當前位置:才華齋>範例>書信函>

治理黃河汙染的小建議和意見書內容

書信函 閱讀(3.13W)

黃河是世界第六大長河,我們中國第二長河。在治理上你都有拿出建議要提出來呢?下面小編為大家整理推薦了治理黃河的小建議,歡迎大家前來參閱。

治理黃河汙染的小建議和意見書內容
  治理黃河的小建議篇一

1.須進行泥沙管理,不應興建梯級電站及控制性水庫。

2.多種樹少量砍樹和少量開墾放牧。

3.多建堤壩。

主要:黃河的治理,近期主要是加強和改善現有防洪體系,充分發揮現有工程的作用。加速鄭州鐵橋一高村間寬淺遊蕩性河段的治理,通過控導主流、穩定河勢的工程措施,變遊蕩性河道為流路固定的彎曲河道,是防止產生橫河、斜河,確保大堤安全的必要措施。

黃河是我國的母親河之一,對中華民族的興盛和發展起到了重要的作用。但黃河水患也是我國人民的心腹大患,歷史上多次氾濫改道,都造成了人民生命財產的重大損失,影響到社會的安定和生產力的發展。所以從有文字記載以來的歷代政府都把黃河的治理作為一件大事來抓。黃河氾濫的根源在於黃土高原的水土流失,它使黃河成為世界上最著名的多沙河流,每年向下遊輸送的泥沙在16億t以上。黃河出晉、陝、豫峽谷到中原平原後,地勢突緩,流速驟減,隨即卸下大量泥沙,使河床越積越高,甚至成為高出兩岸平地的“懸河”。為了防止河水氾濫,人們不斷在河床兩岸築堤,於是造成河床越淤越高,懸河越築越高的惡性迴圈,懸在河南開封等地的這把利劍也越懸越高,險境是可想而知。解放後黨和政府對治黃給予高度重視,採取一系列措施防止黃河水患的發生,除下游加強修堤確保萬無一失外,還在中上游的支幹河道上建了許多攔河大壩和水庫,除發電、灌溉綜合利用外,這些大壩起到重要的防洪作用。特別是三門峽水庫的完成和小浪底水庫的即將完成,更會提高對黃河水患的防患能力。由於黃河氾濫的根本原因在於黃河中游,主要是蘭州以下的黃土高原的強烈水土流失,高達16億t的泥沙的95%以耒自甘、寧、陝、內蒙古、晉、豫等省區的黃土分佈區,這16億t泥沙的相當部位注入渤海,每年向海推進約1km,王戰教授認為大約在200a左右,渤海將從地圖上消失,為此他建議將黃河的入海口改經黃河故道進入黃海①。吳成基教授認為按目前黃河的年流沙量,小浪底水庫將在20a左右失去它現有的功能①,因此對水量並不很大而泥沙量過大的黃河的治理,其主要矛盾是解決黃土高原進入黃河中的泥沙量,是解決黃河水患以及國民經濟持續發展和提高生產力水平的關鍵。當前很多同志試圖在黃土高原分佈區用退耕還林(或植草);停止種植放牧,以及其它阻止泥沙下洩入黃的舉措,似乎這些都不能解決治黃的根本,也解決不了當前和長遠的問題。為此我們提出在不放鬆上述工作的同時,黃河在甘肅蘭州附近改道經榆中夏館營、定西、隴西入渭河,經武山、天水,到陝西寶雞、咸陽、渭南到潼關再入黃河。這樣可以完全或基本完全繞過黃土高原的主要分佈區,其流經的區域減少,流經的距離大大縮短,這將使入黃的泥沙量減少到現在入黃量的5%以內;同時也會使黃河水面的蒸發量減小,水的流速加快,還會把潼關以下原先沉積的泥沙帶走,“懸河”會逐年降低,減少三門峽、小浪底水庫的後顧之憂,也勿需在下游再改道進入黃海,黃河水清之日,是黃河在蘭州改道完成之日,也有利於根治蝗災和黃河斷流的問題,黃河在蘭州改道入渭河,是治理黃河的根本措施。從蘭州經夏館營到定西段是一個寬度較大的古河床,只需在定西到隴西之間打通(關於技術方向的問題另文討論),就完全可以實現黃河之水注入渭河。為了統籌兼顧,黃河在蘭州改道入渭河之水後,也可向寧夏、內蒙古適當分流,在黃河故道上修建暗渠至銀川、包頭一帶,供當地的工農業(包括髮電)和人民生活之用。在洪水季節還可加大向該區的分流。今後南水北調的西線完工還可多向寧夏、內蒙古一帶加大水的供給。黃河在蘭州改道入渭河到潼關的技術問題較三峽工程簡單,所需經費也會小於三峽工程,但它的作用和影響將大大超過三峽工程的影響和作用,是拉動內需和進行西部再開發的重大步驟。本建議部分採用了孫建中教授的資料,特致謝。

  治理黃河的小建議篇二

近年汛期黃河下游發生洪水的可能性較大,黃河防洪形勢十分嚴峻。因此,做好黃河下游的防洪工作,解決當前黃河防洪工作中存在的問題,是確保黃河安全度汛,保障人民生命和國家財產的安全,是黃河防汛工作的重中之重。本文指出了黃河防汛工作存在的問題,提出瞭解決的對策與建議。

存在的主要問題

1.1群防隊伍組織管理不到位。隨著我國經濟建設的發展,人口流動頻繁,沿黃群眾外出打工經商的較多,尤其是青壯年人員長期在外,加之農村分田到戶,人員管理難度大,從而使部分群眾防汛隊伍只是停留在數量和名單上,相當一部分人員根本不在本地,很難保證突發洪水時能召之即來。另一方面,普遍存在群防隊伍組織管理不到位問題。官兵不相識、組織紀律鬆懈、防汛搶險知識貧乏等現象普遍存在

1.2社會備料問題頗多。黃河防汛料物儲備採用國家、社會和群眾儲備相結合的方式。就目前情況看,國家料物儲備比較可靠,而社會團體和群眾備料,有數量無實物或有實物無質量的現象相當突出。如遇到工程出險,料物不足,必將貽誤戰機,甚至造成更大的損失。

1.3麻痺思想和僥倖心理滋生。由於近幾年黃河一直沒來大水,加上小浪底水庫建成後發揮攔洪作用,一部分人認為黃河下游防洪從此可以高枕無憂了。這種思想認識是防汛工作的大敵,必須堅決克服。

1.4堤防險點和隱患比較突出。一是黃河下游堤防是在歷代民埝的基礎上經多次加高培修而成,填築質量不一,堤防裂縫和獾狐、鼠類等洞穴隱患較多,堤身總體質量較差,防守難度大。二是堤防老口門多,基礎比較薄弱,遇大洪水時險象叢生。三是近幾年新建、改建壩岸較多,基礎不牢固,未經大洪水考驗。四是黃河下游現有險工、控導工程標準低,整體滑塌險情時有發生,嚴重影響了防洪安全。

1.5防洪非工程措施嚴重不足。一是群眾防汛隊伍中外出經營人員較多,在位率較低;二是由於資金短缺,常備料物未達到足額儲備,且常備物資更新不及時,年久老化;三是黃河報險通訊手段比較落後,通訊裝置不足,不能滿足防大汛的要求;四是由於防汛經費不足,防汛人員技術培訓的廣度和深度均受到制約;五是黃河部門防汛車輛配備不足,上堤道路少,大洪水時,若遇到雨天,搶險機械裝置、運輸車輛上堤困難,將會嚴重影響搶險及物資的調運。

2對策與建議

2.1搞好防汛宣傳,高度重視水患意識。洪水災害具有突發性強、毀滅性等特點,除利用各種渠道、各類媒體、宣傳車、標語口號廣泛宣傳防洪法規和防汛知識外,每年汛前都要到農村村隊街道顯眼的地方,張貼黃河防汛宣傳材料,介紹今年黃河的防汛形勢、防汛任務、防汛要求,使當地幹部群眾真正從思想上認識到他們是黃河防汛的成員,更加重視黃河防汛工作,增強防汛意識,掌握搶險基本知識。

2.2紮實做好汛前工程普查。每年汛前,黃河防汛部門應對轄區工程情況進行徒步拉網式的普查,認真仔細查詢險點、險段和防汛的薄弱環節,瞭解掌握轄區內的工程現狀,找出防洪工程存在的問題,制定切實可行的整改措施和方案,立即進行整修、加固,提高工程的抗洪強度,確保工程安全。

2.3健全各項防汛制度。黃河防汛責任重大,涉及面廣,需要全社會的重視和參與,因此,必須由行政首長負總責,按照統一指揮、分級分部門負責的.原則,層層落實防汛責任制。沿黃各級政府主要負責人要熟悉本轄區內工程情況和防汛情況,及時解決黃河防汛工作中出現的問題,要加強防汛技術學習,能夠較熟練地掌握防汛基本知識,提高排程的水平。同時,繼續完善領導包工程、包堤段及分級、分部門負責制,切實把防汛工作落到實處。

2.4不斷修訂完善防洪預案。黃河防洪預案是各級行政首長和防指領導指揮防汛搶險的依據,是各級、各部門進行防汛準備、險情搶護的手段,必須認真掌握,靈活運用。根據當地工情、水情、險情和搶險實際情況,及時予以修訂、完善。同時做到防洪預案要增強實用性、可操作性,符合防洪實際,便於行政首長指揮抗洪搶險工作。

2.5加強防汛搶險隊伍建設。黃河專業搶險隊、群眾隊伍要逐步實行軍事化、正規化、制度化管理,針對不同層次、不同崗位,分類組織開展技術培訓和實戰演練,提高專業隊伍和群防隊伍的業務素質和實戰能力。同時加強對專業防汛隊伍的技術訓練和機械化搶險研究,提高防汛搶險的機械化程度,達到快速、機動、靈活、確保搶險隊伍拉得出、頂得上、搶得住。

2.6提高辦公自動化水平。抓好各級黃河防辦的組織建設和制度建設,加快網路和辦公自動化建設,提高人員的辦事效率,加快汛情傳遞。

2.7加強水情、工情、河勢觀測。一些新修或改建的險工由於未經受大洪水考驗,河勢變化後需要加修加固。因此,各基層河務部門要加強河勢工情觀測,密切注視水情、工情變化,及早採取措施,做好各項工程觀測工作。

2.8認真做好水文、氣象測報和通訊保障等工作。黃河業務部門汛前要對各水位觀測站水尺進行全面檢查維修,嚴格按要求完成測報任務。氣象部門要密切注意天氣變化,加強對暴雨、颱風和異常天氣的監測預報,及時向市防指和黃河防汛辦公室提供長期、中期、短期氣象預報和天氣公報。通訊部門要編制好通訊、網路保障方案,預籌非常情況下的保障措施,確保汛情傳遞暢通。

2.9做好物資準備,確保防汛物資足額到位。要積極抓好國家常備物資的儲備工作。改革防汛料物儲備的品種、數量、儲備方式和運輸方式,增加防汛搶險常用物資的儲備,對易老化、社會上能夠大量供應的物資可採取其他儲備方式,使防汛物資儲備更加合理。同時汛前要對國家常備防汛料物、器材進行全面清查核實,並進行保養維修。特別是重要堤段和薄弱堤段,要做好突發情況下搶險用料應對措施,做到在關鍵的時候隨要、隨到、隨用,保證頂打管用,不誤搶險急需,確保黃河安全。

  治理黃河的小建議篇三

我們認為,黃河汙染問題是目前我國經濟高速發展的必然現狀,汙染越治越嚴重的根本原因,主要是近些年黃河中上游地區的經濟發展速度太快,而治理汙染的投資和速度無法同步跟進。為此建議:

1.將市場機制引入汙染防治領域。通過市場作用,從原來“誰汙染誰治理”的企業個體行為,引申為市場經濟條件下的社會分工和供求關係,形成社會化、專業化的環保企業乃至環保行業,向汙染責任方提供商業性環保服務,逐步實現環境治理市場化、社會化、企業化。同時,在企業比較集中的工業園區鼓勵多家企業汙染處理設施共建共享和治汙設施專業化執行,提高治汙設施處理效率,降低汙染治理費用,逐步解決普遍存在的投入大量資金建成的環保設施,不能充分利用的問題。

2.樹立“維持黃河健康生命”的新治河理念。一是劃定黃河水功能區,根據黃河水資源量和水流的納汙能力,提出各省(區)允許排入黃河的汙染物總量,實行省(區)際斷面水質行政首長負責制;二是依法治汙,在相關法規中明確相應的水汙染超標處罰措施,對於汙染超標省(區)要停止審批新的水資源利用專案;三是建立和完善水利、環保聯合治汙機制,在排汙監測和監管處理水汙染突發事件上統一行動、團結治汙。

3.國家應進一步加大力度推行綠色GDP,把環保工作納入地方黨政一把手的政績考核。

4.環保體制需要進一步理順,實行垂直管理,脫離地方的制約。

5.給予環保部門更大的執法權。如處罰力度,關停汙染企業等。

6.地方新上專案論證必須有科學的決策程式,有環保部門參與,對新上專案,如果發生大的汙染事件,實行事後決策追究制度,以加強地方“一把手”對黃河汙染監督管理的自覺性和責任感。