2015年，是實施《上海市安全生產“十二五”規劃》的起步之年，是上海建立健全“後世博”安全生產長效機制的關鍵之年，也是上海著力強化城市執行安全和生產安全保障的攻堅之年。
2015年全市安全生產工作的指導思想：在國務院安委會的指導下，在市委、市政府強有力的領導下，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會、中央經濟工作會議和全國安全生產電視電話會議精神。深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，牢固樹立安全發展理念，切實轉變經濟增長方式，調整產業結構，提高經濟發展的質量和效益。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實企業主體責任，切實加強政府安全監管，促進本市安全生產形勢持續穩定好轉。
2015年全市安全生產工作的總體要求：按照市委、市政府關於將加強城市執行安全和生產安全作為2015年政府首要工作任務的要求，深刻吸勸11.15”特別重大火災事故教訓，認真對照國務院多次對上海督查工作時提出的意見和建議，圍繞韓正市長提出的安全生產“四個必須”要求，進一步貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》，繼續深入開展“安全生產年”活動。全年安全生產工作貫穿“一條主線”，強化“四項重點推進”，提升“三項安全生產保障能力”，即：以加強城市執行安全和生產安全這一主線，重點推進安全生產責任制落實、重點推進安全生產源頭治理、重點推進安全生產法治建設、重點推進重點行業領域專項治理，提升安全生產應急管理、安全科技進步及安全文化保障能力，努力實現“確保不發生有嚴重社會影響的重特大事故，確保全市安全生產始終處於受控狀態”的總目標。
一、重點推進安全生產責任制落實
（一）強化企業安全生產主體責任
按照國務院《關於進一步加強企業安全生產工作的通知》和《上海市人民政府貫徹國務院關於進一步加強企業安全生產工作通知的實施意見》要求，進一步督促、引導企業強化安全生產責任意識，建立和落實企業“一崗雙責制”，推動企業安全生產責任制落實，將安全生產責任層層落實到部門、車間班組和每位員工。督促企業落實法定代表人的管理職責，加強安全管理，加大安全生產投入，改善企業安全生產基礎條件，提升事故防範和應急處置能力。督促企業健全完善嚴格的安全生產規章制度和崗位安全操作規程，加強對有毒有害、易燃易爆場所、危險工藝裝置和重大危險源的安全防護。強化對企業事故隱患自查、自糾、自改的督查力度。開展安全生產風險分析，建立預警機制。督促企業強化生產過程管理的領導責任，建立主要負責人和領導班子成員現場輪流帶班制度，建立領導幹部深入作業現嘗參與班組安全活動、聯絡重點生產作業區域制度。建立企業安全生產誠信檔案管理資料庫，全面引導企業建立、推行安全生產誠信機制。
（二）強化政府監管責任
強化安全監管部門對安全生產的綜合監管，修訂完善市安委會委員單位安全生產職責，形成安全生產綜合監管與行業監管指導相結合的工作機制。發揮市、區縣兩級安委會及其辦公室對安全生產的綜合協調指導功能，落實20項工作制度。加強安全生產監管隊伍建設和監察裝備保障，建立覆蓋市、區(縣)、鄉鎮街道三級的安全生產執法監察隊伍。進一步加大安全監管力度，全面強化建築施工、交通運輸、危險化學品等重點行業(領域)安全監管，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設行為。加強對企業安全生產的現場監管和服務指導，依法從重處罰拒不執行監管監察指令的企業和企業法定代表人。對存在重大事故隱患、發生有較大社會影響事故或屢次發生事故的單位，實行和完善約見企業法定代表人誡勉談話等警示制度。
（三）落實安全生產目標考核和責任追究
嚴格落實安全生產目標考核。健全完善安全生產責任制考核體系。嚴格落實市安委會成員單位安全生產履職書面報告制度和區(縣)人民政府安全生產工作規定。把安全生產控制指標納入區(縣)黨政領導班子績效考核。市安全生產委員會要加大履職考核力度，建立完善覆蓋各區(縣)政府、有關職能部門和國有大中型企業的安全生產履職考核辦法。建立激勵約束機制。對考核成績突出的單位、部門、個人給予獎勵，對安全工作不落實，管理不到位，整改不得力，造成嚴重社會影響和重大人員傷亡事故的，實行安全生產問責和一票否決。嚴格實行安全生產控制指標考核，確保工礦商貿、道路交通、火災、鐵路交通、農業機械死亡人數分為控制在國務院安委會下達的控制指標以內。
加大事故查處和責任追究力度。繼續實施安全生產控制指標執行情況季度通報、重大事故隱患定期通報、各類典型事故案例社會公佈制度。嚴格按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，認真組織開展事故調查處理，嚴肅事故責任追究。建立事故查處督辦制度，對事故查處實行市、區(縣)兩級安委會掛牌督辦。
二、重點推進安全生產源頭治理
（一）更加有力地開展事故隱患排查治理
著力加強影響城市安全執行的事故隱患排查治理。各區(縣)、各部門、各單位要以“11.15”特別重大火災事故為鑑，全面排查影響城市執行安全和生產安全的重大事故隱患，加大事故隱患治理力度。市安全監管、建設交通、質量技監、公安（消防、***）、交通港口、海事、民防、住房保障、旅遊、農業、商務等部門要開展以危險化學品、建築施工、特種裝置、人員密集場所、道路交通、軌道交通、水上交通、燃氣使用、高層建築(閒置廠房、租賃場所、地下空間)、農業機械、廢品回收等行業領域為重點的事故隱患排查治理工作。重點掌握分佈在城市居民區、人員密集場所等的事故隱患情況，研究落實治本之策，切實消除事故隱患。要進一步加強城市供水、供氣、供暖、供電等與群眾生活密切相關領域的事故隱患排查和治理，確保城市執行安全。各區(縣)、部門、單位要積極創造條件，落實整改資金，著力推進落實列入市級和區(縣)、行業督辦的重大事故隱患治理。對列入督辦的重大事故隱患，各級財政、發展改革等部門要在資金和專案上給予支援。
著力建立健全事故隱患排查治理常態管理機制。力爭以市政府規章頒佈《上海市安全生產重大事故隱患排查治理辦法》，完善“四級責任”和“三級督辦”的工作機制。區（縣）政府、行業主管部門要建立條塊結合、明查暗訪、群眾參與、整改到位的經常性、制度化的事故隱患檢查機制，嚴格實行重大事故隱患逐級掛牌督辦、定期通報制度。要督促企業把隱患排查治理納入企業管理的重要內容，定期組織開展隱患風險評估，落實管理制度、管理責任和監控措施，建立隱患整改效果評價制度。繼續組織開展以危險化學品生產、使用、儲存、運輸企業，地鐵、隧道施工及執行，船舶、冶金、建築施工，起重吊裝和防觸電防墜落，旅遊等人員密集場所，新建、改建、擴建、房屋綜合改造工程專案，危險路段、高層建築(閒置廠房、租賃場所、地下空間)等為重點的“一年一排查”工作。
（二）更加有力地加強重點行業領域源頭防治
各部門、各區(縣)要加強協作，形成合力，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等行為，全面落實預防措施，加強重點行業領域源頭防治。
消防。市公安消防部門要切實強化火災源頭防控工作，建立健全消防目標考核、消防安全風險定期評估等安全監管機制。深入推進構築社會消防安全“防火牆”工程、公共消防基礎設施、城市應急救援體系、消防人文等軟環境、硬實力建設。綜合整治住宅小區消防安全頑症，解決消防安全建設歷史欠賬。完善公共消防安全設施，推動全民參與城市消防安全建設。加大廢舊爆炸物品、非法偽劣煙花爆竹收繳、銷燬工作力度。
交通。市公安***部門要通過市道路交通聯席會議機制，強化道路交通事故綜合防範，制定實施本市道路交通安全工作綜合性指導意見。重點推進市、區(縣)道路事故隱患掛牌治理制度，進一步深化道路事故隱患的科學分析、滾動排查、及時預警、治理監督等長效機制。交通港口部門要強化對軌道交通、客(貨)運車輛、危險品運輸、計程車的安全運營管理，消除監管盲區。加大公共安全基礎設施和應急救援能力建設，夯實安全保障基矗海事部門要強化水上巡航執法，實行巡航時間量化管理。探索飛行器、海巡艇和船舶交通管理系統、船舶防撞自動識別系統等資訊化監管手段為一體的立體巡航。加強海上風險預控管理，實現跨區域連續跟蹤。深化跨區域協同執法，提高應對海上突發事件的區域合作能力。鐵路部門要加快健全高鐵安全管理機制和控制措施，建設全方位、立體化、高可靠性的高速鐵路安全保障體系。深入推進安全標準化、管理資訊化建設。民航部門要進一步推進民航安全管理體系(SMS)建設，提高監管效能。強化民航市場運輸安全監管，嚴格落實行政許可會籤制等監管措施。
人員密集場所。市公安（消防）、旅遊、質量技監、商務、交通港口、教育、衛生、文化、民政、體育等部門要督促大型超市、商嘗酒店、軌道交通站點、公共娛樂場所、校園(校舍安全工程)、醫院、社會福利機構、體育場館等人員聚集場所加大安全技術防範設施的投入，落實維護保養資金，確保其符合標準並正常執行，為公眾提供更趨人性化、合理化的安全保障服務。運用現代傳播手段，釋出各類安全預警資訊。採取安全保障措施，做好大型活動、大型賽事、重要節假日的安全防範。
建築施工。市建設交通部門要以市政府出臺加強建設工程質量安全管理若干意見為契機，進一步整頓和規範本市建設市常全面推進工程招投標、承發包、施工、監理和檢測等方面的體制機制改革，進一步落實政府部門全過程監管責任和建設單位(業主)管理責任，提高地方建設工程安全質量標準。以全面整頓建築市場為突破口，嚴肅整治虛假招投標、轉包和違法分包、無證作業、監理缺位等混亂現象。要建立完善建設工程分包報告、監理定期報告、市場稽查、資訊化監管等制度，加強對工程施工全過程的監管，加大對工程建設中違法違規行為的查處力度。培育和規範勞務市場，督促建立固定勞務隊伍，全面強化安全培訓，有效開展三級安全教育，切實增強施工人員的安全防範意識。會同住房保障、消防等部門進一步完善舊住房綜合改造的建設監管辦法。
危險化學品。市經濟資訊、安全監管部門要進一步優化危險化學品生產企業規劃佈局，推進非工業園區214家危險化學品生產企業2015年前統一規劃和佈局調整。年內基本完成60家非工業園區內危險化學品生產、儲存企業“進區入園”。會同發展改革、規劃國土資源、環保、財政等部門共同研究制定相關扶持政策，綜合運用經濟、法律、行政等手段，推進產業佈局結構優化調整，堅決淘汰高汙染、高能耗、高危險的落後產能。市安全監管部門要制定本市禁止、限制使用、經營，以及嚴格管控的危險化學品目錄，嚴格實施企業分類管理和總量控制。建立危險化學品使用安全許可、備案制度，督促使用危險化學品從事生產的相關企業嚴格執行建設專案“三同時”制度。全面實施危險化學品企業安全生產標準化建設。完善市、區(縣)兩級重大危險源監控體系。開展危險化學品重大危險源辨識、登記，督促企業建立、完善重大危險源作業場所視訊監控以及裝置設施溫度、壓力等重要工藝引數的實時監控。會同市有關部門全面加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用、處置各環節的安全管控。海事、交通港口、安全監管等部門要探索建立蘇浙滬危險化學品水上運輸安全監管聯控機制建設。推動危險化學品運輸船舶GPS實時監控平臺整合，推進進入核心區域船舶防撞自動識別系統安裝，實施危險化學品運輸船舶動態監管，提高危險化學品水上運輸安全預警能力。
特種裝置。市質量技監部門要進一步加大對特種裝置的監察力度。繼續推動各級政府強化特種裝置安全管理職責，並督促轄區內企業切實落實特種裝置安全主體責任。完善特種裝置分級分類監管評價機制，開展特種裝置使用單位分級分類管理的試點工作。加強特種裝置安全督查，加大特種裝置作業人員培訓力度，提高特種裝置從業人員安全意識和技能。研究制定《上海市氣瓶電子標籤管理辦法》，建立氣瓶管理長效機制。
電力。經濟資訊、華東電監部門要進一步深化電網安全監管，開展電網安全風險分析。指導督促電網企業開展電力二次系統和資訊保安評估，提高電力二次系統和資訊保安防護水平。加強電力工程建設安全監督管理。做好發電機組併網安全性評價工作。加強對大機組安全可靠執行的監管。加強電力應急管理，強化電力應急預案編制、評審、備案工作，進一步提高電力應急處置和配合聯動能力。建立健全重大活動電力安全保障工作長效機制。經濟資訊部門要會同電監部門加強電力設施保護區的隱患排查治理力度，確保城市電網運營安全。加強對重要電力使用者的監督管理，推動重要電力使用者管理辦法出臺。
燃氣。市建設交通部門要督促燃氣企業加強對燃氣管線和設施，尤其是重要地段、重要管網及裝置的巡查力度，採用新技術和新裝置，對關鍵燃氣基礎設施裝置實施有效監控。加強對老舊公房、出租房集中區域的使用者入戶安檢工作監督。督促燃氣企業結合天然氣置換，開展非安全型燃氣器具替代工作，鼓勵燃氣使用者更換使用安全型燃氣器具，積極推廣家用燃氣洩漏報警器和使用金屬連線管替代傳統橡膠管。建立和完善室內公共場所、地下或半地下建築物內燃氣使用者使用燃氣洩漏安全保護裝置的長效管理機制。
地下空間、農機和漁業。市民防、房地等部門要會同市公安（治安）、消防、安全監管、水務、建設交通、質量技監等部門加快推進地下空間網格化管理資訊系統和視訊監控系統建設，實現重大工程、重點部位遠端監控。開展地下空間使用安全風險評估試點執行，加快引入風險評估機制，抓好安全源頭管理。深入推進早期公用民防工程使用業態調整，淘汰早期公用民防工程中規模孝管理差、隱患大的使用業態。農業部門要加強農機安全生產源頭管理工作，加強建立“平安農機”示範工作力度，強化農機作業場所安全監管。全面推行漁港漁船安全救助資訊服務系統。
職業衛生。市安全監管、衛生等部門要廣泛開展職業衛生宣傳、教育和培訓工作，繼續實施職業衛生評價、檢測技術服務機構資質許可與質量管理，開展建設專案職業衛生“三同時”與檢測評價監督管理。繼續推進並實施職業危害申報備案，規範職業危害事故調查處理，開展用人單位作業場所職業危害強度、濃度監測，推進作業現場裝置設施的技術改造，修訂完善職業健康監督檢查規範，夯實職業健康監管基礎工作。
三、重點推進安全生產法治建設
（一）積極推進安全生產立法
全面梳理安全生產法規規章和政策措施。制定出臺相關安全生產規章制度，對不符合、不適應現實需求的規章制度予以修訂、完善，為安全生產工作提供強有力的法制保障。加快制定《上海市建築工程安全質量條例》、《上海市安全生產重大隱患排查治理辦法》、《上海市建設工程檢測管理辦法》、《上海市舊住房綜合改造工程建設監督管理辦法》、《上海市住宅物業消防安全管理規定》。開展《上海市安全生產條例》、《上海市消防條例》、《上海市建築市場管理條例》、《上海市煙花爆竹安全管理條例》以及《上海市危險化學品安全管理辦法》、《上海市建設工程監理管理辦法》、《上海市建築消防設施管理規定》等有關法規規章的修訂。加快推進《上海市地下空間開發利用管理條例》地方性法規、政府規章及其配套實施政策的研究制定。市建設交通、公安、海事、交通港口等部門要加快研究外省市運輸危險化學品船舶途經本市水域的管控措施，以市政府令等形式予以規範。
（二）加大安全生產執法力度
各有關部門要加大執法力度，特別是加大暗訪抽查力度，提高執法效能。集中開展“打非治違”專項行動，突出抓好交通、危險化學品、建築施工、特種裝置、消防、人員密集場所、煙花爆竹、燃氣、地下空間、漁業船舶、農業機械、民爆物品、船舶、冶金、有色等重點行業和領域的安全執法，嚴厲打擊安全生產領域的非法違法生產經營建設行為，建立規範的安全生產法治秩序。加強執法監督，對檢查中發現的.非法違法生產經營行為，要綜合運用法律、經濟和行政等手段，以強有力措施查處、取締非法企業，並對企業和企業主要負責人依法給予規定上限的經濟處罰。
四、重點推進重點行業領域專項治理
各區(縣)、各部門要深入推進重點行業領域專項治理，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管監察，治理糾正違規違章行為，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題。
消防部門要深入開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”專項整治。狠抓涉及國計民生的重點單位和公眾聚集、易燃易爆、居民住宅、閒置廠房出租等場所的消防監督檢查。對全市人員密集場所、高層地下建築、易燃易爆危險品單位、居民住宅小區開展專項治理。加強民爆物品安全管理，依法打擊非法運輸、儲存、銷售、使用民爆物品的行為，強化煙花爆竹公共安全管理。
建設交通部門要開展在建工程安全專項整治，對預防高處墜落、起重傷害、機械傷害、觸電、物體打擊、坍塌等進行綜合治理。加強對塔吊、人貨電梯等大型機械裝置及基坑圍護、腳手架搭設等安全設施的管理和重大危險源監管，嚴格督促專項施工方案落實。
***、交通港口等部門要全力開展“四類車”(助力車、三輪車、二輪摩托車、殘疾人機動輪椅車)行駛安全整治工作，繼續查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒後駕駛等易導致群死群傷交通事故的交通違法行為。加強運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛人從業資格、客運站和危險化學品運輸的安全監管，依法查處客運車輛掛靠經營、非客運車輛違法載客以及危險化學品運輸車輛超載、超速、不按規定的通行時間、路線行駛的違法行為。
民防部門要牽頭協調相關部門開展地下空間安全管理專項整治，組織實施對地下空間安全使用情況的聯合檢查，對地下空間使用性質、生產經營範圍、安全生產條件等進行綜合治理。
住房保障、消防等部門要開展高層住宅、公房小區、二級舊裡以下等居民擅自安裝鐵門阻斷消防應急通道、亂堆物佔用公共樓道、亂停車堵塞小區道路等消防安全隱患的專項排查和治理。
交通港口部門要開展軌道交通安全專項整治，對軌道線路設施裝置、供電裝置、行車裝置、防災報警裝置、地鐵隧道等進行專項治理。
海事、農業部門要加強老舊船舶、非標準化船舶安全監管，開展砂石運輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項治理。開展漁船建造企業資格認可及漁船船用產品專項整治。開展農業機械安全監理“三率”(拖拉機聯合收割機上牌率、檢驗率和駕駛操作人員持證率)專項治理。
質量技監部門要繼續開展氣瓶充裝站和檢驗站專項整治工作，繼續對重點裝置、重點單位、重點區域開展治理。
民航部門要推進開展機場鳥害防治和標誌標識專項整治。
安全監管、建設交通等部門要對電焊工等特種作業人員持證上崗情況開展專項督查和整治。
五、提升安全生產保障能力
各區(縣)、各部門、各單位要加強安全生產應急管理工作，推進安全生產技術改造與科技進步，培育和營造全社會“關愛生命、關注安全”的良好氛圍，提高安全生產水平和事故預防與應急救援能力。
（一）切實加強應急管理工作
各區（縣）、各部門要根據***生產事故有關應急預案，修訂本部門、本行業和領域的各類安全生產專項、部門應急預案。加強應急救援戰術戰法的研究，切實提高應對突發事件的救援能力和處置水平。要督促企業大力開展危險化學品生產、儲存、運輸，建築施工、高層建築、軌道交通、地下空間等領域突發事件的實戰演練。要定期組織開展各類應急救援演練和市民逃生自救應急演練。每個單位、每幢居民樓必須開展疏散逃生演練，各類學校每學期應開展逃生疏散演練。要組織開展城市大面積停電綜合演練。
進一步加強安全生產應急隊伍和裝備建設。各有關部門要立足特大型城市經濟社會發展對應急管理的實際需求，依託消防等專業救援力量和大中型企業、社會救援力量，優化、整合應急救援資訊資料、專家庫等應急救援資源，逐步完善應急救援聯動機制。市有關部門要按照國家要求，配合推進公路交通、鐵路運輸、水上運輸及搜救、船舶溢漏、危險化學品等行業(領域)救援基地和隊伍建設。要進一步改善應急救援裝備，高層建築、生產作業場所以及大型超市、商嘗酒店、軌道交通站點、公共娛樂場所、校園、醫院、社會福利機構等人員密集場所應配備應急逃生裝置、安全防護器具。加快城市多災種早期預警機制建設，著力增強預防和應對極端性災害能力，加強城市管理和設施執行資訊系統建設，推進城市綜合防災和減災體系建設。
（二）推動安全生產科技進步
市發展改革、經濟資訊、科技、安全監管、質量技監等部門要合力推進本市安全生產科技進步，強化政府部門引導和推動作用。根據行業技術進步和產業升級的要求，加快制定修訂生產安全技術標準。制定促進安全技術裝備發展的產業政策，鼓勵和引導企業研發、採用先進適用的安全技術和產品，鼓勵安全生產適用技術和新裝備、新工藝、新標準的推廣應用，充分發揮科技進步對安全生產的支撐作用。加快安全生產資訊化建設，推動資訊資源和資源裝置的聯控共享。市安全監管部門要會同各行業主管部門加強安全生產標準化建設，制定和實施《安全生產標準三年行動計劃》，督促指導建築施工、冶金、船舶、汽車等重點行業按照國家或行業標準，制定安全生產標準化達標計劃。持續推動安全生產資訊化專案建設，完善安全科技支撐體系。
推進先進適用技術裝備專案實施。各區（縣）、各部門要結合產業結構調整，充分發揮產業政策導向和市場機制的作用，加大對高危行業企業重組力度，進一步整合或淘汰浪費資源、汙染嚴重、安全保障低的落後產能。通過制訂相應的目錄和措施，支援有效消除重大事故隱患的技術改造和搬遷專案，遏制安全水平低、職業危害嚴重的專案建設和延續。市交通港口部門要會同市公安***、安全監管、旅遊等部門推動運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅遊包車和三類以上的班線客車年內全部安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。實現運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛的衛星定位裝置，接入市級危險物品道路運輸安全監控系統，進行實時監控。海事、交通港口、農業等部門要推動船舶防撞自動識別系統、導航通訊系統等裝置的安裝與使用，提高船舶安全裝備水平和防災能力。市安全監管部門要推動涉及生產、使用危險化學品的工藝裝置，實施安全聯鎖、緊急停車等自動化控制技術改造。市水務部門要會同市城投公司、發展改革、建設交通、安全監管、財政等部門進一步研究制定方案，擴大次氯酸鈉替代液氯水處理技術應用範圍。年內繼續深入開展市屬水廠和城鎮水廠、游泳池次氯酸鈉替代液氯的技術改造工作。
（三）推進安全教育培訓和安全文化培育
強化安全教育培訓。市有關部門、區（縣）政府、行業系統要以強化安全意識、提高安全素質為著眼點，深化安全生產宣傳教育和培訓，為安全生產提供思想保證和智力支援。市安全監管、人力資源社會保障部門要會同各行業主管、監管部門嚴格企業負責人、安全管理人員、危險化學品從業人員、特種作業人員培訓考核，督促企業職工全員培訓合格上崗，做好新員工的“傳、幫、帶”。全面完成30萬農民工安全生產培訓市政府實事專案，探索建立農民工安全生產培訓長效機制。全面推行考培分離，不斷提高培訓質量。
努力營造安全氛圍。市有關部門要深化道路交通、消防、生產安全、建築、特種裝置、燃氣等宣傳聯動戰略，積極拓展安全生產宣傳陣地。充分利用報刊、影視廣播、網路、社群科普等資源普及安全知識，實施安全知識“進企業、進校園、進工地、進社群、進家庭”，普及市民災害逃生知識，提高全民安全意識和素養。市安全監管、公安、總工會、建設交通、質量技監、團市委、人力資源和社會保障等部門要共同組織開展好“安全生產月”、“5.25交通安全日”、“11.9消防日”、“安康杯競賽”、“青年安全示範崗”等品牌專題宣傳活動。會同宣傳部、文明辦等部門將安全文化作為文明建立活動的重要內容，積極倡導市民安全文明行為，廣泛推進文明城區、安全社群建設。
加強社會和***監督。充分發揮工會、共青團、婦聯等組織作用，依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權和監督權。發揮新聞媒體的***監督作用，深查***反映的問題，舉一反三，切實整改。完善安全生產舉報制度，進一步暢通安全生產社會監督渠道，營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍。
