學習這件事不在乎有沒有人教你，最重要的是在於你自己有沒有覺悟和恆心。應屆畢業生考試網小編為大家編輯整理了諮詢工程師《政策規劃》第一章節知識點，希望對大家備考有所幫助。
學習實踐科學發展觀，開創工程諮詢新局面
工程諮詢業在我國經濟社會發展中，特別是在投資建設領域具有特殊的重要地位。中央領導在對工程諮詢工作的重要批示中明確指出，工程諮詢理論和方法的創新關係到科學發展觀在投資領域的貫徹落實，需加強這一研究的指導和協調;貫徹科學發展觀，做好工程諮詢工作，對於調整經濟結構，提高工程質量和效益具有重要意義。因此，學習實踐科學發展觀，是擺在每一位工程諮詢工作者面前的一項迫切任務。通過加強工程諮詢理論、方法和業務模式創新，改進和提高工程諮詢服務質量和效率，切實把科學發展觀的理念和要求貫徹落實到工程諮詢服務的各個方面和各個環節，為實現經濟社會又好又快發展發揮重要的參謀作用和引領作用。
一、工程諮詢學習實踐科學發展觀的重要意義
(一)做好工程諮詢服務，促進投資建設領域貫徹落實科學發展觀
1.為加強和完善巨集觀調控服務
為了避免經濟轉軌時期我國投資規模失控和投資結構失衡，防止國民經濟出現大起大落，國家通過制定發展戰略、區域及專項發展規劃、產業政策等措施，不斷加強和改善巨集觀調控，實現經濟社會平穩健康發展。這些工作涉及社會經濟發展的各個領域，需要各方面諮詢專家的廣泛參與和全面系統的研究論證，最終形成客觀公正、科學可靠的方案。因此，工程諮詢機構可以發揮多學科技術優勢，通過提供專業性發展規劃、專題研究、政策諮詢等不同形式的諮詢服務，幫助有關部門轉變政府職能，加強和完善巨集觀調控。
2.有助子實現建設專案投資決策的科學化
在投資建設領域貫徹落實科學發展觀，首要的目標是實現決策科學化。在我國經濟社會發展程序中，投資建設事業一直髮揮著重要的拉動作用。投資戰略選擇是否正確，投資結構是否不斷優化，投資效率是否達到合理水平，直接關係經濟社會發展的結果和質量。工程諮詢業作為投資建設領域的智力服務行業，在決策環節強化科學發展觀的指導，可以有效地克服盲目投資，把投資建設活動納入科學發展的執行軌道。
3.推動科技進步和創新
當前工業化、資訊化時代的全球競爭，核心是人力資源的技術競爭。低技術含量、低人力資本水平的產品將逐步失去市場競爭力。貫徹科學發展觀必須實施以技術創新為基礎的技術進步戰略。工程諮詢業通過重視新技術的研發和推廣應用，將是落實科學發展觀，實現技術創新的重要推動力量。
4.推動經濟發展方式轉變
加快我國經濟發展方式轉變，建設資源節約型、環境友好型社會，是涉及眾多行業和領域、門類廣泛且複雜的任務，技術性要求極強。需要積極學習吸收國內外先進技術和經驗，研究提出正確的應用範圍和推廣途徑。工程諮詢業集多學科專家的知識和集體智慧，具有強大的專業技術優勢，可以為轉變經濟發展方式發揮重要的技術支撐。
5.把科學發展觀落實到每個投資建設專案上
投資建設領域貫徹科學發展觀，最終要落實到建設專案上，通過專案建設成果體現出來。這有賴於把科學發展觀貫徹落實到建設專案全過程，做到正確決策和正確實施。工程諮詢服務貫穿投資專案建設的全過程，可以為建設專案貫徹落實科學發展觀的工作進行全程把關和推動。
(二)學習實踐科學發展觀將有力促進工程諮詢業的自身建設
(1)學習實踐科學發展觀，促使工程諮詢業以新的高度和視野，把握髮展方向，明確發展任務，為適應時代發展需要而不斷改進和提高其專業能力，從而在更好地在服務我國經濟社會發展的過程中強化自身應有的社會地位。
(2)學習實踐科學發展觀，促使工程諮詢業全面更新諮詢理念、理論和諮詢方法，更加重視對人與自然和諧發展、經濟與社會協調發展，不斷追趕時代潮流，實現自身的改革，永遠保持強大的生命力。
(3)貫徹落實科學發展觀。為我國工程諮詢業提供了巨大的發展機遇和空間。隨著投資建設領域貫徹落實科學發展觀的不斷推進，無論是政府部門還是專案業主，對工程諮詢專業服務的需求不斷增加，對服務的質量要求不斷提高，對服務內容和標準不斷深化，促使新的工程諮詢服務種類和服務模式的產生。工程諮詢業學習實踐科學發展觀，就能抓住歷史機遇，不斷拓展業務範圍，加快自身的發展。
(4)在學習實踐科學發展觀的過程中，必將催生一批掌握科學發展理念的複合型、外向型、開拓型人才。他們既有堅實的專業技術知識，又通曉資源、環境、可持續發展等知識，能跟蹤國外在工程諮詢和發展理念方面的最新動態，熟悉國際通用的工程諮詢方法;對社會經濟發展中的一些重大問題有敏銳的觀察力和快速應變的能力。這樣的新型人才是我國工程諮詢業長遠健康發展的基礎和保證。
(一)堅持以人為本
就是要在投資建設領域堅持從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。要儘可能降低投資建設對人類發展及人民群眾生活的不利影響，擴大有利影響。要高度重視和充分發揮人的主體性作用，尊重專家，尊重知識，充分發揮人力資源在工程諮詢中的作用，更好地為經濟社會發展服務。
(二)促進全面發展
一要牢固樹立全域性意識，不僅在社會經濟總體發展研究中需要樹立全域性意識，局部發展和單個建設專案的研究也不能只看樹木不看森林，也要從巨集觀整體的要求出發，研究區域性和專案的問題。二要重視社會全面發展的多目標分析。不僅要考慮經濟指標，還要有社會指標、精神生活、社會福利和勞動環境等方面的要求。要改變過去著重強凋經濟發展的做法，轉為以經濟建設為中心，同時關注各類社會問題的研究，。實現經濟社會全面發展。三要綜合考慮影響投資建設的各種因素。影響投資建設質量和效率的因素是多方面的，不僅包括整個社會的經濟、政治、文化環境影響，還包括組織、管理、生產、分配及決策實施等各個環節的影響。在工程諮詢中，應對影響投資建設目標的各種因素進行系統分析，儘量優化規劃和建設方案。
(三)推動協調發展
就是要在投資建設領域以協調發展的理念，抓好統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放;把推進社會主義新農村建設和區域協調發展，平衡投資消費關係，優化產業結構，加快轉變經濟發展方式，努力增強自主創新能力，作為投資建設領域推動社會經濟全面協調發展的重要目標。
(四)實現可持續發展
加強工程諮詢服務，努力實現節約發展、清潔發展、安全發展，推進資源節約型社會和環境友好型社會的建設。要堅決克服抓經濟增長主要靠資源的投入，不問資源利用效率的傾向，堅決改變只顧發展，不顧環境，先汙染後治理、邊治理邊汙染的狀況。切實樹立資源節約和環境治理的緊迫感和責任感。
三、工程諮詢業貫徹落實科學發展觀的總體思路
(一)加快工程諮詢理論方法和技術創新
1.樹立符合科學發展觀要求的新諮詢理念
在繼續重視提高投資效益、規避投資風險、保障工程質量的同時，必須全面關注經濟社會的可持續發展。從提高投資建設效果的角度出發，更加註重對投資建設專案市場的深入分析、技術方案的先進適用性評價和產業、產品結構的優化;從以人為本的角度出發，更加註重投資建設對所涉及人群的生活、生產、教育、發展等方面所產生的影響;從全面發展的角度出發，更加註重投資建設對轉變經濟發展方式和促進社會全面進步所產生的影響;從協調發展的'角度出發，更加註重投資建設對城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放等方面的影響;從可持續的角度出發，更加註重投資建設中資源、能源的節約與綜合利用以及生態環境承載力等因素，促進迴圈經濟的發展。
2.加快開展工程諮詢理論方法和技術創新研究
在借鑑國際工程諮詢理論方法研究成果的基礎上，認真總結我國投資建設和工程諮詢實踐經驗，加快組織開展我國工程諮詢理論方法創新研究，形成具有中國特色、符合國際慣例的工程諮詢理論方法創新體系。鼓勵各工程諮詢單位加大自主技術創新投入，積極開展節能降耗、環境保護、資源綜合利用、迴圈經濟等方面的專有技術研究並形成自主智慧財產權。倡導跨行業、跨地區合作，鼓勵科研機構、工程諮詢單位、生產企業合作，提高創新能力。建立以市場為導向、具有前瞻性和先導性、自主智慧財產權創造和運用水平高的工程諮詢技術創新體系。
3.推動創新研究成果的應用
按照科學發展觀的要求，依託創新研究成果，對投資建設各方面工作的內容和深度進行規範，形成國家和行業法規、標準、方法、引數、指南等規範性檔案。在工程諮詢實踐中大力貫徹落實工程諮詢理論方法創新研究成果，選擇若干重大專案進行試點，總結經驗、不斷完善，在尊重和保護智慧財產權的環境下逐步推廣應用。充分利用工程諮詢與產業、行業的密切關係，鼓勵採用技術入股、智慧財產權許可使用等多種合作方式，推動技術創新成果的產業化程序。
(二)促進工程諮詢全面協調發展
適應國內外工程諮詢市場需求的發展趨勢，擴大和創新服務供給能力，加快業務結構的優化升級，完善工程諮詢服務產業鏈，實現工程諮詢全面協調發展。一是加快推進工程專案全過程管理;二是大力加強投資決策諮詢工作;三是切實注重後評價工作;四是積極開發新領域業務。
當前，工程諮詢單位要積極拓展投資建設專案全壽命週期的工程諮詢產業鏈，創新工程諮詢服務模式，大力開展節能、節水、減排、綠色低碳經濟諮詢、土地利用與生態環保諮詢、安全評價諮詢、迴圈經濟與資源綜合利用諮詢、專案運營管理諮詢、融資諮詢、擔保諮詢、工程保險諮詢、風險評估諮詢、工程審計諮詢、工程法律諮詢、工程合同糾紛調解等新領域業務，為委託方提供全過程、全方位的工程諮詢服務。
(三)注重提高諮詢服務質量
切實提高對諮詢服務質量重要性的認識，以標準化、制度化、體系化、持續改進理念為指導，狠抓質量管理，提升諮詢服務質量和水平，保障工程諮詢業健康發展。
1.切實增強質量意識
工程諮詢單位和個人要樹立質量至上的意識和理念，摒棄為經濟利益忽視諮詢服務質量的行為，形成追求質量、追求卓越的良好氛圍。委託方要從切實保證投資建設質量的角度出發，尊重工程諮詢客觀規律，為工程諮詢單位提供合理的時間、資金等各項保障。
2.制定質量標準和規範
工程諮詢行業協會加快組織制定、完善工程諮詢質量標準和規範，並以行業指導性檔案形式釋出。工程諮詢單位要結合自身業務特點，細化制定本單位的質量標準和規範。
3.推動質量管理體系建設
工程諮詢單位要以過程方法、管理的系統方法等國際上質量管理的先進理念為指導，構建系統化、標準化、程式化、持續改進的質量管理體系。鼓勵開展國際先進的質量管理模式以及卓越績效管理模式的探索，貫徹《中國工程諮詢業質量管理導則》，不斷提高全行業質量管理水平。
4.建立健全質量責任制
工程諮詢單位要根據質量標準要求，採取適合本單位特點的多級評審形式，加強質量評審工作，確保諮詢服務質量。明確各級各類人員的質量責任，建立以專案負責人的質量責任為基礎，集體質量稽核為補充，層層把關、各負其責的質量責任制，健全質量事故分級評價制度、報告制度、處理制度和責任追究制度，強化質量責任的約束機制。推廣應用先進經驗和成果，健全提高質量的激勵機制。
(四)加強人才隊伍建設
實施“人才強諮”戰略，緊緊抓住人才培養、人才引進、人才使用三個環節，加強人才隊伍建設，逐步形成年齡層次合理、專業結構匹配、以行業領軍人物為引領、以複合型人才為骨幹、以專業執業人才為主體、以經驗豐富的專家隊伍為支撐的行業人才梯隊。
(五)推進工程諮詢單位體制機制創新
適應社會主義市場經濟體制的要求，加快工程諮詢單位體制機制創新。按照分類指導、因地制宜的原則，推進各類工程諮詢機構體制改革，形成多元化發展格局;根據現代企業制度和行業特徵，建立權責明晰、有效制衡、協調運轉、科學決策的內部治理結構，健全約束和激勵機制，降低運營風險，提高管理效率;借鑑各類先進管理理念和經驗，結合單位自身特點和發展需要，積極開展組織、管理和流程創新，建立適應市場經濟的經營機制，增強企業核心競爭力;按照優勢互補、資源共享、合作共贏的原則，打破地區、行業、所有制界限，採取戰略聯盟、合資合作、併購重組等多種形式，推進行業重組和整合，實現更高層次的發展。
(六)實施“走出去”戰略
積極實施“走出去”戰略，加快熟悉國際規則，加強國際交流與合作，推動工程諮詢服務出口，提升行業國際影響力和工程諮詢單位國際市場競爭力，培育一批品牌優勢突出、具有國際競爭力的工程諮詢集團(工程公司)，實現國際國內兩個市場協調發展。
