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預算績效管理考核自評報告

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隨著社會一步步向前發展,接觸並使用報告的人越來越多,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那麼你真正懂得怎麼寫好報告嗎?下面是小編精心整理的預算績效管理考核自評報告,供大家參考借鑑,希望可以幫助到有需要的朋友。

預算績效管理考核自評報告

預算績效管理考核自評報告1

為進一步規範財政資金管理,強化支出責任,提高財政資金的使用效益,建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系,根據益陽市資陽區財政局發《益陽市資陽區財政局關於開展20xx年度預算績效自評工作》的通知(益資財【20xx】22號)。我單位於20xx年11月,組織力量對本單位的部門預算整體支出進行了績效評價,本次評價遵循了“科學規範、公正公開、分類管理、績效相關”的原則,運用科學、合理的績效評價方法,對本單位20xx度預算績效情況進行客觀、公正的評價。現將情況報告如下:

一、部門概況

資陽區新橋河鎮人民政府系科級行政機關,辦公地址坐落於資陽區新橋河鎮虎形山社群。截至20xx年底,新橋河鎮人民政府在職實有人數91人,其中:行政編制43人、事業編制48人。自20xx年6月機構改革調整之後,新橋河鎮人民政府機關共設19個站所及辦公室,分別為:黨政辦公室、黨建辦公室、紀委、社會事務辦公室、經濟發展辦公室、重點專案建設管理辦公室、自然資源和生態環境辦公室、社會治安和應急管理辦公室、黨群和政務服務中心、社會事務綜合服務中心、退役軍人服務站、農業綜合服務中心、綜合行政執法大隊、人武部、婦聯、團委、工會。

鎮財政所負責全鎮的財務管理工作,負責全鎮的預算編制管理工作,組織和管理鄉鎮財政收入和支出,編制執行全鎮年度財政預算、總預算,負責監督全鎮單位預算執行,編制財政決算、總決算等;負責管理和發放各類政策性補貼資金,進一步完善惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放機制;負責對各類專項資金的監管,特別是對扶貧資金的管理,提高財政資金使用效益;負責我鎮行政事業單位國有資產監督管理工作;填報行政事業單位內部控制制度報表及相關資料的收集與整理。

二、部門資金基本情況

新橋河鎮20xx年安排部門預算共計20xx.97萬元,總支出20xx.97萬元,其中:一般公共服務支出655.07萬、科學技術支出5萬、文化旅遊體育與傳媒支出3.5萬、社會保障和就業支出105.78萬、衛生健康支出126.62萬、城鄉社群支出2萬、農林水支出1121.31萬、住房保障支出49.69萬。

20xx年三公經費預算安排數為13.5萬元,其中:公務接待費10萬元,公務用車執行維護費3.5萬元。

三、20xx年,根據年初計劃的重點工作,本單位通過對財政資金的使用,取得了如下績效:

一是全面做好城鎮建設規劃,充分運用財政調劑作用,積極爭取各項優惠政策,並積極帶動社會資金的投入,引導和支援企業進行產業轉型提升、科技創新、開拓市場和發展生產,以培養財政收入新的增長點。二是加強財政支出管理,促進經濟全面發展,嚴格實行“收支兩條線”政策,嚴肅財經紀律、規範財政支出行為和細化部門預算編制。三是進一步完善各種經費使用辦法,壓縮行政管理開支和各種非生產性開支,嚴格控制部分增支因素,“三公”經費明顯下降。四是合理利用財力,保障重點專案及重點費用和社會公益事業的正常開支。五是落實好中央各項惠農政策,促進農業生產、農民增收和各項社會事業的發展,認真落實好中央各項惠農政策,進一步增加對農業的投入和各項涉農補貼資金,不斷穩定發展農業生產,促進農民增收。六是繼續推行城鄉居民新型合作醫療制度和新農保制度,切實解決了廣大農民看病難、看病貴的熱點問題。七是繼續實行國庫集中支付制度,嚴格資金支出範圍和審批程式,嚴格執行公用經費定額標準,使財政總預算真實反映了財政資金的實際支出數,進一步加強了對財政資金來源和去向的管理。八是切實抓好債務管理工作,鎖定債務基數,嚴格控制新增債務。九是加強村級財務管理,完善“村賬鎮代管”制度,全力推進“網際網路+監督”制度,推動了資金使用的公開度、透明度。十是加強財政隊伍建設,完善財政管理機制,推進財務人員依法行政,依法理財。

四、績效自評具體如下:

20xx年度本單位“三公經費”總預算數為13.5萬元,實際支出數為12.26萬元(其中:公務接待費6.22萬元,公務用車購置及執行維護費6.04萬元),支出小於預算,因此,20xx年度本單位“三公經費”預算符合相關規定。20xx年度年初工作計劃及重點工作目標管理符合區委、區政府總體經濟和社會發展規劃及職責,體現當年重點工作,資金投入相匹配,財政資金預算完成率=(預算完成數/預算數)×100%=100%。建立了各項財務管理制度,相關管理制度合法、合規、完整,相關管理制度得到有效執行,但也存在專項資金管理制度和厲行節約制度不健全的情況。支出大部分符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定,資金的撥付有完整的審批過程和手續,支出一定程度上符合部門預算批覆的用途,資金使用無截留、擠佔、挪用、虛列支出等情況。根據區政府績效考核檔案精神,績效目標在本年基本完成,20xx年度績效考核結果為一類單位。

20xx年,我鎮努力做好財政預算收入、支出以及各專案的管理工作,將預算及時公開到相關的資訊網路平臺,對預算的資金進行全方位的監督和管理,使每一筆資金都能起到最大的使用效益。部門預算績效管理,是我國財政部門的重點關注部分,一個完整有效的績效管理方案,需要以預算為導向,結合我鎮實際過程中支出進行合理化分配,以達到合理高效地運用資金、提升資金的產出結果、節約成本與資源、提高部門的辦事效率的目的。

與此同時,通過這次自評我們也清醒地認識到,財政執行還存在著一些不容忽視的問題,財政管理還不夠規範,財經紀律還有待進一步加強。針對上述問題,我們在以後的工作中將加強理論政策學習,提高思想認識。組織相關人員認真學習《預演算法》等法規制度,提高單位領導對全面預算管理的重視程度,增強財務人員的預算意識,堅持先有預算、後有支出,沒有預算不得支出。預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務,確定單位年度預算目標,細化預算指標,科學合理編制部門預算,推進預算編制科學化、準確化。年度預算編制後,根據實際情況,定期做好預算執行分析,掌握預算執行進度,及時找出預算實際執行情況與年初預算目標之間存在的差距,糾正偏差,為下一次科學、準確地編制部門預算積累經驗。

五、自評結論

根據以上預算績效情況,我單位20xx年預算績效自評為優秀。

預算績效管理考核自評報告2

為進一步加強和規範財政預算績效管理,提高財政資金使用效益,我公司受莒南縣財政局委託,對《省級慢病示範縣建設》等20個專案的績效自評報告進行復核。

一、績效自評抽查實施情況

20xx年5月10日啟動對《省級慢病示範縣建設》等20個專案的抽查複核,專案組共收到自評報告20份,經過對自評報告進行稽核,分別給出了部門績效自評抽查分析報告。

二、抽查依據

(一)國家、省市縣相關法律、法規及方針政策、規章制度,包括《財政部關於印發〈專案支出績效評價管理辦法〉的通知》(財預〔20xx〕10號)《中共莒南縣委莒南縣人民政府關於全面落實預算績效管理的實施意見》(莒南發〔20xx〕12號),以及《關於開展20xx年度預算專案支出績效評價工作的通知》(莒南財績〔20xx〕1號)《莒南縣縣級專案支出績效單位自評工作規程》和《莒南縣縣級專案支出績效財政評價和部門評價工作規程》的通知(莒南財預〔20xx〕20號)等。

(二)國家、省和縣區國民經濟與社會發展規劃;

(三)國家、省和縣區制定的預算績效管理制度、資金使用管理辦法;

(四)縣級預算部門職責、中長期發展規劃和年度工作計劃;

(五)相關行業政策、行業標準及專業技術規範;

(六)縣級預算部門年初設定的績效目標、績效指標和績效標準;

(七)縣級預算部門預算申報的相關材料、依法批覆的部門預算,轉移支付資金的相關資料;

(八)審計部門對預算執行情況的年度審計報告;

(九)其他相關材料。

三、抽查方法

1.審閱資料

收集與專案預算、管理、績效相關的評價資料,並對基礎資料的真實性、可靠性進行審閱。查閱專案申報和批覆檔案、財務核算資料、檔案管理資料、資金管理資料,與自評報告進行比對核實。具體為:①對實施單位上報的自評報告進行認真審閱,核實專案單位自評工作是否按要求完成,評價完成的效果和質量;②對專案實施單位填報的專案預算及批覆情況、資金使用情況表進行審閱,對資金使用通過實地調查、原始憑證查閱等進行核實;③收集與專案績效的相關資料並結合問卷調查、座談訪談結果對專案績效進行核實。

2.現場調研

按照自評報告的內容,通過現場調研核實該專案的基本情況、專案組織管理情況、專案資金管理情況、專案實施及績效目標申報和實現情況。

3.資料分析

將專案績效目標與實施結果對比分析,判斷專案目標的實現情況;將專案預期效益與實施效果資料進行對比分析,核實專案預期效果和效益實現程度。

四、抽查內容

(一)績效自評是否採取量化評分的形式,每個預算專案是否評出績效分值,得分以百分制計算。

(二)專案績效自評得分是否由各項指標得分加權彙總形成。

(三)二、三級指標所佔權重是否根據指標重要程度、專案實施階段等因素綜合確定,準確反映預算專案的產出和效果。

(四)同類評價物件的指標權重設定是否基本一致,便於評價結果相互比較。

(五)績效指標得分是否按規定方法評定:屬於定量指標的,完成指標值,是否計算該指標所賦全部分值;未完成指標值,是否按照完成值與指標值的比例記分;對完成值高於指標值較多的,是否分析原因,按照偏離度適度調減分值。屬於定性指標的,是否根據指標實現程度對應優、良、中、差四個等級,相應賦予分值。

(六)年度預算執行完成後,是否及時組織本部門和所屬單位全面收集、系統整理預算專案績效完成資訊,確認各項績效指標實際完成值或實現程度。

(七)績效自評打分是否將績效指標實際完成值(實現程度)與年初設定的預期值相比較,逐項評定每項指標得分,彙總形成預算專案績效自評得分。

(八)績效自評表填寫是否按照績效自評表的格式和要求,逐項填寫每項績效指標得分、預算專案績效自評得分,並簡要分析績效存在問題及原因、提出改進措施。

(九)績效自評工作完成後,是否及時進行總結,形成專題報告。報告內容是否包括部門績效自評組織開展情況,專項資金和具體預算支出專案績效目標完成情況、存在問題分析及評價結論,年初績效目標設定質量對比倒查情況和下一步整改計劃和具體措施等。對未完成績效目標或偏離績效目標較大的是否單獨列明,並分析說明原因,研究提出改進措施。

(十)對預算執行率偏低、績效自評結果較差的,是否單獨說明原因,提出整改措施。屬於延續性專案的,在預算編制時是否從嚴從緊安排,是否調整資金投向和分配方法,是否持續優化部門支出結構。

(十一)自評結果是否與績效目標偏離度較大,目標指標設定是否不科學、不合理。

(十二)其他需要抽查的指標和資料。

五、抽查情況分析

(一)專案累計資金安排與使用情況

專案組共收到自評報告20份,經過稽核,20個自評資金資料填報準確,資料來源客觀可靠。

(二)專案立項依據

稽核的20個專案中有2個專案未提供專案立項材料,經現場和電話核實,專案立項依據充分。

(三)專案績效目標和指標設定情況

1.專案立項時,績效目標設定是否具體明確、科學合理

16個專案績效目標設定具體明確、科學合理,2個專案績效目標設定不夠具體明確,2個專案績效目標不明確,不能反映專案的內容。

2.專案立項時,績效指標設定是否細化、量化、可衡量、可評價

11個專案的績效指標設定不夠細化量化,尤其是專案的效益指標,有2個專案未設定效益指標;有7個專案的績效指標設定細化、量化、可評價。

3.專案評價時,評價指標設定是否規範、全面,政策評價是否按照“3E”體系

專案組稽核發現,評價指標設定時,普遍存在欠規範的問題,不能兼顧投入的經濟性、產出的效率性和影響的有效性。

4.專案評價時,評價指標及標準設定是否細化、量化、可衡量、可評價

12個專案設定了細化、量化的評價指標,評價指標能夠科學衡量和評價專案的產出和效益;8個專案的評價指標設定不夠量化細化,或不能全面衡量專案的產出和效果。

(四)專案執行效率

1.預期產出實現程度

13個專案預期產出全部實現,2個專案實現了85%以上,3個專案實現60-85%,2個專案實現60%以下。

2.專案執行產出情況是否真實、準確,評價資料來源是否客觀、可靠

經多種途徑的調研和走訪,專案執行產出情況較為真實、準確。

(五)專案實施效果情況

1.預期效果實現程度

13個專案預期產出全部實現,3個專案實現了85%以上,2個專案實現60-85%,2個專案實現60%以下。

2..專案實施效果的佐證依據是否真實、準確,來源是否客觀、可靠

經多種途徑的調研,專案實施效果較為真實、準確。

六、自評工作存在的問題

(一)績效評價指標體系有待進一步完善

財政支出評價物件涉及行業多,專案之間差異性大,目前雖然中央及省市已經發布共性指標,但真正能體現專案效果的個性指標,由於設定難度較大,還不能滿足目前工作開展需要。多數專案申報的績效目標設定的績效指標不夠清晰、沒有細化、不便於衡量,不能完全反映考核專案績效目標情況。導致專案自評指標體系不夠全面,導致評價內容不夠全面,不具有針對性,實際操作能力低,難以滿足不同層面和不同性質的績效評價需求。

(二)預算部門重支出輕效益的情況普遍存在

部門重產出輕效益,事前和事後對專案效益性調研和分析較少。績效目標中效益指標過於粗糙,量化指標少,評價指標體系中效益指標設定不合理,自評時普遍為定性的效益指標賦滿分。

(三)專案管理欠規範

在自評稽核中發現,普遍存在的一個現象是很多材料部門無法提供,深入瞭解發現,很多部門沒有檔案管理人員,財務人員檔案管理知識缺乏或責任心不強,造成檔案管理混亂,很多材料未規範入檔;很多專案沒有建立科學合理可行的專案管理制度。

七、對自評工作的建議

(一)完善專案評價指標體系

彙總梳理以前年度制定的指標,將符合當前預算績效管理要求和行業管理特點的個性指標彙編成庫;二是蒐集整理先進省市制定出臺的指標,進一步充實完善個性指標;三是建立指標更新機制,將新制定的指標及時納入指標庫,做到隨時更新、完善。

有必要加強財政支出專案績效評價結果反饋、應用、落實,避免績效評價搞形式走過場。專案在立項申報、審批時就應明確專案的預期績效目標以及能體現績效目標的具體績效指標,且績效指標儘量細化和量化。財政部門也應制定專門的考核辦法和考核指標,連同撥款一起下達,使績效評價結果更加貼近專案,真正評價出項目的績效。將預算績效目標填報與預算安排下達掛鉤,從深層次地解決績效目標填報不認真、流於形式的問題,全面提升績效管理水平。

在規範績效目標的基礎上,加強調研、分析,結合各預算單位的職能職責和工作要求,全面梳理各項重點工作任務,在準確定位該單位工作目標的基礎上,除對各項考評專案的績效目標、資金分配、財務管理、使用績效、社會效益等涉及的指標體系進行逐項完善外,還增加部分個性化的考評指標,建立更加符合實際的指標評價體系。

(二)加強專案的成本效益分析

對預算專案支出實行績效管理,應由過去關注專案資金使用向關注專案可行性和專案效益性轉變。加強調研、分析,結合各預算單位的職能職責和工作要求,全面梳理工作任務,對效益指標進行完善。

(三)規範專案管理過程

部門的績效管理人員,應加強責任心,做到提供資料準確、精確,能真實完整的反應工程的實際情況,制定具體整改工作方案,並積極落實各項整改工作。針對檔案混亂的問題,專案組應安排專人負責檔案的管理,並加強檔案管理技能,裝訂檔案資料,填寫正確的檔案盒目錄。

預算績效管理考核自評報告3

、主要目標

從20xx年起,在全縣範圍內全面實施預算績效管理,到20xx年底,基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理新體系。到20xx年底,全面形成“預算決策有評估、預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有應用”的預算績效管理新機制,實現預算和績效管理一體化,著力提高財政資源配置效率和使用效益,改變資金分配的固化格局,提高預算管理水平和政策實施效果,為經濟社會發展提供有力保障。

二、工作重點

(一)建立全方位預算績效管理格局

將績效管理實施物件從專案預算為主向鄉鎮、縣級部門和單位整體績效、政府收支預算及政策拓展,逐步提高績效管理層級。

1.實施政策和專案預算績效管理。將績效管理範圍覆蓋到所有使用財政資金的各類政策和專案。對新增政策和專案開展事前績效評估;對實施期超過一年的重大政策和專案實行全週期跟蹤問效,建立動態評價調整機制;對即將到期或者執行完畢的政策和專案實施績效評價,及時完善、調整、清退執行到期且績效不高的政策和專案。政策類、專案類的預算績效管理,分別由新增政策和專案的鄉鎮、部門負責實施。

2.實施鄉鎮、縣級部門和單位整體預算績效管理。將鄉鎮、縣級部門和單位的預算收支全面納入績效管理,增強其預算統籌能力。圍繞單位職責、行業發展規劃、年度重點任務,以預算資金管理為主線,統籌考慮資金、資產和業務活動,從執行成本、管理效率、履職效能、社會效應、可持續發展能力和服務物件滿意度等方面,衡量鄉鎮、縣級部門和單位整體及核心業務實施效果。

3.穩步推進政府預算績效管理。將縣級和鄉鎮財政收支預算全面納入績效管理。預算收入要實事求是、積極穩妥、講求質量,與經濟社會發展水平相適應、與巨集觀經濟政策相銜接。預算支出要統籌兼顧、突出重點、量力而行;堅持有保有壓,著力支援重大發展戰略實施和重點領域改革推進;堅持量力而行、逐步提高民生保障水平,不得設定過高民生標準和擅自擴大保障範圍。

(二)建立全過程預算績效管理鏈條

將預算績效管理融入預算編制、執行和監督的各個環節,著力打造事前、事中、事後有機銜接的預算績效管理鏈條,實現事前績效評估和績效目標管理與鄉鎮、部門和單位預算編制同步,目標執行監控的事中跟蹤與鄉鎮、部門和單位預算執行同步,事後績效評價結果與鄉鎮、部門和單位履職問責和行政效能考核同步的績效管理閉合、迴圈鏈條。

1.建立績效評估機制。建立新增政策和專案的事前績效評估機制,新增政策和專案的鄉鎮、部門要重點圍繞立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、方案完整性、計劃可行性、籌資合規性等方面形成績效評估報告,並將評估結果作為申請預算的必備條件。縣、鄉鎮財政部門要加強其他重大專案績效評估,大力推進關口前移,加快實現預算立項評價前置化、制度化、機制化,並將評價、評估結果作為預算安排的重要參考依據,對重點單位、重大專案組織第三方機構獨立開展績效評估。

2.強化績效目標管理。將績效目標設定作為預算安排的前置條件,未按規定設定績效目標或目標稽核未通過的一律不得安排預算。各鄉鎮、縣級部門和單位要將績效目標設定範圍從政策和專案績效目標擴大到鄉鎮、部門和單位整體績效目標。績效目標應依據法律法規、單位職能、中長期規劃和相關標準等從數量、質量、時效和效果四個維度設定,做到導向清晰、具體量化、合理可行。預算經同級人大批准後,績效目標與預算同步批覆下達。

3.做好績效執行監控。對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”,確保財政資金安全、高效。對績效目標執行偏離、未達預期進度或目標的,各鄉鎮、縣級部門和單位要分析原因並及時糾正;對確因突發事件等因素影響需調整預算和績效目標的,應按規定程式調整。對實施中與績效目標有較大偏差或存在嚴重問題的政策、專案要暫緩執行或停止預算執行;對問題整改不到位的予以調減或收回預算資金,督促及時整改落實,同時向縣政府報告。

4.組織開展績效評價。建立鄉鎮、縣級部門和單位自評、鄉鎮和部門重點評價、財政重點再評價相結合的多維度績效評價體系。各鄉鎮、縣級部門和單位要逐步加大績效自評力度,加快實現鄉鎮、縣級部門和單位整體績效、重大政策和專案績效的自評全覆蓋;要選擇部分資金規模大、社會關注度高的政策和專案開展重點評價,將評價報告報送縣政府,並向縣級財政部門和相應主管部門備案;縣級財政部門要探索建立對鄉鎮、縣級部門和單位預算績效自評結果的財政重點再評價機制,重點稽核評價結果的科學性、真實性和準確性。同時,建立財政重點績效評價目錄管理機制,對經濟社會發展具有重要影響、社會公眾普遍關注的重點領域,選擇部分鄉鎮、部門和單位、重大政策和專案開展單項或整體績效評價。

5.加強評價結果應用。健全完善績效評價結果反饋制度和問題整改責任制,加快形成結果反饋、問題整改、績效提升的.良性迴圈,將評價結果用於制定政策、完善制度和編制規劃,用於改進業務管理、財務管理和資金管理,用於調整預算安排方式、增減預算規模和優化支出結構,並及時調整完善相關制度措施。讓資金使用單位從“要我有績效”向“我要有績效”轉變。

6.強化預算績效資訊公開。各鄉鎮、縣級部門和單位要將年度預算績效目標隨鄉鎮、縣級部門和單位預決算向社會主動公開;將績效自評報告、重點專案績效評價報告,在報告形成20日內主動向社會公開。縣級監督機構和審計部門應將績效問題整改情況、整改效果以及鄉鎮、縣級部門和單位預算績效資訊公開作為監督和審計的重要內容。縣級財政部門要將績效目標執行監控、績效評價、績效考核等績效資訊及時反饋各鄉鎮、縣級部門和單位,各有關責任鄉鎮、縣級部門和單位要及時整改和完善預算管理。

(三)建立全覆蓋預算績效管理體系

加快構建覆蓋“四本預算”的預算績效管理新體系,著力增強預算績效管理的整體性和協調性。一般公共預算績效管理重點關注財政收入質量、預算支出效益特別是重大政策和專案的實施效果,同時,積極開展基建投資專案、政府投資基金、政府採購、政府購買服務、政府債務、PPP專案的績效管理;政府性基金預算績效管理重點關注徵收標準、使用效果和對專項債務的支撐能力;國有資本經營預算績效管理重點關注落實國家政策、收益上繳、支出結構、使用效果等情況;社會保險基金預算績效管理重點關注各類社會保險基金收支政策效果、基金管理、預算平衡、執行風險、可持續性等情況。加強“四本預算”的統籌聯動,整合使用方向相同或類似的預算資金,提升財政資金配置績效。

三、保障措施

(一)加強組織領導,明確職責分工

堅持黨對全面實施預算績效管理工作的領導,充分發揮黨組織的領導作用,增強把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。各鄉鎮、各部門要建立黨委、黨組領導的預算績效管理工作機制,加強對本鄉鎮、本部門預算績效管理的組織領導,強化預算績效管理力量。

1.各鄉鎮、各部門要加強組織領導,建立健全相關工作協調機制,提出本鄉鎮、本部門貫徹落實方案,明確本鄉鎮、本部門預算績效管理工作時間表和路線圖,確保各項具體工作落到實處。

2.縣級財政部門要加強組織協調,健全與全面實施預算績效管理相適應的內部組織架構,強化預算績效管理力量。要加快推進預算績效資訊系統一體化建設,實現資訊資源共享;要牽頭建立預算績效管理工作專家庫,對專業性強的工作應當引入專家參與和評估,提升工作質量;要牽頭制定涵蓋績效目標管理、績效執行監控、績效評價管理、績效結果應用等預算績效管理各環節和重點領域的相關制度辦法。

3.新增政策和專案的鄉鎮、縣級部門分別負責政策、專案的績效管理。要牽頭健全和完善涵蓋事前績效評估、績效執行監控、評價結果應用等各關鍵環節的管理流程,評估結果作為申請預算的必備要件。

4.國資管理部門負責國有資本經營預算績效管理。

5.人力資源和社會保障部門、醫療保障部門負責社保基金預算績效管理。

6.各鄉鎮、縣級部門要切實承擔起主體責任,負責本鄉鎮、本部門整體、政策和專案的預算績效管理,制定本鄉鎮、本部門預算績效管理制度辦法,探索建立鄉鎮和部門預算整體績效報告制度,組織實施本鄉鎮、本部門及所屬單位全過程預算績效管理,並對本鄉鎮、本部門績效結果的真實性負責,確保預算績效管理延伸至基層單位和資金使用終端。

(二)完善標準體系,強化考核激勵

1.縣級財政部門要建立健全定量和定性相結合、普遍適用與分類管理相結合的共性績效指標和標準體系框架。各部門要負責建立分行業、分領域、分層次的核心績效指標和標準體系,並報縣級財政部門備案。

2.各鄉鎮、縣級部門和單位預算績效管理工作情況將納入政府績效和幹部政績考核體系,作為領導幹部選拔任用、公務員考核的重要參考。建立考核結果通報制度,對工作成效明顯的鄉鎮和部門給予表彰,對推進不力的鄉鎮和部門提請縣政府進行約談並責令限期整改。

3.財政部門會同鄉鎮、縣級部門和單位建立“掛鉤”機制,將績效評價結果與預算安排、資金分配、政策調整掛鉤。對績效好的政策和專案原則上優先保障,對績效一般的政策和專案要督促改進,對交叉重複、碎片化的政策和專案予以調整,對低效無效資金一律削減或取消,對長期沉澱的資金一律收回並按照有關規定統籌用於亟需支援的領域。

(三)壓實責任,健全問責機制

各鄉鎮、縣級部門和單位主要負責人對本鄉鎮、本部門、本單位預算績效負總責,專案責任人對專案預算績效承擔具體責任,對重大專案的責任人實行績效終身責任追究制。

各鄉鎮、縣級部門和單位要自覺接受本級人大、政協和社會監督,嚴肅查處財政資金低效無效使用、造成重大損失浪費的行為。縣級財政部門要開展全過程財政重點政策和專案以及鄉鎮、部門、單位整體的績效監督工作。縣級審計部門要依法對各鄉鎮、縣級部門和單位預算績效管理情況開展審計監督並納入領導幹部經濟責任審計內容。財政、審計部門發現違紀違法問題線索應當及時移送紀檢監察機關。各鄉鎮、縣級部門和單位因事前績效評估、績效自評結果不實造成重大損失浪費的依紀依法追究主要負責人及相關人員責任,切實做到花錢必問效、無效必問責。

預算績效管理考核自評報告4

根據武財績(20xx)3號《武財政局關於開展20xx年度專案和整體支出績效自評的通知》要求,現將我單位部門整體支出績效評價情況報告如下:

一、部門基本情況及單位績效目標

1、單位機構及人員構成

威溪水庫管理所為全民正科級事業單位,是我市唯一的以灌溉為主,兼防洪、發電、供水及旅遊開發為一體的省屬重點中型水庫。根據武編辦[20xx]11號檔案精神,我所機關內設人祕股、水電管理股、計財股、多種經營股、綜治保衛股、乾渠管理站及大壩管理站,下屬四個水利管理站(鄧元泰、城西、轅門口、法相巖水利管理站)及市二自來水廠、威溪水電站、安樂水電站、水利水電工程公司、安樂預製品廠、安樂水泥廠六個企業。我所機關本級納入了財政預算,20xx年現有編制人員126人,年初預算在職人數129人,其中公益性人員62人,準公益性人員(差額)67人,離退休人員53人,遺屬人員32人,合計人數214人。20xx年末全所實有公益性人員62人,退休人員58人。

2、單位主要工作職責

(1)貫徹執行防汛抗旱有關法律法規;負責水庫防汛抗旱日常工作;負責防汛抗旱有關工作的聯絡和協調。

(2)貫徹執行國家(省)有關水庫管理的法律、法規及相關技術標準,編制並執行水庫排程方案;熟練掌握水庫管理工作的各項操作規程,做好汛前、汛中、汛後大檢查和日常各項檢查工作;負責威溪灌區的水利工程管理和農田灌溉管理。

(3)負責水庫大壩安全巡視及穩定觀測工作,確保水庫安全支行。

(4)定期對灌區的啟閉裝置進行維護和保養,做好機電裝置的維護,嚴格按照操作規程進行操作。

(5)嚴格執行防汛排程指令,並做好記錄複核工作,執行完畢後立即報告執行情況。

(6)汛期確保24小時值班制度和通汛暢通,加強觀測;協助做好洪水排程預報和排程方案,及時與有關部門溝通和彙報。

(7)汛期緊急時,協調做好威溪灌區人員的轉移、疏散和安置工作;並組織水庫樞紐除險加固專案管理工作。

(8)協助做好水力發電和城市供水管理及所屬國有企業改制工作;負責承辦政府交辦的其他工作。

3、績效目標

根據國家政策法規和本單位工作實際情況,建立健全財務管理制度、事業單位內部控制制度和內部約束機制,依法依規、合理地使用公共財政資金,提高財政資金使用效率,在完成部門職能目標中合理分配人、財、物,使之達到較高的工作效率和水平。

4、部門內部控制及厲行節約制度建設

高度重視預算績效管理評價工作,成立了以夏雲發所長為組長,其他所領導為副組長,股室負責人為成員的預算績效管理領導小組和單位內部控制基礎性評價工作領導小組,明確各職能股室的評價責任,進一步強化各股室對公共財政預算支出績效管理意識。

加強對上級財政預算資金方面制度的培訓學習,不斷提高各職能股室的業務能力。

建立了機關整體支出管理方面的內部控制制度,並不斷進行完善。如預算績效管理制度、財務管理制度、固定資產管理制度、專案建設管理制度及事業單位內部控制制度,對公務招待費、公務用車等“三公”經費支出進行有效地控制。

嚴格制度執行,特別是“三公”經費的預算控制。加強公務用車的管理,嚴格公務接待費用的稽核審批程式,“三公”經費控制在財政預算範圍內。

二、部門整體支出規模及內容

1、預算平衡情況:20xx年一般公共財政預算支出7239457元(不含退休人員),其中:財政撥款7239457元。抵減其他收入後,全年預算總支出7239457元,收支平衡。

2、預算支出情況分析:20xx年一般公共財政支出7239457元,係指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,包括用於基本工資、津補貼績效工資等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費、勞務費、公務接待費、公車執行維護費、工程維修費、辦公裝置購置及其他日公用經費。其中:工資福利支出6509579元,對個人和家庭的補助支出135960元,一般商品和服務支出593918元,因20xx年退休人員經費由人社局統一核算發放,單位不再另行預算。

3、“三公”經費預算:20xx年機關執行經費593918元,“三公”經費預算64000元,其中公務接待費25000元,公務車執行維護費39000元。

三、單位資產負債、整體收支管理情況及“三公”經費預算執行情況

20xx年末資產合計8711.62萬元,其中固定資產8228.15萬元,流動資產合計483.47萬元,20xx年財政預算收入723.9457萬元,當年100%到位,一般公共預算財政性支出723.9457萬元。20xx年實際收入總計1719.31萬元,其中一般公共預算財政撥款993.73萬元(含退休人員經費236.68萬元),事業收入247.5萬元,其他收入478.08萬元。全年實際總支出合計1567.81萬元,一般公共預算財政性支出993.73萬元,其中工資福利支出546.46萬元,商品服務支出115.22萬元,對個人和家庭補助支出252.04萬元,其他事業支出80.00萬元。

20xx年一般公共預算財政撥款決算“三公”經費車輛執行維護費24697元,公務接待費24303元,20xx年我所“三公”經費預算全額為64000元,沒有超過預算,“三公”經費總體控制比較好。與上年相比節約1.92萬元。

四、部門整體財政性支出績效評價

市威溪水庫管理所20xx年根據年初工作計劃和政府重點工作,緊緊圍繞市委市政府經濟工作的要求,積極履行職責職能,強化管理,較好地完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理,不斷建立健全內部管理制度,梳理內部管理流程,部門整體支出管理情況得到提升,成效明顯。根據20xx年度部門整體支出狀況的概述和分析,部門整體支出績效情況如下。

(一)經濟效益評價

1、本年預算配置控制較好,純公益性人員控制在預算編制以內,編制內在職人員控制率為49.21%,小於100%。“三公”經費預算總額嚴格控制在預算指標內,與上年相比節約1.92萬元。

2、預算執行方面,一般公共預算財政性支出總額控制基本在預算總額內,本年度公共財政預算未進行相關事項調整。“三公”經費財政策性支出總體控制較好,公務接待費本年度支出較上年減少53.93%,公務用車執行維護費本年度支出較上年度增加59.5%,“三公”經費決算變動率為-28.19%,小於零。

3、預算管理方面,各項管理制度執行總體較為有效,需進一步強化,資金的使用和管理需進一步加強。

4、固有資產管理方面,建立了固定資產管理制度,定期進行了資產盤點和資產清理,總體執行較好。並對單位所

有資產按要求貼上了條形碼。

根據部門整體支出績效評價指標體系,我所20xx年度績效評價得分為91分。

(二)效率性評價和有效性評價

我所一般公共財政預算安排的基本支出基本保障了我所正常的工作運轉,體現了市財政對水利工程管理單位的關心和重視。財政性預算安排是非常必要的,我所在預算執行上嚴格遵守各項財政性法規,嚴守財政紀律,在資金使用和管理上,嚴守法律、紀律和道德三條底線。

一是狠抓資金使用效益。表現在:一是保障了職工工資,績效工資、津補貼的及時足額發放,沒有出現拖欠職工工資,離退休費用及生活費等現象;二是保障了單位的正常運轉,各項工作開展順利,灌區各項指標得到了增長;三是財政供養人員控制較好;四是資金管理使用較規範,無虛列支出及隨意使用現象,無大額現金支付現象。

二是加大水利工程維修力度。20xx年我所共完成水利維修養護經費63.17萬元,完成土方3650立方米,漿塊1150立方米,砼370立方米,幹塊150立方米。其中左乾渠修復垮方11處,長85米,完成工程維護經費36.75萬元,右乾渠修復垮方10處,長55米,完成工程養護經費26.42萬元。

三是企業改制工作穩步推進。威溪管理所所屬威溪水電站、安樂水電站、水利水電建築安裝公司三家國有企業,三家國有企業改制20xx年均已完成單位財務收支審計和清戶核資程式,已擬訂單位安置方案報市改制辦安置組稽核。市水利水電工程公司、安樂水電站及威溪水電站資產已報市國資辦進行資產評估並進行資產交接,改制的主要工作基本完成。

四是完善財務管理制度。根據本單位的工作實際,在建立並實施內部監管和控制制度過程中,制定了《財務管理制度》、《財務內部稽核制度》、《規章制度實施細則》和《固定資產管理制度》。在建立和完善各項規章制度的同時,相關人員在工作過程中嚴格遵守這些規章制度,有效地實施了財務內部監督和控制,保證了會計工作的真實性、準確性、完整性,加強了對本單位財產物資的監督和管理。

依據《會計法》規定及單位財務管理制度,財務管理內部牽制制度和《湖南省會計基礎工作規範》,做到核算會計、支付會計分設,帳、款分管,預留銀行印鑑和有關票證分別保管,並按時與銀行、國庫進行核對,杜絕每筆業務由會計或支付會計一人經辦,最大限度地保證財政資金使用安全、規範、有效.

五是資金效率性較高。用有限的資金全力保障了威溪灌區社會灌溉效益得到正常發揮。績效考核指標基本完成。

六是加強國有資產動態管理.根據市國資委安排對固定資產進行動態管理,並對資產進行清理和盤查,實現資產管理常態化和正規化,使資產帳、卡、實、物相符,有效地提高了固定資產利用率,發揮固定資產最大效率。

七是完成政府性重點工作。20xx年根據市委市政府經濟工作會議精神,完成了市第三自來水廠的工程專案續建配套,建設掃尾,完成投資額300萬元。完成了威溪灌溉節水改造獎補專案建設,投資額450萬元。實現躉水主管道對接,正式向城區供水。

八是爭取威溪大壩除險加固專案工作。20xx年度對威溪大壩進行鑑定,經專家委員會評審鑑定為三類壩,同時完成了威溪大壩除險加固專案的初步設計工作。

(三)社會公眾滿意度評價

20xx年我所幹部職工在所總支的正確領導下,認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中、六中全會及十九大精神,勤奮工作,提高辦事效率,辦事程式公開,預算資訊公開,辦事時間縮短,社會和諧穩定,灌區人民安居樂業,群眾滿意度達到95%。

五、存在的主要問題

1.水利體制改革後,準公益性人員每年財政僅解決64人每人400元生活費,標準仍然過低,上訪事件時有發生。

2.灌區工程維修艱難。因威溪左右乾渠渠系較長,年久失修執行日益老化,水利維修財政投入較小,導致渠系水利用係數不到45%,灌溉水量流失較大,灌溉面積日益縮小。

3.超預算支出。20xx年公共財政預算支出993.73萬元,其中退休費236.68萬元。因單位退休人員較多,準公益性人員67人屬差額人員,遺屬人員生活費及一次性撫卹金均由單位負擔,實際支出為1567.81萬元,同時因威溪灌區節水改造獎補專案發生資本性支出376.37萬元,超出了預算安排。

4.資金使用稽核列報支付中,未按功能科目一一對應,部分開支應由其他資金列支的費用,從財政性預算內資金列支,從而導致公共財政支出預決算存在偏差。

六、建議

針對上述存在的問題和我所整體支出管理的需要,擬實施以下改進措施。

1、財政部門應提高單位準公益性人員的生活費標準,並將準公益性人員的“五險“同步納入年初財政預算,解決其後顧之憂。

2、細化預算編制工作,認真做好預算編制。市威溪管理所應根據人員分類情況、業務開展需要,嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制,優先保證固定性的,相對剛性的費用支出專案,儘量壓縮變動性的費用專案,進一步提高預算編制的科學性,嚴謹性和可控性,切實提高資金的使用效益。

3、加強財務管理,嚴格財務稽核。在費用報賬支付時,按照預算規定的費用專案和用途及功能性科目進行資金使用稽核、列報支付、財務核算,杜絕超支現象的發生。

4、持續抓好“三公”經費控制管理。嚴格控制“三公”經費的規模和比例,把關“三公”經費支出的稽核、審批,杜絕挪用和擠佔其他預算資金行為;進一步細化“三公”經費的管理,合理壓縮“三公”經費支出。

5、加強單位內部控制制度建設,確保一般公共財政性績效目標的順利完成。

預算績效管理考核自評報告5

根據年度工作安排,績效評價股於20xx年7月3日至8月10日,對市教育和體育局、市衛健局、市醫保局、市民政局、市自然資源和規劃局5個部門110個專案20xx年度績效自評情況進行抽查複核,並將抽查複核範圍延伸至績效目標編制環節。現將工作開展情況總結如下:

一、總體情況

本次抽查複核工作按照《中共鄒平市委、鄒平市人民政府關於進一步全面推進預算績效管理的實施意見》(鄒發〔20xx〕10號)《鄒平市財政局關於做好20xx年度市級部門整體績效自評、專案支出績效自評和部門評價工作的通知》(鄒財績〔20xx〕2號)等檔案要求進行,一是檢查專案預算績效目標和績效指標的總目標及三級指標設定是否完整合理,二是對照部門單位績效自評表,從專案預算執行情況,數量、質量、時效、成本等產出指標,經濟、社會、生態、可持續影響等效益指標,滿意度指標等方面進行核實。

在工作開展過程中,我們按照“檢查與輔導相結合”的原則,先後召開5個專題輔導會或座談會,將績效目標和績效自評工作開展意義、績效指標設定、資訊填報工作要求等面對面傳遞給專案參與人員,進一步提升了他們的績效意識和業務能力,真正做到“一項工作、多重效果”。

二、主要問題

我們通過進場座談、查閱支出明細賬、調檔複核等方式,逐個專案進行復核,發現了績效理念不強、目標質量不高、績效自評資訊不實等諸多問題。

(一)重視程度不夠,績效理念不深。多數單位通過建立制度、加強管理、層層落實,績效管理理念初步建立,但是也存在部分單位績效意識淡薄、甚至工作疲於應付的問題。突出表現在工作積極性欠缺、工作質量不高。

1.工作積極性欠缺。20xx年8月部門預算工作佈置會上,我們按照年度工作安排和上級考核工作要求,預算部門及其下屬單位將納入預算的全部資金按照“誰申請資金,誰申報目標;誰稽核資金,誰稽核目標”的原則進行績效目標設定並提交各自歸口業務科室進行稽核,計劃於2月14日前向人大預工委進行彙報。但在實際編報過程中,各預算部門由於績效概念不清,在時間緊、任務重的情況下反覆修改績效目標,一時間出現績效目標編報混亂的情況,甚至產生倦怠反感情緒,致使績效目標申報工作延期。同樣,績效自評過程中各預算單位也存在類似問題,導致填報時間嚴重滯後,甚至影響了資訊公開。

2.資訊填報質量不高。績效目標和績效自評資訊存在流於形式的風險,由於預算部門(單位)對績效不理解或理解有偏差,導致了部分單位認為編制績效目標和績效自評工作無實際意義,不僅浪費時間還給自身工作帶來麻煩。例如,在績效目標編制過程中,有的單位將正向指標定的過低、反向指標定的過高,致使其績效目標編報質量低,使專案執行效率效果大打折扣,甚至有違政策期望。長此以往,如果不採取實際有效的措施,績效目標將存在流於形式的風險。

(二)目標編制不合理,基礎資訊不完善。績效目標管理作為預算績效管理的關鍵環節,其意義和作用無疑是至關重要的,不僅是開展事中監控、績效自評和績效評價的重要依據,還是制定績效考核標準的主要參考依據。績效目標管理雖然開展若干年,仍然存在不少問題。

1.總體目標不能反映專案。總體目標的設定與專案實施相關,應該能夠反映專案資金的使用所要達到的目的和任務,但有的專案年初預期目標設定與該專案的實施內容、實施階段相關性較差,有的用國家教育層面的巨集觀目標代替。例如某改造專案,預算100萬元實際用於償還以前年度債務,年初預期目標為“合理規劃佈局中國小幼兒園,提高教育教學質量”;有的目標實際完成情況填報簡單,未詳細說明專案完成後實際達成的產出及效益,用一句“專案已完成”簡單概括。部分專案實際完成情況僅填寫“已完成”,未進行量化描述。

2.績效指標設定不合理。從年度績效指標的總體設定情況看,有些指標不夠細化量化,比如,某局41個專案中有26個專案產出指標沒有設定“成本指標”;有的指標設定與專案實施內容、實施階段不一致,例如,某建設專案預算200萬元,實際用於償還工程款,數量指標的三級指標卻設定為“建築面積”,指標值設定為“建築面積2.57萬平方米”,與專案實施內容、階段不符;有的專案績效指標對應的三級指標未做細化量化,例如某專案預算執行120萬元,主要考核四所高中大學聯考成績與教師獎勵掛鉤兌現,其數量指標的三級指標設定為“清、北本科錄取”,年度指標值為“名列前茅”,實際完成指標值為“清北未完成”。經複核,年初“各學校任務目標及完成情況”中任務目標分為“特殊型別”和“一段線”,都有“基礎目標值”和“爭取目標值”,自評指標設定時卻未做細化量化,實際完成指標的填報也未按實際情況完整填列。

3.專案預算、專案績效指標變更時未及時申報調整。有的專案已進行職責整合,應調整預算卻未及時調整。比如,某專案預算58萬元,實際用於支付20xx年度的協辦員經費,協辦員職責20xx年度已整合至兼職網格員,以後年度不需安排此專案預算卻未及時申報調整;有的專案預算內容發生變化,未及時調整預算。比如,某專案年初預算按1000萬填寫,鑑於本市政策調整,故專案預算應較年初編制時減少,但未申請預算調整。

(三)績效自評不規範,不能反映專案實際。績效自評是績效管理的重要內容,有利於專案實施單位對照專案績效目標及時發現專案管理中的問題,實現業務與財務、部門與財政責任的連線,但目前的績效自評仍然存在以下問題:

1.預算執行資訊填報不準確。部分專案自評表中對部分預算執行情況未按照實際到位資金進行填報,存在全年預算執行數、執行率計算不準確的情況。有的年度預算存在追加但自評沒有表現出來,有的使用了上級資金、其他債券資金,自評也未包含。例如,某專案自評預算執行100萬元,經複核實際支付160.12萬元,年內追加預算60.12萬元;某改造專案,自評預算執行為0,經稽核該專案市級財政雖未撥款,但實際使用上級資金217.8萬元、專項債220萬元,共計支付437.8萬元;從資金支付方向來看,個別專案支付內容存在不合規現象。例如,某飲用奶專案,經查閱資料用於支付租賃費。

2.績效自評不能反映績效目標和專案實際。專案負責人未對該項工作進行全面理解,或理解的較為片面,認為“市級預算專案支出績效自評表”的編制較為抽象,指標設定未能按照專案實施所達到的目標和完成的任務進行細化和量化。有的數量指標和質量指標可以細化為兩個或以上的三級指標來反映使用資金所達到的目標數量和質量標準及水平,在填報自評表時卻只使用一個指標,難以瞭解專案資金使用達到的標準和水平,未能達到績效自評的目的。比如,某裝置配備專案數量指標三級設定為“裝置數量341442臺件套冊平方立方”,質量指標三級設定為“合格率95%”;有的績效指標設定相關性較差,不能反映績效目標和專案實際。比如,某專案生態效益指標“維護森林資源安全,改善生態環境”與專案實際產生效益的關聯程度較低,質量指標“森林資源執法監督檢查”、“森林資源保護管理”建議放在效益指標更準確。

三、原因分析

上述問題的出現,除了績效管理理念淡薄、績效資訊編報能力不足的原因之外,還有以下原因:一是“心理契約”與“正式契約”的背離,心理契約是對相關資訊進行解讀後形成的自身的心理期望,績效管理工作作為一種正式契約被一部分資金使用單位認為是對自身的約束,從而在編制績效目標和績效自評時出現積極性不高、動力不足甚至應付的現象;二是資金使用與績效管理責任分工的背離,單位內部分工不明晰、職責劃分不明確,一些單位習慣性地將財政部門佈置的工作交由單位財務人員辦理,並未考慮到預算績效目標管理與業務部門的直接關聯性,財務人員難以全面瞭解業務工作的特點和專案所要達到的績效,僅掌握專案預算情況和資金使用情況,那麼績效目標設定、績效自評等就難以反應專案本身。

四、工作建議

針對上述問題,結合實踐探索,建議分別從以下方面加以改進:

(一)提高參與人員的績效意識。觀念的提升能夠有效調動工作積極性,而且能保證工作質量,使績效目標和績效自評工作順利實施並持續向好。一是要優化培訓形式、加強培訓力度,深入單位、以幹帶訓代替原有的培訓模式,在“面對面”的互動中將績效理念和業務知識傳遞給每個參與人員;二是加強考核,細化考核細則,保證考核的客觀公正,倒逼專案實施單位和參與人員高度重視績效管理工作,實現專案支出績效目標、監控、自評管理全覆蓋和質的提升。

(二)保證績效目標質量。一是要“去標準化”科學編制績效目標。一方面在編制績效目標時要真正從專案本身出發,擬對績效目標申報材料進行了修正,細化資金測算和專案明細,使績效與專案結合起來,這樣在一定程度上使績效目標編制更客觀、科學;二是要加強稽核,將財政部門單一主體或者主導,逐漸過渡到預算單位或者專案主管部門作為績效管理的主體、財政部門複核的績效目標管理模式,充分調動預算單位或者專案主管部門的積極性、主動性,真正落實預算單位績效管理主體地位。

(三)做好自評基礎工作。一是建立績效自評和績效目標資訊的關聯,從年度預算開始就要重視專案績效目標的申報工作,重視績效目標與預算資金的密切關聯性,因此需要各預算單位科學安排、統一要求、統籌管理;二是嚴格實行專案檔案管理制度,各專案實施單位應重視檔案的整理、彙總和保管工作,重視專案實施完成後的資料彙總、統計、存檔工作,便於相關檢查、評價、抽查等工作的使用。

預算績效管理考核自評報告6

為進一步推進我縣全面實施預算績效管理工作,提高財政資金使用效益,按照《中共欽州市委員會辦公室欽州市人民政府辦公室關於印發〈欽州市預算績效管理實施辦法〉的通知》(欽辦發〔20xx〕6號)、《浦北縣財政局關於開展20xx年度預算績效自評工作的通知》(浦財績〔20xx〕2號)有關要求,我縣紮實推進財政績效管理工作,現將我縣20xx年度部門預算績效自評結果及抽查複核情況通報如下:

一、基本情況

(一)20xx年度部門預算績效自評情況。我縣各部門根據《浦北縣財政局關於開展20xx年度預算績效自評工作的通知》(浦財績〔20xx〕2號)要求開展20xx年度績效自評工作,自評範圍覆蓋所有一級預算單位部門整體支出及所有200萬元及以上的縣本級專案支出,一級預算單位無200萬元及以上專案的,至少選擇1個以上本單位重點或重大專案支出開展績效自評。自評結束後,縣財政局共收到來自84個部門(單位)的197份績效自評報告,其中部門整體支出績效自評84份,專案支出績效自評113份。

(二)績效自評抽查複核情況。縣財政局對20xx年度預算績效自評結果進行抽查複核,發現部分部門逾期報送績效自評,某些部門未按財政部門的指導建議進行修改、細化;部門整體支出績效自評報告總體質量不夠理想,評分表指標細化不夠具體;專案支出自評報告的總體質量相對較好,評分表指標細化比較具體,但也有少數專案未進行細化。總體來說,績效自評報告質量還有待進一步改進。

二、存在問題

(一)部門績效管理理念意識不強。在績效評價工作中發現,部分部門績效理念和意識較為淡薄,存在重支出輕績效的意識,出現專案實施與績效管理相脫節的現象。

(二)績效目標編制不規範。部分單位編制績效目標較為簡單、籠統,績效目標存在填報內容不規範、不完整,個性指標設定不準確,不夠細化。在指導專案實施方面的可操作性不強,導致事後績效評價缺少科學合理的衡量標準。

(三)績效自評質量有待進一步提高。部分部門只是將績效自評當成工作的一個流程,缺乏對績效評價的重視和深入瞭解利用。一是部分單位未按時報送績效自評材料;二是部分單位工作不夠認真,績效指標沒有細化,只是籠統的打分,存在打分不合理、隨意的情況。

三、進一步加強預算績效管理的工作要求

為推進全面實施預算績效管理,增強“花錢必問效、無效必問責”的績效理念,根據績效評價情況,下一步應抓好以下幾項工作:

(一)提升預算績效管理意識。預算績效管理是政府績效管理的重要組成部分和政府治理能力現代化的內在要求。此次績效評價結果反映出部分部門單位對預算績效評價工作認識不到位、準備不充分。預算績效管理的責任主體是各部門,各主管部門要高度重視預算績效管理工作,深刻領會全面實施預算績效的精神,不斷增強績效意識,主動加強預算績效管理,進一步健全預算績效全過程管理機制,努力提高財政資金的使用效率和使用效益。

(二)強化績效目標管理。績效目標是專案設立和實施的前提,是做好績效評價等各項預算績效管理工作的基礎。各部門編制預算時要緊緊圍繞縣委、縣政府各項決策部署,結合本部門單位實際情況,分解細化各項工作要求,全面設定部門整體績效目標、專案績效目標和相關指標,規範績效目標編制,加強績效目標稽核,提升績效目標編制質量。

(三)強化績效評價工作,提高績效自評水平。各部門要明確績效評價工作職責認真組織開展績效自評,根據年初設定的績效目標科學設定評價指標,嚴格評價打分,如實撰寫自評報告,同時,主管部門應加強績效自評的複評工作,對績效報告有關情況進行核實,確保評價資料的真實性、完整性和準確性,根據自評結果改進工作方法,提升管理效益。

(四)強化績效評價結果應用,提升財政資金績效。各部門、各單位要加強部門(單位)內部預算績效管理,針對績效報告中反映的問題,查詢和分析原因,落實整改責任,切實抓好整改落實。同時,縣財政局將對本次自評複核結果整改情況進行跟蹤,並將20xx年度部門預算績效自評結果、報送情況作為下一年度預算編制的重要參考依據。

預算績效管理考核自評報告7

一、預算績效管理工作總體情況

我廳在20xx年部門預算編制工作中,績效目標指向明確,符合國民經濟和社會發展規劃、結合部門職能及事業發展規劃等,特別在數量、質量、成本、時效、效益等方面進行了具體量化。

我廳現由專人負責預算績效管理,並在《四川省司法廳機關經費支出管理辦法》中提出預算績效管理要求,建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。同步印發了《四川省司法廳專案管理辦法》、《四川省司法廳法律援助專項經費使用管理辦法》等,進一步推進績效管理制度建設。

二、自評得分情況及說明

本次考核得分:扣除不涉及項後的實際自查分95/扣除不涉及項後的總分98*100=96.94分,具體情況如下:

(一)組織保障體系——機構隊伍建設

分值3分,計分標準:部門內部明確預算績效管理職能到處室並有專人負責的,得3分。

我廳預算績效管理職能處室為裝備財務保障處,裝財處易江玲具體負責預算績效管理。本項指標自評得3分。

(二)過程管控體系——事前績效評估

分值6分,計分標準:部門自行組織開展政策、專案事前績效評估的(包括新增和延續性的政策或專案),得6分。

根據《專案管理辦法》開展專案事情績效評估,將績效評估達標的專案納入部門專案庫,最後根據專案庫進行部門預算編制。本項指標自評得6分。

(三)過程管控體系——事中績效監控

1.分值6分,計分標準:監控自評報告質量。1.報送時效。按時報送的得2分,遲報一天扣0.2分,直至此項為0。2.報告規範。自評報告符合自評提綱要求的得2分;不符要求的,每處扣0.2分,直至此項為0。3.報告完整。報告內容覆蓋所有批覆績效目標專案的得2分,覆蓋不完全的按實際比例×2分計算得分。

已按時報送監控自評報告,本項指標自評得6分。

2.分值12分,計分標準:績效執行重點監控質量。1.執行進度得分=部門1-8月實際執行進度%/(0.667×0.9)×3分。2.預算調劑得分=(1-(10×部門1-11月預算調劑金額/年初部門預算數))×4分。其中:若部門1-11月預算調劑金額/年初部門預算數>0.1,此項得0分。(因考核需要,預算調劑指標考核時間在重點監控時間(1-8月)的基礎上適當延長)3.完成指標實現得分=專案績效目標中完成指標1-8月按期完成個數/完成指標總個數×5分。(對20xx年度的考核根據重點監控和監控自評換算得分)

執行進度得分2分,預算調劑得分4,完成指標實現得分5。本項指標自評得11分。

(四)過程管控體系——事後績效評價

1.分值5分,計分標準:部門按規定如期完成部門整體支出、政策支出和專案支出績效自評並向財政廳提交自評報告的,得5分;開展了自評但報送報告逾期的,每逾期1天扣0.5分;未開展或未提交報告的不得分。

本部門如期完成部門整體支出績效自評並向財政廳提交自評報告,本項指標自評得5分。

2.分值4分,計分標準:部門整體支出、政策支出和專案支出績效評價自評報告基本格式規範的,得2分,一處不規範扣0.2分,直至此項為0;內容完整、分析全面、觀點客觀、建議舉措操作可行的得2分,發現一處錯誤扣0.2分,直至此項為0。

本部門整體支出績效評價自評報告基本格式規範,本項指標自評得4分。

3.分值4分,計分標準:有專項預算的部門,每年選取至少1個專項開展自評的,得4分。無專項預算的部門,每年選取至少1個部門預算專案開展自評的,得4分。

已對部門預算專案開展自評,本項指標自評得4分。

4.分值3分,計分標準:對財政組織的重點政策、專案績效評價如期完成自評並向財政廳提交自評報告的,得3分;開展了自評但提交自評報告逾期的,每逾期1天扣0.5分,直至此項為0。未開展或未提交報告的此項不得分。

對財政組織的重點政策、專案績效評價如期完成自評並向財政廳提交自評報告,本項指標自評得3分。

(五)過程管控體系——績效目標管理

1.分值9分,計分標準:部門績效目標質量9分。績效目標內容完整、細化量化、標準合理、預算匹配等,根據財政廳對部門年度績效目標重點稽核複審得分換算。

部門績效目標內容完整、細化量化、標準合理、預算匹配。本項指標自評得9分。

2.分值3分,計分標準:在財政廳、省人大稽核當年度績效目標時一次通過的,得3分;被退回或要求修改完善的,每個專案或每反饋一個問題扣0.5分,直至此項為0。

在財政廳、省人大稽核當年度績效目標時一次通過。本項指標自評得3分。

3.分值3分,計分標準:按規定對績效目標完成情況進行自評的,得3分;未開展的,不得分。

已對績效目標完成情況進行自評。本項指標自評得3分。

4.分值6分,計分標準:績效目標自評準確率6分。根據財政廳組織開展的績效目標自評核查結果得分換算。未開展目標自評的,此項不得分。

績效目標自評準確。本項指標自評得6分。

(六)過程管控體系——績效結果應用

1.分值3分,計分標準:部門將事前績效評估結果用於調整預算專案、資金規模、支出方向等,根據應用情況和佐證材料適當得分,最高3分;未應用不得分。

將事前績效評估結果用於調整預算專案、資金規模、支出方向。本項指標自評得3分。

2.分值3分,計分標準:部門根據績效目標稽核結果,對績效目標、專案內容等進行整改、優化、調整的,得3分。重點稽核及複審提出修改建議,部門未整改的,每一項扣0.5分,直至此項為0。

績效目標稽核中,重點稽核及複審未對本部門績效目標提出修改建議。本項指標自評得3分。

3.分值3分,計分標準:通過績效監控而進行政策優化、改進管理、預算調整、結餘處理、專案調整等,根據應用情況和佐證材料適當得分,最高3分;未應用不得分。

通過績效監控而進行政策優化、改進管理、預算調整、結餘處理、專案調整。本項指標自評得3分。

4.分值3分,計分標準:將評價結果作為次年政策優化、改進管理、預算調整、專案調整等的重要依據並組織實施的,根據應用情況和佐證材料適當得分,最高3分;未應用不得分。

將評價結果作為次年政策優化、改進管理、預算調整、專案調整等的重要依據並組織實施。本項指標自評得3分。

5.分值3分,計分標準:對中央和省級重點績效評價發現的問題及時全面整改的,得3分;有未整改的,每一項扣0.5分,直至此項為0。

無重點績效評價發現問題。本項指標自評得3分。

6.分值4分,計分標準:按要求將績效目標隨同部門年初預算同步公開的,得2分。按要求將績效目標完成情況、部門整體支出績效評價自評報告等績效資訊隨同部門年終決算公開的,得2分。

將績效目標隨同部門年初預算同步公開;按要求將績效目標完成情況、部門整體支出績效評價自評報告等績效資訊隨同部門年終決算公開。本項指標自評得4分。

(七)基礎支撐體系——制度建設

分值3分,計分標準:截至考核年度,本部門出臺推進預算績效管理業務技術層面的制度辦法、方案細則、操作規程等,每制定一個得1分,最高3分。

出臺經費管理辦法、法律援助專項經費管理辦法、專案管理辦法。本項指標自評得3分。

(八)基礎支撐體系——培訓宣傳。

1.0分值3分,計分標準:考核年度舉辦本部門、本系統預算績效管理業務培訓的,得3分。

已舉辦本部門、本系統預算績效相關業務培訓。本項指標自評得3分。

2.分值2分,計分標準:將本部門預算績效管理工作情況在本部門入口網站、省級黨政網以及其他相關媒體登載宣傳的,每次得0.5分;在中央級別媒體、網站上登載宣傳的,每次得1分。最高得2分。相同資訊被其他媒體轉載的,不重複計算得分。

本部門預算績效管理工作情況在本部門入口網站登載。本項指標自評得2分。

(九)考核監督體系——考核機制

分值3分,計分標準:部門將相關處室、所屬預算單位預算績效管理工作納入部門年度績效考核的,得3分;未納入的,不得分。

已納入對處室年度工作考核內容。《專案管理辦法》第五章第二十二條規定:預算績效評價結果作為以後對部門安排專案經費的重要依據。本項指標自評得3分。

(十)考核監督體系——監督機制

分值3分,計分標準:將本部門預算績效管理工作有關情況正式向人大或人大常委會、部門上級領導、上級部門等彙報報送的,得2分。

未將本部門預算績效管理工作有關情況正式向人大或人大常委會、部門上級領導、上級部門彙報報送。本項指標不得分。

(十一)其他考評事項——協同配合

分值3分,計分標準:支援配合評價組等開展績效評價等績效管理工作,並及時提供相關材料的,得2分;反之,經核實的,不得分。

我廳不涉及此項考核指標。本項指標自評不計分。

(十二)其他考評事項——工作實效

分值2分,計分標準:按時報送預算績效管理工作考核自查報告及相關材料的,得2分;逾期報送的,不得分;逾期7天的,取消考核評比資格。

按時報送預算績效管理工作考核自查報告及相關材料。本項指標自評得2分。

(十三)加分項——推進預算改革

分值5分,計分標準:部門推進績效與預算深度融合,在預算編制、資金分配、統籌平衡等方面有創新舉措,取得明顯成效的,經複評認定後予以加分,最高加5分。

無推進改革預算專案。本項指標不加分。

(十四)減分項——發現反映問題

分值5分,計分標準:被審計部門或財政部駐川監管局發現反映有關預算績效管理方面問題的,每一項扣0.5分,最高扣5分。

20xx年的審計檢查事項中,未反映的有關預算績效方面的問題。本項指標不減分。

三、主要經驗和存在不足

我廳現由專人負責預算績效管理,並在《四川省司法廳機關經費支出管理辦法》中提出預算績效管理要求,建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。同步印發了《四川省司法廳專案管理辦法》、《四川省司法廳法律援助專項經費使用管理辦法》等,進一步推進績效管理制度建設。

四、下一步工作改進舉措

(一)進一步完善績效管理體制機制。

要堅持制度先行,進一步推進績效管理制度建設,使績效管理工作制度化、規範化,主動接受財政、審計、監察部門的監督、指導、檢查、考核,使評價工作從現在的被動評價轉到自我評價與財政部門評價相結合的格局上來。建立預算績效管理評價工作的“三位一體”機制,將績效預期目標申報、績效評價、績效結果應用這三方面內容貫穿於每個專案。

(二)切實強化績效評價結果的運用。

要把績效評價結果作為對各業務處室下年度安排預算和考核的重要依據,進一步優化財政資源配置,對績效低下的專項資金,取消或調整支援方式,調整支出結構,使財政資金的安排使用更趨合理、有效。建立績效評價結果公示制度,績效評價結果在一定範圍內公佈,以增強財政資金使用的透明度,加強績效評價工作的規範性和約束力,發揮績效評價對財政資金的跟蹤問效用和決策資訊反饋作用,努力使評價結果更具公正性和權威性。

預算績效管理考核自評報告8

為進一步加強縣級部門預算績效管理,提高財政資金使用效益和管理水平,根據《財政部〈關於貫徹落實中共中央國務院關於全面實施預算績效管理的意見〉的通知》(財預[20xx]167號)參照《南陽市市級預算專案支出績效評價管理辦法》(宛財辦[20xx]35號)和《關於開展20xx年度縣級部門績效自評質量抽查複核工作的通知》等檔案的有關規定,財政系統成立績效自評複核小組,對社旗縣民政局和社旗縣教育局、社旗縣糧食局等8個部門的8個專案進行復核,截至目前,已全部完成,現將抽查情況分析報告如下:

一、複核範圍和內容

(一)專案績效自評複核:範圍為關於開展20xx年度市級部門績效自評質量抽查複核工作的通知中8個部門8個專案支出資金。內容為對專案支出績效自評的真實性、準確性進行復核。

(二)專案支出績效自評:範圍為20xx年度使用的全部財政性資金。內容為整體績效目標實現程度、預算執行、資源配置、資產管理水平、執行成本控制情況、履職效能、可持續發展能力以及滿意度情況等方面。

二、基本情況

20xx年共抽查複核7個縣直部門8個專案,自評複核金額萬元。抽評分別從上報資料和實地核查以及檢視賬簿來進行綜合評價,經評價,8個專案按照優良中差評價等級,其中評價等級為優的專案4個,佔全部自評專案的50%;評價等級為良的專案3個,佔全部自評專案的37.5%;評價等級為中的專案1個,佔全部自評專案的12.5%。總體來說,績效自評報告質量還有待進一步改進。

三、存在問題

從抽查分析可以看出,抽查複核的部門和單位已按照要求對本部門和專案基本上做到了應評盡評,8個專案績效自評等級為優,通過抽查複核調整為3個專案為良,1個專案為中,自評報告反映成績較多,很少報告問題,且自評得分比較高。

(一)績效目標設定不完整

通過抽查複核可以看出,專案績效目標存在填報內容不規範、不完整,指標值設定過低,個性指標設定不準確,不夠細化。

(二)績效效果不明顯,未能發揮出真正的作用,應用不夠充分

通過抽查複核可以看出,部分專案單位自評結論不準確,存在一撥了之,對專案的實施效果不瞭解、不掌握,專案實施效果不明顯,但自評結論大多為“優”。如:滿義蔬菜種植有限公司基地建設專案,經詢問,部門人員不清楚專案具體情況,未看到實施效果。綜上,這也充分說明單位只是將績效自評當成工作的一個流程,缺乏對績效評價的重視和深入瞭解利用。

(三)專案資金未能做到專款專用

通過抽查複核可以看出,部分專案資金用於與專案無關事項,資金互用,改變資金用途未經財政部門批覆,專款專用意識淡薄,預演算法執行不到位。

四、建議

(一)明確責任主體

要明確績效評價的責任主體和責任人,按照“誰支出、誰負責”“誰審批、誰負責”的原則,明確資金使用單位是本單位績效管理的“第一責任人”;各主管部門負責加強本部門績效目標和績效自評結果的稽核,確保績效自評的質量,切實提高財政資金使用效益。

(二)多措並舉,主動提升績效理念和意識

一是採取集中培訓、媒體宣傳、知識競賽等方式,強化財政部門、各職能部門、單位人員預算績效管理知識的學習,提升績效管理知識水平。二是加大預算績效管理基礎工作力度,通過績效目標編制、績效監控、績效自評等實際操作來提升績效管理工作技能,達到“以評促管,以管促學”的目的,全面增強績效理念和責任意識。促使各部門、單位從“要我有績效”向“我要有績效”轉變,逐步形成全社會“講績效、用績效、比績效”的良好氛圍。三是按照新《預演算法》要求,逐步加大預算績效管理資訊向社會公開的力度,藉助社會公眾監督,倒逼工作的開展。

(三)強化評價結果應用,提升財政資金績效

一是要加大對績效自評質量抽查複核工作的力度,採取資料稽核的形式,主要複核各部門(單位)專案績效自評完成率及自評工作質量,通過發問題來促進專案單位進行整改,達到各部門(單位)提高的預算績效管理責任意識,強化對預算專案的管理;二是強化結果應用,進一步建立健全績效評價結果與預算安排掛鉤制度,將20xx年各部門績效自評抽評結果作為20xx年度預算編制的重要參考依據。三是進一步加強評價資訊披露,建立健全評價結果報告制度以及公開制度。

針對自評存在的問題,下一步加大監控力度,使專案實現預期要達到的效果,切實提高財政資金使用效益。