創先爭優活動開展以來，雙灤區委、區政府把“四有一創”加強城市社群建設作為“創先爭優”活動的有效載體，牢固樹立“城市發展社群是基礎，和諧社會社群是關鍵”的工作理念，以 “3456”思路助推社群建設穩步推進，全力打造全省、全國一流社群，成效顯著。國家民政部、河北省政府、省委組織部、省民政廳有關領導到雙灤區考察調研社群建設情況後，對我區社群建設都給予高度評價。
三個明確、強化領導，建立社群建設聯調共管機制，提供社群創先爭優組織保障。
明確目標。雙灤區先後兩次召開棠委會專題研究社群建設工作，切合實際的提出了“三步併為一步走，三年任務一年完”的總目標，並赴北京、天津、上海、黑龍江、吉林等地考察學習國內最先進的社群經驗。明確組織領導。形成了區委書記親自掛帥、組織部牽頭抓總、政府各部門協動聯調機制。成立了以棠委組織部長為組長、區政府主管副區長為副組長，民政、規劃、建設、財政等相關部門及街道、社群主要負責人為成員的和諧社群建立領導小組。明確職責。各街道工委、辦事處是社群建設的第一責任方，黨政一把手是直接責任人。區民政局對街道和社群負有監管、協調和服務的職責。駐社群的企事業單位是聯建聯創責任方。區委組織部、區督考辦負責督導工作的執行和落實，並將區直有關部門支援社群建設情況，統一列入年度考核目標進行考核。
四個落實，強化基礎，穩步推進社群“四有一創”工作，奠 1
定社群創先爭優活動基礎。
落實辦公用房。針對社群辦公用房面積小，無功能分割槽的弱點，2015年區政府積極籌措資金，整合資源，資金總投入1585萬元，通過新建、改造、置換、劃撥、房地產商提供等措施，使雙灤社群辦公用房面積最小的達到了500平方米，最大的達到了1400平方米。落實人員。按照“居民自治選一批、後備幹部派一批、專業人才聘一批”的工作思路，加強社群幹部隊伍建設，為每個社群配備專職幹部5—7人，現13個城市社群共有工作人員112人，其中專職工作者105人，社群幹部平均年齡由原來的48歲下降到38歲，優化了幹部隊伍結構。落實經費。雙灤區在財政支付範圍內，不斷加大對社群辦公經費的投入力度，由每個社群每年2000元提高到30000元。提高社群幹部工資待遇，月工資由680元提高到1000元，社群書記、主任工資1200元，激發了社群幹部的工作積極性。落實規章制度。通過規範社群工作職責，完善了5大類103項制度，制定統一的《社群服務手冊》，使社群工作者為民服務有章可循。
五個健全、完善機制，構建社群建設新模式，擴充套件社群創先爭優外延。
健全社群黨組織體系。紮實推進“紫塞先鋒”工程，社群黨組織按需設崗，根據居民需求和黨員特長，設定了黨員先鋒崗、黨員示範視窗、黨員示範小組、黨員責任區、黨員示範戶、黨員志願服務隊等105個，建立黨員崗位公示牌，把黨員形象亮出來。明確崗位職責，豎起了黨員一面旗幟，發揮了服務示範帶動作用。健全社群居民自治體系。充分發揮社群居委會的民主自治作用。推行以社群居委會聽證會、協調會、評議會為主要內容的“三會 2
制度”，由居民自己討論關係到地區性、公益性、社會性和群眾性的事項。健全社群居民參評體系。建立“三項機制”：建立社情民意訴求機制，實現居務公開上牆，疏通民主渠道，進一步落實資訊透明，讓群眾享有知情權；建立群眾需求表達機制，根據居民群眾的需求建立督促指導制度，通過組織群眾參與需求專題調查等方式，方便群眾表達自己的合理需求，讓群眾享有參與權、決定權；建立社群居民評議機制，根據群眾提出的要求，對社群居委會工作進行評價，有針對性地制定整改措施，使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權利，同時進一步探索社群居民對街道、區職能部門派出機構的工作進行評議。健全社群綜合服務體系。在社群辦公用房功能分割槽上，按照“辦公面積最小化、服務居民最大化”的原則，以“一窗多能、一崗多責、定崗定責”的方法統籌安排，推行社群一站式辦公，搭建社群衛生服務站、民調室、康復室、愛心救助站、日間照料室等20多個服務平臺，服務居民覆蓋面達90%。健全社群志願者服務體系。社群黨支部提出“離崗不移志、奉獻在社群”的口號，開展“五個爭做”（爭做優秀共產黨員、爭做廉政模、爭做學習標兵、爭做居民愛心使者、爭做企業貼心幹部）活動，建立志願者之家13個，成立各種志願者服務隊189支，近千人活躍在居住在社群、奉獻在社群的志願服務舞臺上。
六項服務、特色突出，形成一區一品典型模式，展示創先爭優成果。
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