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關於影響財政支出規模主要因素的初級經濟考點

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關於影響財政支出規模主要因素的初級經濟考點

  一、影響財政支出規模主要因素

  (一)經濟體制制度因素

經濟體制不同,政府職能也不相同,使財政支出的範圍和規模存在差異。

  (二)社會因素

各種社會因素如人口、教育、衛生、社會救濟、城鄉差距等都會對財政支出規模發揮重要影響。我國是人口大國,政府用於辦教育、開展醫療衛生服務等方面的公共服務的支出需求非常大。我國處於經濟轉軌、社會轉型的歷史程序中,既要償還過去經濟社會發展中應支付而沒有支付或支付不夠的歷史欠

  (三)經濟發展因素

政府財政收入不斷增長,為財政支出規模的擴大提供可能。

首先國內生產總值不斷增長,相應地稅源、稅基不斷擴大,增加了稅收收入;其次經濟效益不斷提高,具有累進稅性質的所得稅一般要快於經濟的發展水平;再次,隨著經濟發展和人民生活水平的提高,公民擁有的財富規模增大,個人繳納稅收的規模也擴大,政府通過舉債擴大財政支出規模也成為可能。

  (四)政治因素

政治因素可具體分為三個方面,即社會政治局面的穩定狀況、政治體制結構及政府工作效率、政府活動範圍。

賬,又要滿足市場經濟條件下政府應履行的提供公共物品和服務的職能,這些對擴大財政支出規模提出了要求。

 二、影響財政支出規模的指標

衡量財政支出規模大小一般有兩大指標,一是用絕對量來衡量,如某年財政支出規模;二是用相對量來衡量,如財政支出佔國內生產總值的.比重。

從世界各國財政支出的歷史程序看,財政支出規模一般是呈現不斷擴大的趨勢。

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  初級經濟考點之公共財政的基本特徵:

在我國社會主義市場經濟條件下,公共財政具有以下基本特徵:

(一)彌補市場失效

(二)提供公平服務

公共財政提供公平服務體現在3個方面:

1.財政收入結構要體現公平性。包括橫向公平和縱向公平:

(1)橫向公平:經濟能力或支付能力相同的人應當繳納數額相同的稅收,以同等的方式對待條件相同的人。

(2)縱向公平:經濟能力或支付能力不同的人應當繳納不同的稅收,以不同的方式對待條件不同的人。

2.財政支出結構要體現公平性。財政支出要有相對統一和具體的標準。

3.財政體制的選擇要體現公平性。如轉移支付制度的設計要考慮區域、城鄉差距。

(三)非營利性

公共財政非營利性特徵的體現,從財政收入看,政府主要是依靠非營利性的稅收手段取得收入;從財政支出看,政府主要是將財政資金用於具有非營利性性質的社會公共需求方面。

(四)法治性

政府預算是經過國家權力機關審查和批准的,具有法律效力,政府必須依據經國家權力機關批准的政府預算來依法取得收入、依法安排支出。財政執行機制要實現法治化。