近期，阜陽調查隊對農村居民建房情況開展了一次專題調研，通過調研發現，阜陽市新農村和美好鄉村建設穩步推進，農民居住環境普遍改善，但是也出現了土地規劃不合理，資源浪費嚴重以及垃圾汙染等問題。
一、農村居民建房現狀
（一）新農村和美好鄉村建設穩步推進。據瞭解， 2017年度和2017年度阜陽市90個美好鄉村建設重點示範村已基本建成，2017年度45個重點示範村已全部開工建設。全市美好鄉村建設工作呈現出機制逐步健全、氛圍日益濃厚、工作有序推進的良好態勢。2017年起，市級每年6000萬元，縣（市、區）每年不少於1000萬元，井逐年增加，主要用於中心村建設和自然村治理。
（二）惠民政策不斷出臺。交通方面，2017年阜陽市計劃改造農村公路危橋（第一批次）79座，總投資5000萬元；縣鄉道升級改造（計劃總里程210餘公里，總投資44811萬元；養護工程計劃養護里程170餘公里，總投資3983萬元；安保工程計劃處置隱患里程150公里，總投資1100萬元；村級公路網路化工程計劃建設里程290公里，總投資14611萬元。危房改造方面，阜陽目前已經獲得三批共18400戶農村危房改造指標，並出臺《2017年阜陽市農村危房改造實施方案》，要求2017年10月上旬完成6000戶農村危房改造。環境治理方面，《阜陽市改善農村人居環境實施方案（2017-2020年）》計劃到2020年，全市農村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，農村生活垃圾和汙水、溝塘等水體基本得到治理，人居環境基本實現乾淨、整潔、便捷。農村人居環境管理長效機制基本建立。2017年底前，全市30%的村莊環境得到明顯改善。
（三）農村居民剛性建房需求強烈。阜陽農村人口密集，據第六次全國人口普查統計約有520萬人口居住在農村，作為農業大市，阜陽地區農村居住環境較為落後，農村居民改善住房條件的意願較為強烈。隨著農村社會經濟的發展，阜陽農民人均收入不斷提高，特別是阜陽擁有數量龐大的外出農民工，一般情況下，每個外出務工家庭每年純收入約為3萬元以上，打工幾年便具備了新建住房的經濟條件。因此，近年來農村新建住房的規模在不斷增加，住房的質量面積裝修等方面也在不斷提升，出現了從粗放實用到美觀舒適的改變，瓷磚、熱水器乃至空
調等已經在農村新建住房中普遍使用。
（四）建房成本有所下降。農村建房成本主要人工和建材組成，人工成本近年來雖然有所上漲，但是由於近年來水泥、鋼材等建材成本不斷下降，使農村建房成本總體處於下降狀態，根據調研情況，農村偏遠地區包工包料建房約五百元每平方米，靠近城鎮地區工錢會上漲一、二百元，包工包料約七百元每平方米，當前阜陽農民新建住房主要結構為三間三層，建築面積約300平方米左右，總造價約20-30萬元左右。基本上，一般農村家庭通過務工等方式，沒有特殊的困難，都具備建設新房的經濟能力。
二、農村居民建房方面存在的問題
（一）土地指標緊缺。根據目前農村土地使用政策，新增建設用地指標均由上級下達，但由於各地發展養殖、工業以及各種公益事業專案對土地需求不斷增加，基本上新增建設用地指標無法用於農民建房，比如潁上縣江店子鎮全年新增建設用地指標為30畝，全鎮人口約5萬餘人，每年新增建房約400戶，按照規定每戶的宅基地面積應為220平方米以內，每年全鎮新增建房用地約為130畝，遠超過全鎮的新增建設用地指標。
（二）建設規劃不合理。由於目前土地政策比較嚴格，即不能改變土地所有制性質，也不能改變土地用途，這使農村集中規劃建房帶來很大制約，難以將農村居住、生活服務設施、交通路網等有機結合起來，基本上沒有給農民預留髮展經濟專案的用地空間，比如家庭養殖、家庭工廠等，使部分農民不願意跟著規劃走，往往為了出行方便跟著公路建房，為了搞生產跟著廠區或者大棚建房，導致村莊沿路蔓延，佈局零亂，耕地浪費嚴重。
（三）新建住房空置率較高。在調研中發現，雖然農村新建住房在數量和質量上都有了很大的提升，但是普遍處於空置狀態，很多房子外觀漂亮，但內部空空如也。造成這一現象的原因一方面由於農村生產形式發生較大改變，土地流轉以及農機大規模的使用，使很多勞動力脫離土地，常年外出務工，不在家居住；另一方面農村攀比之風盛行，新建住房成為一種顯示家庭實力的手段，適齡男青年家裡甚至沒有一套新房子都很難找到物件，這也造成社會資源的嚴重浪費。
（四）生活環境惡化。隨著新農村建設的推進，原先分散居住的人口集中在一起，給生活環境帶來極大的壓力，主要表現生活垃圾難以處理，生活區周圍河
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