近日，按照市委學習實踐科學發展觀活動的要求，圍繞“四個重項”，就**縣**村新民居建設情況進行了為期兩天的深入調研。在同**村幹部群眾的走訪座談中，詳細瞭解集體經濟、農業種植、農民收入、村民認知度等多種與新民居建設密切相關的因素，實地察看了**村一期新民居建設情況。同縣、鄉、村幹部一起研究、分析了新民居建設中的制約問題，就促進新民居建設的措施、策略進行了積極探討。
一、**村新民居建設進展情況
該村20xx年被**縣確定為首批省級新民居建設示範工程試點村。**村兩委班子運用**村原集貿市場18畝空地，啟動了第一期22棟二層別墅建設。別墅分為230平方米、197平方米兩種戶型，不含地價總造價分別為17萬元、14萬元。採取了資金全部由示範戶自己承擔，原宅基地通過簽訂書面協議，無償交還村集體的辦法實施了一期工程。一期新民居按照衡水市設計院新民居規劃圖紙，主體工程已基本竣工，已交付22戶村民。打造了風格一致的小別墅群，具有典型的示範帶動作用。
二、**村新民居建設中亟待解決的問題
從**村兩委班子近期對40戶村民新民居建設問卷調查資訊反饋情況，清晰地看到推動新民居建設向縱深發展的難度，要實現**示範村60%以上的農戶住上新民居的目標，任務仍十分艱鉅。
一是對新民居建設認知程度較低。主要體現在農民習慣一家一戶的分散居住，而不願意集中居住；比較容易接受就地拆建，難以接受異地遷建至中心村；不想也不敢負債買房；缺乏自力更生建設新民居的思想基礎，企盼並奢望上邊贈予一個新民居；思路不寬、辦法不多、機制不活。
二是缺乏應有的產業支撐。這不僅是**新民居建設暴露出的突出問題，在全市新民居示範村建設中也是一個普遍存在需要著力解決的問題。
三是村民承受能力比較低，經濟基礎薄弱是困擾新民居建設的重要因素。
四是新民居建設規劃定位低。**村的新民居建設規劃，雖然聘請衡水市規劃設計院結合舊村改造制定了村莊規劃，並參照《燕趙新民居獲獎作品集》，對新民居建設進行了設計，但從整個規劃看跟不上時代發展的需要。
三、對新民居建設的幾點建議
從親歷**村新民居建設的調查感受，透過諸多瓶頸制約問題，聯絡**村的實際，對衡水市新民居建設工程進行理性思考，歸納出如下幾點建議：
一是高起點、高標準搞好新民居建設規劃。新民居建設要堅持統一規劃，合理佈局，合村並點，建中心村或大社群，一般不要搞單村就地拆建。新民居建設要同衡水市未來幾個大區域規劃相銜接。
二是培育壯大支柱產業。就**村的產業發展，要從未來衡水市高新技術產業園區、大物流區和衡水湖旅遊休閒度假區以及**縣西北部開發區發展角度出發，著力發展與大城市、大工業配套與市、縣優勢產業和骨幹企業對接的配套加工業。
三是選準、選好新民居建設突破口。就我市的市情，開啟新民居建設局面，個人認為應該優先從以下幾個方面考慮：一是選擇工業園區規劃區內村莊；二是衡水新城區和衡水湖內及近湖周邊村莊；三是縣城周邊村莊；四是工商業較為發達的基地區域村莊；五是重大專案擺放所涉村莊。這樣考慮的目的：一是為發展拓展空間，二是土地有較大增值空間，三是能支付新民居建設成本費用，四是有利於新建中心村或社群的管理和運營。
四是搞好土地利用總體規劃同城市總體規劃修編的銜接工作。這項工作的基礎是搞好土地資源調查，摸清各類資源的家底，儘量把兩個規劃銜接好。把有限資源有效地整合，高效利用。
五是解決機制融資問題。
六是進一步加強對城市戶籍人口統計工作的協調排程。要把城市、縣城非農業人口總量和增幅統計實、統計全。
七是妥善地解決好農民的'生產生活問題。要在新民居建設中，充分考慮農民的生產、生活、生計，從便民、利民的角度出發，利用集約、節約的土地大力發展工商業、發展農村集體經濟和公益事業，積極探索農民低保和養老保險的有效途徑、方法，切實通過新民居建設改善農民的居住環境，提高生活質量，豐富精神文化生活，使農民安居樂業。
八是切實加強領導，循序漸進地推進新民居建設。將新民居建設列入各級政府的重要議事日程，完善市、縣、鄉三級新民居建設組織領導體系，統籌安排新民居建設的有關工作。加強督導協調，積極協調有關職能部門通力合作，加大政策扶持力度；強化指導服務，儘量降低建設成本，減輕農民的負擔；不斷加大宣傳力度，讓更多的農民瞭解新民居建設的好處，堅持因地制宜、穩步推進的原則，按照成熟一批建設一批，不搞一刀切，有計劃地穩步推進新民居建設。
