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農村新民居調研報告

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農村新民居建設,是改善農村生活環境,提升農民生活質量,增進農民福祉的一件惠民大事,對於統籌城鄉協調發展,全面加快社會主義新農村建設具有重要戰略意義。

農村新民居調研報告

一、新民居建設的意義

支援新民居建設將加快我鄉社會主義新農村的建設步

伐,統一科學的規劃將會極大改善我鄉各村的村容村貌。新民居建設會推動本地商業、服務業及其他相關產業的發展,對本地經濟、社會的發展起到極大的促進作用。

(一)有利於改善居住條件、改變生活方式。在農村,大部分農民傳統的住房觀念未能得到扭轉,傳統農村住房的基本結構始終沒有改變:結構不合理,屋裡沒有廁所、廚房,常年不能洗澡,做飯煙熏火燎;房間沒有客廳臥室之分,功能性差;以磚木結構為主,保溫效能差。佈局分散、結構陳舊、內在質量差、新技術含量低、外觀面貌缺乏特色等問題仍未得到有效解決。建設新民居,要強化科學規劃,改變傳統的住房觀念和建房模式,改善房屋結構功能,圍繞“生態、節能、環保”理念,高標準編制建設規劃,積極推行改牆、改灶、改廁、改淋浴設施,使新民居得到硬化、綠化、亮化、淨化,做到既要傳承地方特色,又要改變傳統的生活方式和生活習慣,提高住房質量和生活品位。

(二)有利於改善農村生產生活環境。積極推進新民居建設,符合中央推進社會主義新農村建設二十字方針中關於“村容整潔”的要求,符合我省“三年大變樣、三年上水平”的政策要求。開展新民居建設涉及農村建設用地重新整理和利用,對治理空心村、盤活村莊閒臵土地,增加耕地後備資源,緩解當前建設用地緊張具有重要意義。還通過統一規劃、統一建設,改善村容村貌,帶動水、路、氣、電、通訊等農村基礎設施、公共服務設施建設,推動城鄉統籌發展。

(三)有利於擴大消費、拉動內需。農村消費是擴大消費的著力點,加快農村基礎設施建設,“家電下鄉”“汽車下鄉”等一系列促進消費的具體措施不斷出臺。改革開放30年來,農民的生活水平不斷提高,消費需求也在不斷加大。新民居建設將是一個高增長消費點,藉此可以拉動建築業、

建材等產業發展,進一步啟用農村消費市場。

二、新民居建設存在的問題

新民居建設在我鄉尚屬起步階段,近一年多來,在推進新民居建設上,我們並不是不重視,但是發展的不是很快,甚至可以說步履維艱,我認為關鍵的因素有以下幾個方面。

(一)傳統觀念的制約。

農民對新民居建設認知程度較低。傳統的觀念還沒切實的轉變,主要體現在農民習慣一家一戶的分散居住,而不願意集中居住;不想也不敢負債買房;缺乏自力更生建設新民居的思想基礎,農民群眾沒能全身心的投入到新民居的建設中去。

農民對新民居建設存在的疑慮主要表現在以下幾個方面:

1、地產有沒有產權,是宅基地證還是地產證。農村宅基地證的使用年限是長期,也就是說你家香火不斷就可以一直使用並且不另收費;地產證有使用年限,逾期要收費的且作為遺產要收遺產稅。

2、農機具等物品如何放,農民不可能不種地,既然種地總要有個放東西的地方,搞新民居東西放哪裡啊?

3、生活成本問題,現在生活暫時困難的群眾做飯可以燒柴火,冬天取暖可以燒煤,不存在汙水處理等問題,可是住了新民居就要面臨燃氣和下水設施等一系列的矛盾。

4、持續收入問題,建設新民居後農民是否還繼續務農?如果繼續務農,就意味著在收入水平沒有提高的情況下提高了生活成本,必然會造正生活質量的下降。如果不務農,經濟來源是什麼?老弱病殘等人群如何生活。這是民生問題,建設新民居必須保證所有人能夠生活。

建設新民居後,農業規模化發展是解決這一矛盾的有效途徑,而在鄉、村、農民個人經濟都比較薄弱的情況下,這是一個難度很大的問題。首先, “農業企業化經營”的方式,農民變成了農業產業工人,這就需要村委會或投資商投入大量的資金整合流轉土地、購臵現代化農業機械,其次,農業規模化經營必然產生大量的農村剩餘勞動力,需要解決這些人的就業問題;第三、農業規模化經營後,農閒時農民的收入是否有保障。

5、原有集體資產如何處理,尤其是集體的土地。原來

各村的地都是環繞各村的,據說地界不變,但是合併居住後必然會有一些居民的地會很遠,且各種灌溉等基礎設施的維護和保管保護成本必然會增加。

(二)經濟制約。目前大部分農村經濟基礎薄弱,村民經濟承受能力比較低,缺乏應有的產業支撐,這不僅是我鄉新民居建設暴露出的`突出問題,在全縣新民居示範村建設中也是一個普遍存在需要著力解決的問題;還有就是村民文化素質不高,缺乏就業技能和創業致富能力,發展致富難度大。

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