,許多學者研究發現,政府行為,企業家創新偏好等因素同樣起著重要的作用。我國學者張剛等技術創新的動力分為企業內部動力與企業外部動力,而傅家驥教授將技術創新活動的激勵分為包括國家的巨集觀激勵、企業內部的激勵的兩個層次和包括產權制度、市場制度與結構、政府政策和企業制度的四大因素。
1 技術創新及其動力機制理論概述
關於企業技術創新的論述始於20世紀初,著名經濟學家熊彼特在其名著《經濟發展理論》一書中,首先提出了“企業創新”的概念,並將其定義為“企業家對生產要素的重新組合”。熊彼特認為“創新”包括五種情況:(1)採用一種新的產品;(2)採用一種新的生產方法;(3)開闢一個新的市場;(4)掠取或控制原材料或半成品的一種新的供應來源;(5)實現任何一種工業的新的組織。
關於技術創新動力機制的研究有很多,最早出現的是技術推動模式,也是由熊彼特提出。他認為技術創新是由技術發展的推動作用而產生的,科學技術的重大突破是技術創新的原動力,是驅使技術創新活動得以產生和開展的根本動因。1966年施穆克勒提出了需求拉動模式,這一理論模式認為,技術創新源於市場需求,市場需求的資訊是技術創新活動的出發點。到了20世紀80年代,美國學者莫厄裡和羅森堡在提出了“技術推動――市場拉”雙重作用模式。
2 企業技術創新動力不足的影響因素
2.1 企業技術創新外部影響因素
(1) 政策法規體系不健全。現行的法律對我企業的保護和支援力度不夠,在智慧財產權,財稅,金融等政策上面法規體系不健全完善。
(2) 企業制度存在缺陷。相當一部分企業中還是國有股佔主導,政企關係仍然不清,致使國有企業產權關係模糊,產權界定不明確,不能為實施創新的企業提供有效激勵,更無法保障創新的生產效率,導致技術創新動力不足。
(3)企業的'主體地位沒有完全確立。企業還遠遠沒有成為真正的技術創新主體。大部分技術創新研究還侷限在大學或科研機構,即使要搞技術創新,也完全依賴政府的投入推動。
(4)市場機制執行不規範。目前我國的市場機制還不完善,市場整體的規範化程度不高,企業之間的待遇差別、行政壁壘和地方保護主義等不正當競爭行為得不到有效遏制,企業不能完全按照市場規律來運作。
2.2 企業技術創新內部影響因素
(1)內部激勵不足。企業內部激勵不足主要表現為企業對創新者缺乏足夠的激勵,創新的激勵未能制度化,無法充分調動員工創新的主動性和積極性。
(2)企業家缺乏創新精神。很多企業家因為要節省開支,只對已有技術生產產品,只看眼前的利益,沒有考慮到長遠的企業生存發展。這也導致了企業技術創新動力不足。
3 提升企業技術創新動力的對策及建議
(1)完善相關法律法規,推進企業產權制度改革,健全企業產權制度改革。要深化企業產權制度改革,激勵其技術創新行為的發生。明晰產權主體,實現產權主體人格化,對企業的資產產權進行界定;確立法人產權,實行政企分開,使企業成為獨立經營的法人實體和市場競爭主體。企業要與現代企業制度接軌,必須要按照現代企業制度的規範。
(2)培育技術要素市場和技術人才市場。一方面提高技術有效供給,增強科技推動力,健全市場體系,維護公平有效的市場競爭秩序,積極推進各種要素進入市場,實現資源合理有序的流動。另一方面,加快人事制度改革,轉變科技人才觀念,運用價格機制配置科技人才資源上有所突破,使人才市場形成合理的市場競爭機制。努力應在有利於技術創新的社會文化氛圍,改革傳統教育和高等學校教育模式。
(3)採用多種激勵形式,完善內部激勵機制。要提要企業的創新動力,必須完善企業內部激勵機制,改革內部收入分配製度。對創新員工進行物質激勵,應按照效率優先的分配準則,實行按貢獻大小分配製度,拉開收入差,真正體現多勞多得的按勞分配原則。
(4)加大政府對企業技術創新動力的政策。完善技術創新的巨集觀經濟政策,完善政府採購制度,彌補我國企業創新產品需求不足和政府對技術創新需求拉動政策缺位,加大需求拉力。調整對企業技術創新的稅收優惠政策。政府需要制定一部獨立的促進技術創新的高科技發展稅收優惠法律,保持收受優惠政策的一致性,更公平的執行稅收優惠政策,從而引導企業技術創新。
