一、 調查目的
農村社群建設是統籌城鄉發展，推進城鄉一體化程序的必然選擇。國家的“十一五”規劃及黨的“十七大”報告均強調要從社會主義現代化建設全域性出發，統籌城鄉協調發展，構建覆蓋城鄉的社會保障體系及其他公共服務體系，讓全體人民共享改革和發展的成果。而農村社群是農村最基層的組織，也是農村公共服務和公共管理的組織平臺。農村社群建設不僅城鄉公共服務和公共管理一體化的要求，也是城鄉公共服務和公共管理一體化的表現，為城鄉的社會融合和一體化奠定製度基礎。
但是， 在建設的過程中，擺在面前的問題無疑在告訴我們，在農村中設立社群存在著很大困難，為推動我縣農村社群建設工作積極穩妥、健康有序地發展，促進新農村建設與社會和諧穩定，特作此調查。
二、 調查物件及一般情況
1、調查物件：日照市莒縣在建設區或籌建社群的57個行政村
2、調查目標：社群作為一個新型的社會生活模式和社會組織形式，正在形成並逐步趨向成熟，正所謂社群是一個社會的縮影。我們將通過了解社群結構和居民生活來總結其優缺點，以期完善社群建設，從而達到構建和諧社會的目的。
二、調查方式
網上調查及檢索，同時隨機調查報告
三、調查時間
2017年8月1日---2017年8月17日
三、 調查內容
詳情見附錄
四、 調查結果
<一> 新社群建設存在很多【問題】：
（一）、社群規劃安置問題
1、社群範圍規劃問題
一個合理有效地規劃只有符合農民的需要，才會被農民所認可，才會使農民滿意，才能達到建設新農村社群的根本目的；但我們卻總會發現有許許多多的社群規劃總有這樣那樣的缺陷和弊端，最終不能被農民買單。
2、社群規劃範圍徵地賠青問題
土地是農民的命根，而糧食就是他們的孩子。在處理社群規劃範圍徵地賠青時，只有合理處理好規劃範圍內糧食作物的賠青問題，才不會引起農民的積怨，才能平穩順利解決。
3、社群規劃範圍房屋的徵收問題與居民安置問題
社群規劃範圍最好不要涉及居民住宅區，不但加大徵收難度，而且增加安置問題。如有與實際相沖突，則本著居民至上的原則，合情合理解決居民的困難，避免使規劃範圍內居民流離失所，無家可歸。
4、社群規劃範圍遷墳工作
做人重在不能忘本，在農村農民最重風俗祭祀，因此在社群規劃時，各級部門要順應民風，合理規劃好墳墓搬遷問題，要在認識上與農民在同一戰線，努力做好遷墳工作。
（二）、社群建設進展緩慢問題
1、部分領導幹部對開展農村社群建設認識不高
在新農村建設過程中，部分幹部和群眾不能全面把握和深刻領會“建設社會主義新農村”的精神實質和豐富內涵，認識上存在不足。具體表現在：一些村組幹部認識上“錯位”，部分鄉鎮幹部工作“不到位”，部分共建單位和企業“缺位”。主要體現在：思路不清、措施不明、作風不實，一般號召多，具體指導少，對新農村建設規範缺少自己的思路。
2、各級職能部門合作力度不足
農村社群建設是統籌城鄉協調發展的重大步驟，是一項全方位的系統工程。但是，目前一些單位特別是基層主要領導，對農村社群建設的內涵及其與新農村建設關係認識還不到位，尚未把農村社群建設列入黨委、政府的重點工作，在推進農村社群建設工作上部門之間還沒有形成合力。
3、多數基層部門對開展農村社群建設思路不清
在我國，人口分佈較廣，由於經濟發展不平衡，導致地區之間差別較大。部分領導和群眾將文明生態村、農村社群建設二者產生了混淆，對農村社群如何抓思路不清，更不知如何推進。
<二>合理化【建議】：
（一）、注重科學規劃
化與田園化相容的基本理念，切實提高農村社群的配套標準，確保把農村社群真正建成具有一定現代氣息又滿足農民生產生活需要的美好家園。
（二）、統一廣大幹群思想。
通過宣傳教育，使廣大幹部群眾認識到社會主義新農村建設是一項以發展現代農業、促進農民增收為中心和主線，把幹部群眾的思想統一到新農村建設的要求上來，把農民的主動性、積極性和創造性調動起來，形成全縣上下關心、支援、參與新農村建設的強大合力。
（三）、多渠道籌集建設資金。
有序整合部門資金，加強統籌協調，充分發揮和利用各部門的優勢，將相關涉農資金集中起來捆-綁管理和使用；充分發揮和調動農民主體作用，通過農民自籌資金解決一部分建設資金。
（四）、加大共建力度。
廣泛動員社會各方面力量參與新農村建設，引導各行各業的人才、智力和資金資源流向農村，支援農業，服務農民。
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