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2017招標師考試知識點:招標採購中的管理學原理

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招標採購中的管理學原理

2017招標師考試知識點:招標採購中的管理學原理

  管理概述(掌握)

 (1)管理的概念

管理是通過計劃、組織、控制、激勵和領導等環節來協調人力、物力和財力等資源,以期更好地達成組織目標的過程。它包括4層含義:①管理是為了實現機構未來目標的活動。②管理的工作本質是協調。③管理工作存在於機構中。④管理工作的重點是對人進行管理。

管理行為的最終目的是為了以最優的方式達到組織目標,即實現管理效率和效益的統一。

效率是衡量一定目標下,資源被利用情況和產出能力的尺度。當管理者使資源投入或生產一定數量的產品或服務所需要的時間最小時,組織是有效率的。

效益是衡量管理者所選擇組織目標的適宜程度,以及組織實現目標程度的一個尺度。當管理者目標選擇正確並得以實現時,組織是有效益的。

管理的職責是幫助組織充分利用其資源以實現組織目標,主要有以下四種職能:計劃、組織、領導和控制。

計劃是管理者用以識別和選擇適當目標與行動方案的過程。它可以分為三個步驟:1)決定組織將要追求的目標;2)決定為了實現這一目標需要採取的行動路線;3)決定如何配置組織資源來實現上述目標。

組織是管理者建立一個工作關係構架從而使組織成員得以共同工作來實現組織目標的過程。組織過程包括根據人們特定的工作任務將他們分配到各個部門。在組織過程中,管理者也在不同的組織和個人之間設計了權力和責任,而且他們要決定如何最好地協調組織資源。

領導是指管理者要向員工描述一個清晰的願景,調動組織成員的能動性,使他們理解他們在實現組織目標過程中所起的作用。

控制是管理者要評價組織在多大程度上實現了目標以及採取什麼樣的行動來保持和提高業績。

 (2)管理的基本特徵

1)系統性特徵。所謂系統,就是存在聯絡併產生統一功能的多要素集合。管理的物件總是一個特定的系統。管理的目的就是為了讓該系統實現其功能預設。所以管理活動,必須從整體上把握系統的執行規律,運用系統方法,調節、控制組織系統的執行,最終引導組織系統實現其預定目標。

2)人本主義特徵。人是管理的主體和物件,人的積極性和創造性的充分發揮是管理活動成功與否的關鍵。管理活動必須以人為本,必須把人的能動性作為管理活動的內在動力,通過建立和諧的人際關係來提升管理績效。

3)動態管理特徵。在管理活動中,組織的外部和內部環境都在時刻發生變化,必須把握管理物件運動、變化的情況,及時調節管理的各個環節和各種關係,才能保證管理活動不偏離預定的目標。管理者永遠必須在動態的管理過程中去實現最佳效益。

 (3)管理的基本原則

1)組織目的`至上原則。2)整體性優先原則。3)層級制原則。

4)整分合原則。5)相對封閉原則。6)能級原則。

7)動力原則。8)行為原則。9)彈性原則。

10)反饋原則。11)效益原則。12)責任原則。

  採購管理和招標採購管理概述(熟悉)

  (1)採購管理的概念

採購管理是採購計劃下達、交易形成、交易執行、驗收、採購文件管理及採購資金結算的採購活動的全過程,對採購過程中資金流動、物資流動、資訊流動和人員流動的各個環節狀態進行嚴密的跟蹤、監督,實現對採購活動執行過程的科學管理。

從管理學角度看,採購管理是為保障組織物資或服務供應而對組織採購進貨進行的計劃、組織、協調、控制等活動。

(2)採購管理的基本目標

採購管理是對採購行為的規範,是為了保證組織的正常活動而對採購資訊、採購人員、採購資金、採購物資和採購決策進行的綜合管理,其基本目標是在遵循專案採購的基本原則和政策法律依據下,通過嚴謹規範的採購程式,控制採購總成本、質量和進度,採購到適宜的貨物、工程和服務,保證專案目標的實現。下面闡釋採購管理的四個要點:

1)控制成本,提升採購管理效益。

採購成本一般包括直接採購成本和間接採購成本。

2)提高產品質量,有效防控風險。

3)保證及時供應,提升採購管理效率。

 (3)採購管理的主要任務

從管理職能視角來看,採購管理的職能有戰略管理、計劃管理、組織管理和管理要素及控制.採購四大管理要素有質量、成本、時間和數量。

  (4)招標採購管理的特徵

招標採購管理的實質是多個不同的組織圍繞採購流程發生資訊交換,產生權利義務關係的一個結構化的過程。在這個過程當中,招標人處於核心地位,它承擔著發起、組織、履行招標採購等多項重要職責。

1)作為管理主體,在招標採購管理中表現為招標人管理和程式管理交叉的組織特徵。

2)相對於管理物件,招標採購管理表現為系統內和系統外交叉管理的組織特徵。

3)相對於管理方式,招標採購管理表現為專案管理和運作管理交叉的組織特徵。

4)相對於管理性質,招標採購管理表現為公共管理和工商管理交叉的組織特徵。

(5)招標採購管理的主要任務

從管理職能視角來看,招標採購管理的主要任務即招標採購戰略管理、招標採購計劃管理和招標採購管理要素及控制。招標採購管理將側重介紹採購戰略的制定和採購戰略的實施,其中採購戰略的實施包括招標採購和政府採購中的集權採購和分權採購以及招標採購的內包和外包。招標採購計劃管理將側重介紹招標採購需求分析、招標採購策略、確定採購主體和確定採購方式四個方面的內容。招標採購管理要素及控制將側重介紹招標採購質量控制、成本控制、時間管理和數量管理四個方面的內容。