2015年，是實施“十二五”規劃的開局之年，是中國共產黨建黨90週年，同時，也是我市加速發展、加快轉型、推動跨越，實施“工業強市”和“城鎮化帶動”戰略的第一年。做好2015年安全生產工作，實現“十二五”安全生產良好開局，促進我市經濟社會又好又快、更好更快發展具有十分重要的意義。為認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和全國、全省安全生產工作會議和市委八屆十次全會精神，特提出2015年我市安全生產工作要點。
一、總體思路和要求
2015年，全市安全生產工作的總體思路和要求是：認真貫徹黨的十七屆五中全會、全國、全省安全生產工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這個主線，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發展的理念，以加強企業安全生產工作為核心，以“三深化、三推進”為抓手，以工作保目標，以目標保安全，以安全促發展，繼續深入開展“安全生產年”、“隱患排除年”、“標準化建設年”、“本質安全年”活動，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，繼續建立完善安全生產長效機制，努力提高企業本質安全水平，鞏固事故“雙降”成果，有效防範和堅決遏制較大及以上事故，促進全市安全生產狀況進一步穩定好轉，確保“十二五”安全生產工作開好頭，起好步，為全市經濟社會又好又快、更好更快發展提供良好的安全生產環境。
二、工作目標
2015年全市安全生產工作目標是：
——各項安全生產指標控制在省下達的指標內，其中，安全生產事故死亡人數控制在310人以內，較大事故起數控制在8起以內。有效防範重大安全生產事故。
——實現市委、市政府提出的全市安全生產事故起數和死亡人數繼續“雙降”的目標。
——全面完成省下達的各項安全生產目標和工作任務，保持全省安全生產目標和工作任務考核一等獎，實現“十連冠”，進一步提升全市安全生產工作水平。
三、重點工作
為確保實現上述目標，2015年全市安全生產工作要著力抓好以下十個方面47項重點工作：
(一)以深入貫徹落實國發〔2010〕23號和黔府發〔2010〕13號等重要檔案為抓手，深化企業主體責任落實。
1. 各級、各部門要深入基層、企業開展宣傳國發〔2010〕23號和黔府發〔2010〕13號等檔案精神宣傳教育，舉辦各種層次的專題培訓，進一步領會檔案的精神實質和政策規定，採取有力措施促進安全生產法律法規和政策措施貫徹落實到位。
2.組織開展以“安全責任重在落實”為主題的貴陽市第十個全國“安全生產月”活動。採取多種形式，廣泛宣傳國發〔2010〕23號、黔府發〔2010〕13號、築府發〔2010〕74號等一系列檔案精神，並針對貫徹實施過程中出現的實際問題，開展專題培訓，進行宣講答疑，營造安全生產良好社會氛圍。
3.強化工作措施，落實工作責任和工作任務。對照省人民政府辦公廳《貫徹落實國發〔2010〕23號和黔府發〔2010〕13號檔案精神重點工作分工方案》(黔府辦函〔2010〕104號)和築府發〔2010〕74號檔案中所涉及的工作任務、責任和分工，明確具體的實施步驟和工作要求，逐項逐條認真抓好落實，並按規定向市安委辦反饋工作進展情況。
4.切實加強對企業的監管和指導。認真落實縣級人民政府和安全監管及有關部門的安全監管職責，對企業發展規劃、安全生產責任制、安全投入、隱患治理、企業負責人現場帶班、教育班組建設等情況進行全面檢查，督促指導企業嚴格履行安全生產主體責任，推進“責任落實、基礎紮實、投入到位、管理規範”的企業安全保障體系建設，著力提高企業本質安全水平和事故防範能力。
5.嚴肅查處事故，嚴格責任追究。認真按照“四不放過”和實事求是、尊重科學的原則，依法查處生產安全事故。對非法違法生產經營建設導致事故發生的責任單位和相關責任人員實施上限經濟處罰，並按照相關規定對事故責任人實行安全資格限入。
6.建立健全事故查處督辦制度，對工礦商貿(煤礦除外)一般生產安全事故，由市安委辦下發督辦通知實行掛牌督辦，跟蹤督促責任追究和防範、整改措施落實到位。
7.加強事故警示教育。切實落實《貴州省安全生產約談制度》，對發生較大及以上事故的區、市、縣人民政府和行業主管部門的相關負責人，採取約談或通報、召開現場會、新聞通氣會等方式進行警示。用事故進行安全教育，促進安全措施落實，防範同類事故重複發生。
8.加強事故查處，確保按時限和程式結案。對較大事故的查處結案要向社會公告，接受社會監督。對發生的事故要進行認真總結反思，深刻吸取事故教訓，舉一反三，切實堵塞存在的漏洞，堅持用事故教訓推動安全生產工作。注重對事故涉及的失職瀆職和腐敗行為進行查處，推進安全責任落實。
(二)嚴格考核，進一步推進政府監管主體責任落實
9.不斷加強和改進縣、鄉兩級政府對安全生產工作的組織領導，督促指導縣、鄉政府按實際工作需要，在班子中配備懂安全、會管理的專業技術型領導幹部，切實提高對安全生產工作的決策和組織實施的工作成效。
10.層層簽訂安全生產工作責任書，縱向到底，橫向到邊，加強過程監控，嚴格考核獎罰兌現。要按照《貴州省安全生產工作績效考核獎懲辦法》，做好安全生產工作績效考核和行政問責。建立健全煤礦安全生產包保責任制，督促包保人員盡職履責，對工作不盡職、不履責的有關人員，要嚴格問責。
11.要根據《貴州省產業園區安全生產基礎管理指導意見》(黔安〔2010〕4號)的要求，建立和完善全市各產業園區安全監管機構，配齊監管人員、明確工作任務和職責，堅決消除監管盲點和死角，確保各產業園區安全生產工作落實到位，取得實效。
12.認真組織開展重要時段、重大活動期間安全生產大檢查。在“兩節”、“兩會”、“五一”、 “安全生產月”、“七一”和“國慶”黃金週等重要時段，組織開展全市性或區域性安全生產大檢查和專項督查，落實安全檢查工作責任，排查消除隱患，確保重要時期和重大活動期間安全生產形勢的穩定。
(三)強化監管措施，繼續深化嚴厲打擊非法違法生產經營和建設行為專項行動
13.加強打擊非法違法生產經營建設行為專項行動組織領導，認真分析本地、本行業“打非治違”工作情況，在去年工作基礎上，按照“政府主導，部門聯動、社會參與、綜合治理”的要求，進行再部署、再安排，突出重點，狠抓薄弱環節，完善和加強聯合執法機制，組織若干集中行動和專項行動，紮實開展“打非治違”行動，力求取得新突破。
14.繼續保持高壓嚴打態勢，敢於碰硬，絕不手軟，加強打擊非法違法開採礦產資源工作，建立健全 “打兩頭、卡中間”工作機制，堅決打擊非法開採行為。加強煙花爆竹“三合一”小作坊整治。加強城市建設過程中的安全監管，繼續深入開展打擊建築施工領域違法違規建築施工行為，堅決取締非法“黑工地”。加大道路交通執法檢查力度，嚴肅查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒後駕駛等違法違規行為，有效防範和遏制道路交通事故發生。
15.各行業、各企業要緊密聯絡實際，廣泛開展防“三違”、反“三超”、“壓事故”的活動，建立日常性工作制度，從源頭預防事故，確保安全生產。
16.在“打非治違”中，切實做到“四個一律”。 對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整改;對已經停產整頓的非法生產經營建設單位整改未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰;對觸犯法律的有關單位和人員，一律嚴格追究法律責任。
17.加強社會輿論監督。在“打非治違”行動中，要充分發揮媒體和廣大群眾的社會輿論監督作用。加強與媒體溝通，及時報道“打非治違”工作情況。同時，要充分利用“12350”舉報電話和其他渠道，鼓勵媒體和群眾舉報非法違法行為，形成齊抓共管“打非治違”工作格局。
(四)加大隱患排查治理力度，進一步深化重點行業領域安全專項整治
18.認真貫徹執行《貴州省安全生產事故隱患排查治理和監督管理暫行規定》，建立健全隱患排查治理監督管理制度和工作規範，進一步加大事故隱患治理力度，及時排查治理和消除隱患，確保措施、時限、責任、資金、預案“五落實”。認真落實重大隱患分級掛牌督辦制度，做到專人跟蹤督促整改，及時複查消號。
19.加強重大危險源監管。全面落實《貴州省重大危險源安全監督管理規定》，對全市已登記申報的267家企業的361個重大危險源開展評價、評估和控制，實行分級管理制度，堅決防止重大危險源演變為事故隱患，導致事故災難。
20.深化煤礦安全專項整治。進一步貫徹落實《省人民政府關於切實加強煤礦安全生產工作的意見》(黔府發〔2010〕18號)等有關檔案精神，全面抓好煤礦安全生產工作。一是繼續深化瓦斯治理工作。繼續推進瓦斯治理示範工程建設，加強對突出礦井、高瓦斯礦井的安全監管，督促嚴格執行防突規定，確保實現通風可靠、抽採達標、監控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用。二是繼續加大煤礦整頓關閉工作力度。關閉淘汰不具備安全生產條件，存在重大安全生產隱患、在現有技術條件下難以有效治理的煤礦。建立健全煤礦正常退出機制，儘快實現有序退出。完成省下達煤礦關閉任務。對已公告關閉的7家煤礦堅決實施關閉，做到關死、關實。加強對已關閉礦井的巡查，嚴防非法開採和已關閉礦井死灰復燃引發事故。三是督促在建礦井認真落實“三同時”規定，切實加快建設進度，規範建設行為，防止邊施工邊開採。四是繼續支援大中型煤礦企業(集團)通過收購、兼併、控股等多種方式整合改造和管理小煤礦，提升煤礦安全生產保障能力。五是進一步加強煤礦水害、頂板事故等方面的安全專項整治，抓好《貴州省水害防治規定》、《貴州省小型煤礦頂板管理實施方案》、以及《煤礦領導帶班下井制度》等相關規定和制度的落實。推廣先進適用的技術和經驗，切實提高採掘機械化程度，淘汰落後採煤方法和支護方式，提升本質安全水平，有效防範煤礦事故。六是進一步加大煤礦安全監管力度。繼續實施和落實煤礦安全生產包保責任制和分級掛牌監管制度，認真組織開展日常監管工作，重點抓好發生事故區(市、縣)的安全監管，定期分析，查詢和解決工作存在問題，努力提高監管效能。七是加強大礦帶小礦、大礦幫扶小礦工作，督促落實幫扶措施，促進小煤礦提高安全生產水平。八是進一步創新煤礦安全管理思路和方法，提高煤礦安全管理效能。
21.深化道路交通安全專項整治：一是繼續認真貫徹落實道路交通安全“五整頓、三加強”工作要求，加強道路交通運輸企業安全生產工作措施，狠抓責任落實，治理隱患。二是加強道路交通安全動態管理，建立警情通報制度，建立和完善事故成因、事故預警、事故黑點排查治理制度。完善警示、提示標誌，打造精品設施工程。三是抓好道路運輸企業GPS監控平臺建設，建立營運車輛動態資訊公共服務平臺，實現市、縣、企業監控平臺聯網管理，實施有效監控。四是深化公路隱患排查治理，及時消除公路安全隱患。認真落實省政府《關於進一步加強農村道路交通安全工作的意見》(黔府發〔2009〕3號)精神，不斷夯實農村道路交通安全基矗五是加強公路建設工程的安全管理，督促建設單位保證投入，認真落實各項安全措施，確保工程又好又快建成。六是繼續強化“三關一監督”，加強客運企業、客運站和客運車輛維修企業安全監管，督促企業加強安全教育，把好駕駛人聘用關、車輛安全技術關，從源頭上消除道路交通安全隱患。
22.深化建築施工安全整治：一是加強施工現場安全監管，深入排查治理市政工程、隧道、橋樑等重點建設專案的腳手架、起重吊裝等安全隱患，有效防治坍塌、高墜等事故。二是加強對外省市入築企業的監管，督促其認真落實安全生產責任，對發生事故的外省市企業，一律將事故情況抄報其所在地安全生產行政主管部門。三是加強塔吊安全管理。試行建築施工現場塔吊遠端監控。
23.非煤礦山和尾礦庫：一是繼續加大地下礦山安全生產專項整治力度，依法關閉不符合安全生產條件的礦山。2015年，非煤礦山關閉不少於總數的5%。二是督促落實《貴州省金屬非金屬地下礦山領導帶班下井及安全檢查實施細則》，切實做好嚴防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災、防採空區塌陷、防爆破事故等“七防”工作，有效防範事故。三是加大對尾礦庫、險庫、病庫隱患的治理力度，嚴防潰壩事故發生，依法關閉不具備安全生產條件的尾礦庫。
24.深化危化品和煙花爆竹安全專項整治:一是深入開展危險化工工藝自動化控制改造和重大危險源監控，提高重要裝置、重要設施、重點部位安全可靠性。二是加快推進城市規劃區安全防護距離不足的危險化學品企業搬遷工作。三是加強城市區域危險物品安全監管，嚴肅查處城區非法、違規儲存危險物品行為。積極推進化工園區建設，以白雲區、清鎮市為試點，加快危化品專業市場建設，為安全集中、有序管理創造條件。四是全面完成煙花爆竹生產企業和批發企業儲存倉庫提升改造，推進煙花爆竹生產企業“五化”(工廠化、機械化、標準化、集約化、科技化)建設。五是加強氯酸鉀和禮花彈專項治理，防止含氯酸鉀產品和禮花彈等A級產品流入市常六是強化煙花爆竹生產企業“三超一改”整治，督促企業按工(庫)房的用途、人員和藥量生產，嚴禁改變工(庫)房用途。
25.加強消防安全專項整治，構築社會消防安全“防火牆”工程，有效預防和減少火災事故：一是加強消防安全“四個能力”建設。落實單位及法定代表人或主要負責人消防安全主體責任，完善“消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負”的消防安全責任機制，全面加強消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防安全教育的“四個能力”建設。全市消防安全重點單位“四個能力”建設100%達標。二是抓好火災隱患排查整治專項行動。深入開展火災隱患大排查、大整治，加強對人員密集場所、高層和地下建築、石油化工企業、農村100戶以上自然村寨等高危單位和區域的監管。三是進一步完善重大火災隱患核查和立(銷)案制度，對影響本市公共安全的重大火災隱患，實行核查掛牌督辦和整改銷案制度。四是夯實農村消防工作基矗全面實施寨改、房改、灶改、水改、電改、路改“六改”工程，夯實組織建設、設施建設、群防群治、隊伍建設“四個基幢，防治農村“小火亡人”和“火燒連營”火災。五是做好滅火救援準備工作。深入轄區各類重點單位和場所開展“六熟悉”活動，完善各類滅火救援預案，組織開展人員疏散和逃生演練。六是加強消防資訊庫建設。實現對我市地理資訊、消防重點單位資訊、高層建築、消防通道、消防栓、天然水源、危化品等資訊的檢索管理。
26.加強職業衛生安全監管：一是加強職業衛生監督檢查，突出對重點行業、重要崗位的監管，嚴防群體性職業危害事故發生。二是繼續組織開展職業危害申報工作，建立和完善職業危害申報資料庫，切實做到情況清、底數明。三是督促各區(市、縣)建立健全職業衛生監管機構，配足專職監管人員，完善監管條件。四是督促有職業危害的企業建立健全職業衛生管理機構，並定期開展作業場所職業危害因素檢測，推進職業衛生監督員崗位建設試點工作。五是加大職業衛生宣傳教育和培訓工作力度，組織有職業危害企業的主要負責人和管理人員的培訓，做到持證上崗。
27.加強特種裝置安全監管：一是健全完善特種裝置安全責任、動態監管等體系建設，督促特種裝置使用單位落實安全管理責任，嚴格遵守法規和安全技術規範，堅決杜絕違章操作。二是進一步抓好人員集中的車站、機嘗商嘗賓館、飯店等區域的重點裝置及易燃有毒裝置的專項檢查。三是加強大型遊藝遊樂設施安全監管，對公園、景區的大型遊藝遊樂設施和客運索道，要定期逐一排查，定期檢測，發現事故隱患，要責令使用單位立即整改，不能整改的要堅決停止使用，嚴防隱患釀成事故。
28.繼續加強農業、林業、冶金、電力、電信、旅遊、民爆等行業和領域的'安全生產工作，進一步強化安全生產責任落實，認真開展隱患排查治理和專項整治，努力提升本行業和領域安全生產水平。
(五)繼續實施科技興安戰略，進一步推進安全生產保障能力建設
29.建立健全以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的安全技術創新體系，加快安全生產關鍵技術的研發、引進和消化吸收，提高安全生產科技含量。
30.加強對安全培訓、評價、檢測檢驗等中介機構的監管，嚴格安全生產行政許可，認真做好建設專案“三同時”審查、備案、頒(換)照等工作。
31.大力推廣先進適用的科研成果：一是繼續在礦山企業強制推行井下避險“六大系統”，在非煤礦山推行機械通風、中深孔爆破技術、高陡邊坡安全監測、液壓錘二次破碎等先進適用技術。二是在冶金機械製造企業推廣行車定位、衝壓機防墜落裝置。三是在道路運輸領域推廣衛星定位動態監控和聯網聯控，所有運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅遊包車和三類以上班線客車都必須在2015年底前安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。四是在全市三等以上尾礦庫安裝線上監控系統。五是在大型起重機械上安裝安全監控管理系統。六是在加油站推廣運用阻隔防爆技術，在城區大型加油站推廣雙層油罐和油氣回收系統;在危化品槽車充裝環節推廣使用萬向管道充裝系統;在液氯使用單位推廣氯氣洩漏回收處理技術。七是加強和完善市、縣兩級安全生產專家庫建設，調整、充實人員，充分發揮技術支援作用。
32.加快全市安全生產應急體系建設。編制出臺《貴陽市安全生產應急體系建設“十二五”規劃》，進一步完善區域和行業及企業應急預案，整合應急救援資源，加強應急指揮機構和平臺建設，開展多層次的各類應急救援演練。
(六)加強安全生產宣傳教育和培訓，進一步提升從業人員的素質和水平
33.建立和完善“面向基層、貼近實際、題材多樣”的宣傳教育體系，各區(市、縣)和行業部門要積極開展安全文化示範企業、安全誠信企業、安全社群、安全文化教育基地等建立工作，開展安全生產知識、職業健康的“五進”活動，開展多渠道、多層次、多形式的宣傳培訓，著力提高從業人員安全素質和社會公眾自救互救能力。
34.加強安全培訓工作。支援企業申請培訓資質，開展經常性的安全培訓，促進變招工為招生。繼續實施“三項崗位”人員和企業全員培訓工程，持證上崗率達到100%，對事故的責任單位主要負責人、分管安全負責人和管理人員、技術負責人實施強化培訓。對縣、鄉政府，有關部門分管安全工作的負責人和有關人員進行安全生產法律法規和安全管理知識培訓;對煤礦安全生產包保人員和煤礦班組長等進行安全監管和安全生產知識專項培訓。同時，加大對國發〔2010〕23號等相關檔案的學習培訓，吃透精神，認真貫徹落實。
35.加強培訓管理，提高培訓質量。進一步完善和規範各類安全培訓和資格證書的發放管理工作，對發生事故負有責任的相關責任人建立暫扣或吊銷安全資格證名單的制度，逐步建立查詢管理系統。
(七)廣泛開展安全生產標準化建立活動，進一步推進企業安全達標
36.繼續在工礦商貿和交通運輸企業普遍開展以“企業達標升級”為主要內容的安全標準化建立活動，推進企業安全達標。到2015年底前，31家煤礦要達到三級及以上標準，40%的金屬與非金屬礦山完成標準化建設，60%的礦山達到安全標準化五級以上，20家危化品企業達到三級以上安全生產標準化水平;2015年前全部達到三級以上水平，重點企業要達到一級標準;冶金、機械等其他企業要積極制定達標計劃並認真實施，確保三年內全部達標。對於企業逾期不達標的，按照國發〔2010〕23號規定，依法停產整頓直至關閉。
37.加強班組安全管理。認真貫徹張德江副在全國煤礦班組安全建設促進會上的重要講話精神，把班組建設作為安全管理的關鍵環節，從班組和崗位安全生產標準化這個基點抓起，以“白國周班組”為榜樣，加強班組安全培訓教育，把班組作為安全管理的“前哨”陣地，推動企業達標，夯實築牢企業安全生產基矗
38.加強對安全生產標準化建設的督促管理和指導，進一步健全完善行業安全生產標準體系。制定行業安全達標規劃，實施分類指導、分步實施。積極在本行業(領域)建立達標示範企業，發揮典型引導作用，逐步擴大覆蓋面，推進企業安全達標工作。
(八)建立健全安全生產法制體制機制，進一步推進安全生產長效機制建設
39.建立和完善安全生產法制體制機制。圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”這一主基調，積極創新，大膽探索。一是完善安全生產目標和工作任務考核體系，將市十大公司納入市政府安全目標考核單位，加強重點專案安全監管，消除盲區和空白點，做到安全監管全覆蓋。二是制訂《貴陽市安委會成員單位安全生產職責規定》，進一步明確機構改革的市有關部門安全生產工作職責，齊抓共管，形成全力。三是起草《貴陽市生產安全事故調查處理規定》、《貴陽市安全生產監管執法規定》，列入立法調研專案。進一步完善安全生產法制體系。四是修訂《貴陽市安全生產目標考核獎懲規定》，加大考核和獎懲力度，完善考核體系。
40.結合我市國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要，市及各區(市、縣)和有關部門要制訂和實施《安全生產“十二五”規劃》，明確安全生產目標、任務和重點建設專案，促進安全生產工作不斷加強和發展，提升我市安全生產水平。
41.堅持和完善安全生產標本兼治各項政策措施，認真落實高危行業安全生產費用提取和使用、安全風險抵押、責任保險等制度。進一步加強和規範生產經營單位安全投入行為，建立穩定的安全投入渠道和可靠的安全資金管理模式。嚴格執行修訂後的《工傷保險條例》，按新標準對工亡職工進行賠償。
42. 不斷開拓創新安全生產監管新思路，新方法，鼓勵更多的“亮點”湧現，及時總結推廣安全生產領域好的經驗和做法，強化先進典型的示範作用，以點帶面，推動全市安全生產向規範化、科學化、法制化方向發展。
(九)深入紮實開展作風建設年、環境建設年、專案建設年活動，進一步增強隊伍的執行力和戰鬥力
43.在安監繫統繼續開展以“爭做安全發展忠誠衛士、建立為民、務實、清廉安監機構”為主題的創先爭優活動，並與“三個建設年”和“四幫四促”活動緊密結合起來，大力表彰安全生產戰線的先進，樹立典型，激勵廣大安全監管人員以先進模範為榜樣，勤奮敬業、真抓實幹，以實際行動為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。
44.以強化隊伍建設為重點，進一步增強機遇意識、憂患意識、責任意識和主體意識，積極開展政治理論、監管執法業務的學習培訓和廉政教育，不斷提高安監執法隊伍的思想覺悟和業務水平，牢固樹立執法為民的思想，為我市加速發展、加快轉型、推動跨越盡好責、履好職、服好務。
45.加強依法監管和服務意識，進一步清理監管執法職權，明確職責，清理行政許可，非行政許可類審批專案，凡是能下放的堅決下放。在辦理過程中，開闢“綠色通道”，實行“首問責任制度”，在辦理時限壓縮50%的基礎上能快則快。
46.建立健全監督機制。突出加強對重點人員、重點崗位和關鍵環節的監管，積極開展行政執法、事故調查處理、隊伍廉政建設等方面的專項檢查，堅決防止不正之風。
(十)全面完成安全生產工作目標和任務。
47.認真貫徹落實《省人民政府辦公廳轉發〈貴州省2015年安全生產工作要點〉的通知》(黔府辦發〔2015〕23號)和省政府與市政府簽訂的《2015年安全生產工作目標和任務責任書》，緊密聯絡實際進行分解，明確責任單位和工作任務，狠抓落實，確保各項工作目標和任務全面完成。
