招標投標註意事項

建設工程招標中應注意的事項

建設工程涉及的法律眾多，影響的範圍和力度大，因此，必須特別注意建設工程招標中的一些事項，才能保護招標人、投標人的合法權益，保證專案質量，避免一些導致後續風險甚至違法情形的發生。因此，凡是涉及建設工程的招標問題，最好應在律師的全程參與、指導下開展。

涉及建設工程招標活動，涉及的法律主要是：《招標投標法》、《建築法》、《工程建設專案招標範圍和規模標準規定》、《建築工程設計招標投標管理辦法》、《房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《工程建設專案勘察設計招標投標辦法》、《工程建設專案施工招標投標辦法》及相關法規和司法解釋的規定等。我們認為，主要應注意以下幾個方面：

首先，要審查建設專案是否必須招標

根據《招標投標法》第三條的規定，律師承辦建設工程招標法律服務，首先應查明委託人的工程專案是否屬於必須公開招標的範圍，並據此提供有針對性的法律服務。

而根據《招標投標法》和國家計委《工程建設專案招標範圍和規模標準規定》的規定，（一）大型基礎設施、公用事業等關係社會公共利益、公眾安全的專案；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的專案；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的專案。上述專案中，包括專案的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要裝置、材料等的採購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

①施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

②重要裝置、材料等貨物的採購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

③勘察、設計、監理等服務的採購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

④單項合同估算價低於第①、②、③項規定的標準，但專案總投資額在3000萬元人民幣以上的。

同時，根據《工程建設專案招標範圍和規模標準規定》（國家計委令第3號）規定，關係社會公共利益、公眾安全的基礎設施專案的範圍包括：

①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源專案；

②鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業等交通運輸專案；

③郵政、電信樞紐、通訊、資訊網路等郵電通訊專案；

④防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘塗治理、水土保持、水利樞紐等水利專案；

⑤道路、橋樑、地鐵和輕軌交通、汙水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設施專案；

⑥生態環境保護專案；

⑦其他基礎設施專案。

關係社會公共利益、公眾安全的公用事業專案的範圍包括：

①供水、供電、供氣、供熱等市政工程專案；

②科技、教育、文化等專案；

③體育、旅遊等專案；

④衛生、社會福利等專案；

⑤商品住宅，包括經濟適用住房；

⑥其他公用事業專案。

使用國有資金投資專案的範圍包括：

①使用各級財政預算資金的專案；

②使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的專案；

③使用國有企業事業單位自有資金，並且國有資產投資者實際擁有控制權的專案。

國家融資專案的範圍包括：

①使用國家發行債券所籌資金的專案；

②使用國家對外借款或者擔保所籌資金的專案；

③使用國家政策性貸款的專案；

④國家授權投資主體融資的專案；

⑤國家特許的融資專案。

使用國際組織或者外國政府資金的專案的範圍包括：

①使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金的專案；

②使用外國政府及其機構貸款資金的專案；

③使用國際組織或者外國政府援助資金的專案。

其次，明確可不進行施工招標的專案

需要注意的是：根據國家計委《工程建設專案招標範圍和規模標準規定》、《工程建設專案施工招標投標辦法》和《房屋建築和市政基礎設施過程施工招標投標管理辦法》規定，有下列情形之一的，可以不進行施工招標：

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