導讀:學習的敵人是自己的滿足，要認真學習一點東西，必須從不自滿開始。對自己，“學而不厭”，對人家，“誨人不倦”，我們應取這種態度。下面是小編收集的2017高會論文:預算會計制度改革對行政事業單位會計影響，就跟隨本站小編一起去了解下吧，想了解更多相關資訊請持續關注我們應屆畢業生考試網!
摘要：本文對預算會計及其預算會計制度進行了簡要的闡述，並對預算會計制度的重要意義和內容進行介紹，最後以部門預算改革、國庫集中收付制度改革和政府採購制度的改革對行政事業單位會計的影響進行了分析。筆者認為預算會計制度改革具有重要意義，其決定了政府行政改革的成敗。
關鍵詞：預算會計;行政事業單位;部門預算改革
我國現行的預算會計制度是1998年1月1日正式實施的，其包括了《財政總預算會計制度》、《行政單位會計制度》、《事業單位會計制度》、《事業單位會計準則》等預算會計制度。近年來，隨著公共財政制度改革的逐步完善，國家根據社會經濟發展的情況，逐步建立起了公共財政的體系，先後推行了政府採購、政府收支分類和國庫集中收付等預算會計制度改革辦法，並開始著手研究新的政府預算會計。這一系列的舉措，標誌著我國預算會計體制逐步向政府會計演變的過程。這些制度的實施和整體推進，既增強了政府的巨集觀調控能力，又較好地預防了****的發生。預算會計制度的改革和創新必須是對會計體系、預算會計制度的改革，並使之形成相配套的制度體系，以推進預算會計制度改革和創新的步伐。本文針對預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響進行了分析思考。
一、現行預算會計存在的主要問題
1.現行預算會計體系結構不合理。
我國現行的預算會計體系主要包括財政總預算會計、行政單位會計和事業單位會計，分行業分領域的設定會計制度，造成會計制度的條塊分割，會計資訊不全面，不利於資訊使用者評價政府的管理責任。這點在以前的企業會計制度中的現象相似，但在2006年國家統一了企業會計制度的行業規定，而預算會計制度仍處於探索階段，不合理性已經充分顯現。
2.收付實現制度不合理。
由於會計資訊在當前市場經濟條件下越來越重要，而收付實現制度雖然實現以收抵支的核算目的，但卻造成了會計資訊質量低下，難以反映單位經濟活動的實質和全貌。而且財務風險高，不利於全面反映政府的`負債情況。同時收入和費用之間非對稱性，不能充分認識行政事業單位績效與發生的行政事業成本之間的關係，不能進行準確的成本和費用的會計核算，對於整個財政、事業資金的管理和業績考核都是不利的。
3.預算會計制度缺乏靈活性。
由於我國現行的預算會計制度是上世紀制定的，而隨著我國加入世界貿易組織後，改革開放和市場經濟發展迅速，政府的職能也在不斷的變化，公共財政制度也進行了比較大的調整。在這些變化面前，我國現行預算會計制度過於死板和教條，缺乏靈活性和適應性，無法保證會計資訊的質量。這就需要我國結合經濟發展的情況，積極借鑑國際經驗，以建立與我國當前的經濟發展水平和公共財政管理水平相適應的預算會計制度。
4.會計資訊透明度不高。
現階段是我國經濟轉軌的重要時期，政府的職能也在不斷的轉換，其最終目的之一就是要建立透明高效率的公共財政體系，而現在我國執行的預算會計制度導致核算簡單，財務報表內容過窄，無法反映財政的實際情況，沒有披露國有資本的安全情況、養老金、失業金等的使用和安全以及各級政府在其他財務方面的受託責任的資訊，也沒有提供反映政府績效與成本資訊的報告。同時報表中結構和會計科目設定不科學，也影響了會計資訊的真實。
二、預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響
1.對預算會計制度未來發展趨勢的分析 。
首先，要建立新的政府會計制度體系。行政單位會計改為政府會計，主要包括政府總預算的財政總預算會計，他們是總賬和明細賬的關係。事業單位會計逐步轉為非營利組織會計，主要包括不以營利為目的，專門為社會提供公益活動或服務的部門會計。如：學校、醫院、社會團體會計等。其次，需要逐步引入權責發生制。逐步引入權責發生制，建立與國際相統一的會計核算制度根據我國政府所處的會計環境和兩種會計核算基礎的特點，在推進我國預算管理和預算會計制度改革時，引入權責發生制是一個必然的趨勢。目前，我國會計人員素質參差不齊，以及政府公共開支界限不明朗，在行政事業會計制度中應逐步引入權責發生制。如：國有資產收益、財政預算已安排而尚未撥付的支出、應撥入撥出上解下劃等結算收支，採用權責發生制，在當年年末列收列支;依靠國家財政補助並有一定業務收入的事業單位，採用權責發生制;能夠收支相抵，經濟自主的事業單位，採用權責發生制。其餘事項仍採用收付實現制。再次，需要擴大政府會計的核算範圍。為了全面反映政府的資金活動和考核政府活動的費用與效率，政府會計應增加對國有股權、固定資產等的核算，合理確定政府固定資產的計價原則，建立適當的政府固定資產折舊計提方法，並根據績效預算管理的要求，採用相關的固定資產費用配比方法。
2.部門預算改革對行政事業單位會計的影響。
首先，部門預算要求反映部門所有的收人和支出，包括了預算資金的全部。因此，反映預算執行情況的預算會計，也應以預算資金為核算物件。比如，基建資金現在是獨立的會計核算，改革後也應和其他資金一樣一起編入部門預算。即部門預算應當包括基建預算收支在內的所有收支的綜合預算。然而，由於基建會計具有一定的特殊性，在行政事業單位會計制度中應增加相應的會計科目進行核算。細化預算編制到專案，也就是收支要重新適當分類。因此，預算會計的會計科目應重新設計，明細核算應作相應調整。其次，零基預算即預算一切從零開始，各類支出取消“基數加增長”的預算編制方法，按照預算年度所有因素重新測算每一科目和款項的支出需求。因此，採用“零基預算”方法，對預算會計資訊提出了更高的要求，預算會計不僅要提供收支方面的全部資訊，還要提供資產時點方面的資訊，從而對行政事業單位會計核算提出了新的要求。
3.國庫單一賬戶制度的實行對行政事業單位會計的影響。
由於實行國庫單一賬戶制度後，改變了預算資金的流轉程式。財政總預算會計收到財政收入、總預算會計向行政單位撥出經費、行政單位收到總預算會計撥入經費、行政單位向財政總預算會計上繳預算內外收入、行政單位向下級行政事業單位轉撥經費等業務的發生及其會計核算都將發生根本性的改變。現行行政單位會計的會計基礎“收付實現制”將受到挑戰。例如，行政單位的工資將由財政通過人民銀行--商業銀行--職工工資卡方式直接支付，此時，財政總預算會計根據撥款數做一筆支出。而現在行政事業單位會計既要做一筆收入又要做一筆支出，這樣做實際上不符合“收付實現制”原則。如果財政總預算會計與行政單位會計合成政府會計，那又要在政府會計的支出總賬上記一筆，同時在某一個支出明細賬上記一筆。
4.政府採購制度的展開對行政事業單位會計的影響。
行政事業單位的許多采購專案，既有財政預算資金，又有其他資金，這些採購資金，應集中到財政部門，由財政部門統一支付。產生了資金從預算單位向財政部門流動的現象，造成預算單位收支過程中資金流動及實物流動的相互脫節。在政府採購制度下，凡是列入政府集中採購計劃的商品和勞務一律由政府採購部門集中組織對外採購，財政部門通過國庫直接支付款項。隨著我國政府採購規模的逐步擴大，財政總預算會計對大部分財政資金支出數的列報口徑將以財政直接向供貨商或勞務提供者的撥款數為依據，並且在總預算會計支出類內相應增設核算財政直接撥款的科目。
