債券;最後是發行股票。從融資優先可以看出，內部融資其實是最優先的一種，而外部融資中股票融資是最後的一種選擇方式。
西方發達國家的融資理論與實踐證明，中小企業一般採用“內部融資優先，債務融資次之，股權融資最後”的融資順序。
但是，這似乎與我國目前上市公司融資偏好順序不盡相同，問題在於中小企業理財實務中，有相當一部分企業沒有把融資優序理論應用到實踐中去，大多數企業是以直觀判斷和表面的資本成本來選擇融資方式。所以在上市公司中，越是不想承擔投資風險，就越會偏好股權式投資。另外，市場低效和成本扭曲也給企業融資帶來了困惑。事實上在完善的.資本市場條件下，債權融資成本低於股權融資成本，因為債務利息是稅前列支，有扣稅功效，而股權融資支付的紅利是稅後分配，沒有減稅功效，債權融資應屬首選融資方式。但在我國目前股票市場上，由於股利發放壓力低，股票價格扭曲等問題的存在，導致股權融資成本確實低於債券融資成本。據資料顯示，目前我國3—5年期銀行貸款的融資成本約為7.05%—8.17%，遠遠高於1.18%的股票融資成本，這種資本成本倒置的現象必然導致管理層對股權融資的偏好。
五、尋求最佳資本結構
資本結構是企業全部資本中，債權融資與股權融資的比例關係，即債權融資佔全部資本的比重。資本結構是企業融資決策的核心問題，它的實質是資本成本在最小時，必須保持適度的負債比率。舉債對中小企業融資有著重要影響：一是稅收優惠。由於債權融資利息費用可以扣稅，這種優惠隨著企業債務增大其節稅額也會相應增大。二是財務槓桿效應。無論企業實現利潤多少，每一元盈餘所負擔的固定利息費用就會相應的減少，這就會給每一元普通股帶來更多的收益。三是增加破產成本和代理成本。中小企業舉債越多，破產的概率就會越高，相應地就會增加破產成本;同時，舉債使企業股東和債權人在融資、投資和股利分配決策上的衝突，增加其代理成本，這樣會迫使管理當局在專案選擇上更加謹慎。根據中小企業的實際情況，權衡舉債的效應和風險，合理確定企業的最佳資本結構，應用公司價值估計法、權衡資本成本法和類比法等方法，通過重組、公司治理重構和激勵制度再造等配套策略，確保實現資本結構優化。資本結構從傳統的槓桿理論，到現代資本結構起點的MM理論，再到優序融資理論以及資訊不對稱理論，使資本結構理論不斷演進和深化，這將促使理論與實踐工作者對資本結構這一命題不斷進行探索研究，以更好地指導投資與理財實踐。
六、企業戰略管理需要
中小企業戰略是完成企業使命，實現企業目標而確定的整體行動規劃。戰略管理是圍繞企業戰略目標所採取的一系列措施。融資決策就是戰略管理在財務活動過程中的具體體現。中小企業應根據自身的發展，判別是否需要進行融資，採取何種方式融資以及融資規模，這是融資決策的根本出發點。從融資的視角看，有三種類型。一是快速擴張型戰略。這是以實現資產規模快速擴張為目的戰略，使企業不得不進行大量融資。除了內部融資，往往需要進行大量的外部融資。二是穩健發展型戰略。這是以實現企業業績的穩定增長目標相匹配的資產規模平穩擴張的戰略，企業融資不僅是簡單地彌補資本短缺的需要，而是實現一種合理的資本結構和合理股利政策，促使企業健康發展。三是防禦收縮型戰略。這是以預防出現財務危機和謀求生存的發展目標戰略，這類企業一般難以取得現金流入，理財的重點是監督現金有效的收回，監督內部資本有效配置和使用，避免因財務拮据而破產。
