簡答題
1、某國家重點建設專案，已通過招標審批手續，擬採用邀請招標方式進行招標。在施工招標檔案中規定的部分內容如下：
(1)投標準備時間為15d。
(2)投標單位在收到招標檔案後，若有問題需澄清，應在投標預備會之後以書面形式向招標單位提出，招標單位以書面形式單獨進行解答。
(3)明確了投標保證金的數額及支付方式。
為便於投標人提出問題並得到解決，招標單位將踏勘現場和投標預備會安排到同一天進行。投標預備會由評標委員會組織並主持召開。
各投標單位經過調研、收集資料，編制了投標檔案，在規定的時間內遞交評標委員會，準備評標。
【問題】
1.該專案採用邀請招標是否正確?說明理由。
2.施工招標檔案中規定的部分內容有何不妥之處?並逐一改正。
3.踏勘現場和投標預備會的安排是否合理?如不合理應怎樣安排?
4.投標預備會由評標委員會組織是否妥當?如不妥當，應由誰組織?
5.該專案投標檔案應包括哪些內容?
6.投標單位的投標檔案的遞交程式是否正確?如不正確，請改正。
2、某市擬在城市中心區投資修建一個公園，由該市發展改革委員會批准立項，文號為X發改審批[2008]198號，專案業主為某市城市建設投資中心，專案管理單位(即招標人)為某工程專案管理有限公司。建設資金為自籌，景區總佔地面積約為144.44公頃，專案已具備招標條件，現進行公開招標，並採用資格後審方式。招標內容為工程勘察、深化方案調整、初步設計及全套施工圖設計直至審查合格並出圖，編制設計概算，本專案施工全過程現場技術服務等工作。要求設計能充分體現城市特點，具有較強的遊玩觀賞價值。本專案計劃於2008年9月1日起發售招標檔案。
要求投標人具有建設行政主管部門頒發的工程設計建築工程甲級資質、市政公用行業(風景園林)甲級資質和工程勘察綜合類甲級資質，具備類似專案的工程勘察設計的實際經驗，本專案允許聯合體投標。
【問題】
1.工程設計招標主要考察投標人哪幾方面的資格能力要素?
2.針對本專案代招標人擬一份設計招標公告。
3、 某大型工程專案，經省有關部門批准後決定採取邀請招標方式招標。招標人於2007年4月25 日進行了公開開標。
評標委員會共有7人組成，其中當地招標監督辦公室1人，公證處1人，招標人1人，技術、經濟專家4人。評標時發現B企業投標檔案有專案經理簽字並蓋了公章，但無法定代表人簽字和授權委託書;D企業投標報價的大寫金額與小寫金額不-致;E企業對某分項工程報價有漏項。招標人於2010年5月10日向A企業發出了中標通知書，雙方於2011年6月12日簽訂了書面合同。
問題.
1.指出評標委員會人員組成的不妥之處。
2.指出招標人與中標企業6月12日簽訂合同是否妥當，並說明理由。
4、
2011年11月22 日甲房地產公司就-住宅建設專案進行公開招標，該乙建築公司與其他五家建築公司共同參加了投標。結果由乙建築公司中標。2011年12月14日，甲房地產公司就該項工程建設向乙建築公司發出中標通知書，其中載明：工程建築面積90 000 m2，中標價格500萬元人民幣，要求於12月25日簽訂工程合同，12月28日開工。中標通知書發出後，乙建築公司按甲房地產公司的要求提出，為抓緊工期，應該先做好施工準備，後籤工程合同。甲房地產公司同意了該意見。
隨後乙建築公司進入了施工現場，配合甲房地產公司在12月28日完成了專案的開工儀式。
但工程開工後，雙方就因為對合同內容的意見不-致而發生了爭議，故沒有正式簽訂合同。甲房地產公司要求乙建築公司將工程中的-個專項工程分包給自己信賴的丙公司，而乙建築公司以招標檔案沒有要求必須分包而拒絕。2012年3月1日，甲房地產公司明確函告乙建築公司：將“另行落實施工隊伍。”
乙建築公司將其訴至工程所在地中級人民法院。在法庭上乙建築公司指出，甲房地產公司既已發出中標通知書，就表明招標投標過程中的要約已經承諾，簽訂合同是甲房地產公司的法定義務。因此，乙建築公司要求甲房地產公司繼續履行合同，並賠償96萬元損失。但甲房地產公司辯稱：雖然已發了中標通知書，但這個檔案並無合同效力，且雙方的合同尚未簽訂，因此雙方還不存在合同上的權利義務關係，甲房地產公司有權另行確定合同相對人。
問題
1.投標行為的法律性質是什麼?並說明理由。
2.發出中標通知書這-行為的法律性質是什麼?並說明理由。
3.由於沒有訂立合同，雙方都有-定損失，雙方的損失應當如何承擔?並說明理由。
5、 某市政府市政公用設施工程建設專案使用政府投資2.5億元人民幣，委託社會代理機構X公司代理施工招標，採用公開招標的方式，並於2014年6月在指定媒體釋出了資格預審公告。A～M共13家申請人通過了資格預審，並領取了招標檔案。
招標檔案規定，投標檔案紙質版與電子版一同密封包裝;投標檔案提交截止為2014年9月24日上午10:00;投標檔案遞交地點為某市建設工程交易中心的開標地點。
在現場接收投標檔案和隨後的開標過程中發生了下列事件：
事件1：投標人A的投標檔案的密封條嚴重破 損，X公司工作人員要求密封方能接收，投標人A解釋無法修復並承諾相關責任自負，請工作人員接收。
事件2：投標人B在9時59分30秒進入開標室，但沒有來得及辦理檔案簽收手續。
事件3：投標人C在10時02分進入開標室，X公司工作人員以其逾期遞交拒絕接收投標檔案，投標人C稱其於9時59分就已進入招標檔案規定的遞交地市建設工程交易中心大樓，其投標檔案應當予以接收，經查證大樓監控視訊情況屬實。
事件4：投標人D在遞交現場發現其投標檔案電子版遺落在公司，其委託人電話通知同事通過電子郵件及時傳送至X公司指定的郵箱。
事件5：X公司接收投標檔案時發現投標E的名稱同任何通過資格預審的名稱均不一致。
事件6：投標人F遞交投標檔案後，向X公司工作人員索取投標檔案的憑證。工作人員解釋說，在投標檔案遞交登記表上的簽字既是證明，不需單獨出具憑證。
事件7：投標人G的投標函上有兩個投標報價，X公司要求投標人確認其中一個，並進行了唱標。
事件8：投標人H的投標函沒有加蓋投標人單位公章和代理人簽字。X公司唱標時，當場宣佈投標檔案為廢標。
事件9：投標人I在投標函上填寫的報價大寫與小寫不一致，X公司查對了其投標檔案中工程量清單報價彙總表，發現投標函上的小寫數額與投標報價的彙總表一致。於是按照投標函上的小寫數值進行了唱標。
事件10：唱標過程中，由於還沒有開始拆封投標檔案，投標人J在開標現場書面要求撤回其投標檔案。X公司宣佈該投標檔案撤銷。
【問題】
1.X公司承接本專案的招標代理工作，至少應具備什麼資格?
2.X公司是否應該接收1-5中得投標檔案?分別簡單說明理由?
3.X公司對事件6-9的處理是否正確，分別簡單說明理由?
4.事件10中，投標人J的行為應被認定為撤回還是撤銷?X公司是否應宣讀其投標報價。是否必須退還投標人J的投標保證金?
6、 W自來水廠建設專案(以下簡稱W專案)使用國債資金，在確定招標方案時，招標人決定W專案自行招標，並採取邀請招標方式選擇施工隊伍，評標方法採用經評審的最低投標價法，招標人授權評標委員會直接確定中標人。在招標過程中發生瞭如下事件：
事件1：本次招標向A、B、C、D、E共5家潛在投標人發出邀請，A、B、D、E潛在投標人均在規定的時間內提交了投標檔案，C潛在投標人沒有提交投標檔案。
事件2：評標委員會由5人組成，其中招標人代表1人，招標人上級主管部門代表1人，其餘3人從省政府有關部門提供的專家名冊中隨機抽取產生。
事件3：在評標過程中，發現A投標人的投標檔案沒有按照招標檔案規定的格式進行編制。
事件4：在評標過程中，發現D投標人的投標檔案商務部分中有兩處用大寫表示的數額與用小寫表示的數額不-致。
問題
1.W專案招標人是否必須進行招標?為什麼?
2.W專案是否可以由招標人自行決定採用邀請招標的方式確定施工隊伍?為什麼?
3.如何處理事件1～事件47並簡單陳述理由。
4.評標委員會根據什麼條件推薦中標候選人，並如何確定中標人?在什麼條件下招標人可以依次確定排名第二、三的中標候選人為中標人?
7、某五星級酒店進行大堂改造裝修，業主採取公開招標方式選擇施工單位，業主要求投標單位具有裝飾設計甲級、施工-級資質，並具有同類工程施工經驗。共有A、B、C、D、E、F 6家裝飾施工單位報名，經過資格預審，投標單位F因資質證書不符合要求而未通過資格預審。該工程採用綜合評標法，業主要求技術標和商務標分別裝訂報送，評標規定如下：
(1)技術標40分。其中施工方案20分，總工期8分，工程質量6分，專案班子3分，企業信譽3分。技術標各項內容的得分為各評委評分去掉最高分和最低分後的平均數。
(2)商務標60分。以標底的40%與承包商報價算術平均數的60%之和為基準價，但最高或最低報價高於(或低於)次高(或次低)報價的15%者，在計算承包商的算術平均數時不予考慮，且其商務標得分為15分。以基準價為滿分(60分)，報價比基準價每下降1%，扣1分，最多扣10分，報價比基準價每增加1%，扣2分，扣分不保底。
(3)技術標與商務標綜合得分最高者為中標單位。
通過資格預審的A、B、C、D、E 5家單位在投標截止時間前提交了投標檔案，其中E單位將技術標與商務標分別封裝，在封口處加蓋單位公章和專案經理簽字後在投標截止前1天報送招標代理公司，在規定開標前1小時，又遞交-份補充材料，修改投標報價，但招標公司有關工作人員以-個投標單位不能提交兩份投標檔案為由，拒收補充材料。
開標會由市招標辦主任主持，市公證處公證人員在開標前對各投標單位的資質進行審查。
並對所有投標檔案進行審查，確認A、B、C、D投標檔案有效，E投標為廢標，正式開標。
主持人宣讀投標單位名稱、投標價格、工期和有關投標檔案的重要說明，見表4—17和表4—18。
表4-17各承包商報價和標底價
投標單位 | A | B | C | D |
報價(萬元) | 875.76 | 886.45 | 934.50 | 740.78 |
標底價(萬元) | 925.60 | |||
表4—18技術標的綜合評分
投標單位 | A | B | C | D |
技術標得分 | 37.55 | 36.02 | 35.21 | 36.42 |
經過計算按得分最高者中標原則確定了中標單位。
問題
1.從背景材料來看，在該專案招標投標程式中存在哪些問題?作簡要說明。
2.E單位的投標書為何為廢標?
3.請按綜合得分最高者中標原則確定中標單位。
8、 某機械裝置安裝工程專案，業主擬通過招標確定施工承包商，業主經過資格預審確定了A、B、C、D、E、F 6家投標人作為潛在投標人，這6家潛在投標人在投標時出現以下情況：A投標人在編制投標檔案時主要依據設計圖紙、工程量表、其他投標人的投標書、有關法律法規等。
B投標人在編制投標檔案時，首先確定了上級企業管理費及工程風險和利潤，接著開始計算工料及單價。
C投標人在編制施工方案時，主要從工程量要求、技術要求、施工裝置要求、施工利潤要求、質量要求5個方面綜合考慮。
D投標人的投標檔案按照招標檔案的各項要求編制後，另外附加了工期需延長10天的條件。
E投標人在投標截止時間前遞交了-份補充檔案，提高了投標報價。
F投標人的投標組織機構由本單位的經營管理人員和專業技術人員組成。
問題
1.A投標人在編制投標檔案時的主要依據是否妥當?
2.B投標人在編制投標檔案時的步驟是否恰當?如不恰當，請改正。
3.C投標人在編制施工方案時考慮的內容是否妥當?如不妥，說出應考慮哪些內容?
4.D投標人的投標檔案作廢標處理是否正確?
5.E投標人遞交的補充檔案是否有效?
6.F投標人的.投標組織機構人員是否合理?如不合理，說出合理的組成人員。.
9、 某專案法人擬建設-工業園區。園區方案設計、科技創新基地施工總承包、中央空調裝置供貨三個標包擬採用公開招標方式採購。
園區方案設計包：因擬建申請成為國家級高新技術產業園區，本專案對於園區設計功能定位、設計原則和思路、設計服務等方面提出了較高要求。
科技創新基地施工包：本標的屬於群體工程，工期緊，對施工組織能力要求較高。本地幾家有實力的傳統企業對參加本標包的競爭表現出濃厚的興趣。
中央空調裝置採購包：本標的的生產技術比較成熟。受金融危機影響，多家以出口為主的企業也把目光轉向了國內市場，使得原本已經十分激烈的競爭更加白熱化。
在編制招標方案和招標檔案的過程中，招標人擬採用不同的計算方法計算上述三個標包中投標人投標報價得分，用示意圖表示，如圖4—1所示。
問題
1.針對三個標包的特徵和需求，為招標人選擇最適當的報價得分計算方法(各計算方法表示為：A：方法-;B：方法二;C：方法三)。
2.識別出每種報價得分計算方法的最大風險(各種風險表示為：D：投標中的不公平競爭風險;E：評標中的決策風險;F：履約風險)。
3.針對識別出的每種報價得分計算方法的最大風險，提出-種以上有效的應對措施(各種應對措施表示為：
G：設定招標控制價;
H：加強對投標檔案雷同性的分析及稽核;
I：編制更加嚴密的合同驗收、變更和索賠條款;
J：適當提高對投標人業績方面的要求;
K：適當提高履約保證金的金額;
L：採用資格後審;
M：採用資格預審;
N：適當使示意圖中報價得分計算直線平緩;
0：詳細界定每個評審因素的評審標準，壓縮評標委員會成員的自由裁量空間;
P：從國家級專家庫中抽取專家;
Q：適當延長評標時間;.
R：用隨機抽取的方式確定中標人;
S：限制關聯企業同時投標;
T：採用計算機輔助評標系統)
作答要求：
將專用答題卡上表格中相應欄目內表示所選方法、最大風險和應對措施的字母用2B鉛筆塗黑。
對於問題3，各項措施可重複用於應對不同風險。每個欄目內，少選的，得部分分;錯選的，該欄不得分。
所選方法、最大風險和應對措施見表4—9。
表4—9所選方法、最大風險和應對措施
10、 某機電產品國際招標專案，招標檔案中載明的採購內容及交貨期、付款條件見下表：
招標檔案同時規定：評標採用最低評標價法;帶星號引數不符合要求的廢標;不帶星號引數每項負偏離增加投標總價的0.5%，最多可偏離10項;交貨期提前不降低評標價;交貨期每延期1周，評標價格增加0.5萬美元，不足1周的按1周計;交貨期最多允許延期5周;付款條件如與招標檔案要求不一致，應分別按照招標檔案和投標檔案的付款條件將投標報價折算為合同生效時的現值，將兩者的差額計入評標價，折現率為月利率1%，按複利計算;進口關稅稅率10%;進口增值稅率17%。開標當日匯率：
1美元=6.5元人民幣。
A公司投標檔案中，帶星號引數均符合要求，有2個不帶星號引數負偏差，4個不帶星號引數正偏差。
A、B、C公司的投標檔案均通過商務、技術評審。評標進入到價格評審階段。
A公司投標報價情況如下表：
序號 | 內容 | 數量 | 單價（萬美元，CIP專案現場，海陸聯運） | 合計 （萬美元） | 交貨期和付款條件 |
1 | 主機 | 1 | 90 | 90 | 交貨期：合同生效後5個月 付款時間：合同生效後付合同總價的30%，交貨後付70% |
2 | 配件A | 10 | 0.3 | 0.3 | |
3 | 配件B | 5 | 0.1 | 0.5 | |
4 | 配件C | 1 | 2.5 | 2.5 | |
5 | 配件E | 1 | 2 | 2 | |
6 | 配件F | 1 | 2 | 2 | |
7 | 國內運輸費、 國內運輸保險費 | — | 0 | 0 | |
投標總價 | 97.3 |
序號 | 內容 | 數量 | 單價（萬元人 民幣，EXW） | 合計（萬元人民幣） |
1 | 主機 | 1 | 840 | 840 |
2 | 配件A | 10 | 0.4 | 4 |
3 | 配件B | 5 | 0.1 | 0.5 |
4 | 配件C | 1 | 2.5 | 2.5 |
5 | 配件D | 1 | 6 | 6 |
序號 | 內容 | 數量 | 單價（萬元人民幣，EXW） | 合計（萬元人民幣） |
1 | 主機 | 1 | 855 | 855 |
2 | 配件A | 10 | 0.7 | 7 |
3 | 配件B | 5 | 0.1 | 0.5 |
4 | 配件C | 1 | 2.5 | 2.5 |
5 | 配件D | 1 | 6.5 | 6.5 |
n | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
（P/A，1%，n） | 0.990 | 1.970 | 2.941 | 3.902 | 4.853 | 5.795 | 6.728 | 7.652 | 8.566 | 9.471 |
（P/F，1%，n） | 0.990 | 0.980 | 0.971 | 0.961 | 0.951 | 0.942 | 0.933 | 0.923 | 0.914 | 0.905 |
分步驟計算投標人A的評標價(評標價以萬美元為單位，計算過程和結果保留2位小數)。
