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2017最新中國社會工作解讀

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社工組織可以通過認定成為慈善組織,也可以直接登記為開展慈善活動為宗旨的社會組織。下面是小編為大家分享2017最新中國社會工作解讀,歡迎大家閱讀瀏覽。

2017最新中國社會工作解讀

  社工機構與慈善組織、慈善募捐、慈善信託

《慈善法》與社工機構是息息相關的。首先,社工機構如何成為慈善組織?兩種方式,一是設立;二是認定。設立是增量,相對於增量而言;認定是存量,相對於存量而言。

《慈善法》第十條規定設立慈善組織應當經縣級以上政府民政部門申請登記,本法公佈前已經設立了基金會、社會團體和社會服務機構的可以向其登記的民政部門申請認定慈善組織。

這就是說《慈善法》公佈之後新成立的慈善組織就通過直接說我的屬性就是慈善,以開展慈善活動為宗旨,就能登記為慈善組織;如果以前是社會團體或民辦非企業單位,可以通過認定為慈善組織。但無論是設立和認定均是直接向民政部門申請登記,沒有再提業務主管單位審批的前置許可。

社工組織可以通過認定成為慈善組織,也可以直接登記為開展慈善活動為宗旨的社會組織。但如果想通過認定成為慈善組織,必須是《慈善法》頒佈之前而成立的社會團體或者民辦非企業單位,《慈善法》頒佈後成立的社會團體或民辦非企業單位再想成為慈善組織必須直接設立,不能通過認定的辦法來獲得慈善組織屬性。

其次,社工機構如何開展慈善募捐?只有慈善組織才可以開展慈善募捐,其他任何組織不能開展慈善募捐。《慈善法》第21條規定,本法所稱慈善募捐是指慈善組織基於慈善宗旨募集財產的活動,慈善募捐分為,面向社會公眾的公開募捐和麵向特定的物件的定向募捐。

《慈善法》第22條規定慈善組織開展公開募捐應該取得公開募捐資格,依法登記滿2年的慈善組織,可以向其登記的民政部門申請公開募捐資格。

再次,社工機構可以開展慈善信託嗎?慈善信託是進行慈善活動非常好的方式,慈善信託的受託人包括信託公司和慈善組織,如果社工機構成為慈善組織,就可以作為慈善信託的受託人來進行慈善活動。

  社會工作要助人自助,更要有社會情懷

關於社工,很多人都有很多困惑。第一,我們都知道社工的第一個概念是“助人自助”,這個概念如何體現,在不同的方法當中怎麼體現?比如,社群工作是要改變大環境,如何助人自助呢?第二,個案工作是社工最初的方法,跟心理學肯定不一樣。心理學中也有助人自助,這兩者區別在哪裡呢?第三,現在,國際國內對個人求助還是關注蠻多的,那我們社工除了這個,還應該關心社會嗎?

那麼,社工到底是什麼?人有三大需求,即所謂“身心靈”。社工關注的實際上是問題和需求,誰碰到問題和需求,誰就是我們需要關注的物件。因此,所有的問題和需求,在理論上社工都可以關注。那麼,資源少的需求者就成為了社工核心的物件。

什麼是任務目標和過程目標的高度融合?就是解決問題和解決問題當中的協助提升,也就是助人自助,協助這個人自己幫助自己。

社會工作的主體是機構及其工作者,其服務方法有五種:個案工作、小組工作、社群工作、社會工作行政和社會工作研究。個案和小組主要是改變個人的,即所謂助人自助;社群工作是因為很多人碰到同一個困境;社會工作行政是如何分配資源、制定計劃和社會政策,即用政策改變環境。社工不是改變個人,它在改變個人的同時一定是改變場景。

社會工作的社會內涵是什麼?首先,從國際定義上講,人權及社會公義是社會工作的基石,公義是指大眾、社會的公平正義。而我們人所在場景的三大系統中,國家對應政府、市場對應企業、社會對應社會組織。其次,社工的物件碰到的困境,90%是外在因素導致的,所謂的外在就是社會的。所以,社工要有社會情懷,一個社工界的人不關心社會,這個國家是沒有希望的。

所以,我們要體現社工的社會意境,就要不忘初心、回到本質。首先,要把社會層面體現出來,把社會的價值體現出來。其次,在實務過程中,要進行助人自助和促進美好,一定要改變環境的;第三,要做好研究,在中國的場景和文化下,如何實現社工的目標。

  國學社工的新模式

1月25號國務院辦公廳印發了《關於實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》,這是對傳統文化的迴歸。在這個歷史使命中社工應該扮演什麼樣的角色?我想社工要解決的是現在工業文明時代的通病和危機,身心分裂造成的生命危機、新鬧分裂造成的精神危機、個群分裂造成的社會危機。

我們拿什麼解決,5000年的文化,如果用一個簡約的詞來說,就是和而不同,天下為公。我們把這個叫做樂和,就是差異、互補、共生、尊重、包容,這是一個既是傳統也是世界的話語。

國學社工應該有大同理想、價值共識、樂和禮義、環境共存、樂和人居。在我們的實踐當中,我們試圖跟同道一起建立以黨委政府為主導、以村民軍民為主體、以傳統文化為主脈、以社工服務為助力的一個新的共同體,為人類命運共同體尋找我們的社群模式。

  從專業社會服務提供者到社會創業家

從行政研究的角度來講,回顧社會工作十年的發展,我國的社會工作與其他國家、地區相比,處於固定的發展模式以及建立本土模式的階段。

政府大力推行社會治理創新,包括城鄉公共服務供給的機制、弱勢群體的救助和賦權、基層社會治理等方面,這些都遠超西方國家、港臺地區的傳統社會模式,社工不單是專業社會服務的提供者,更需要是一個社會創業家,以推動方方面面的創新。包括社會工作專業的創新、城鄉社群服務機制結合的創新、商業跨界合作的社會創新。

從服務到巨集觀層面都需要創新,這就要求我們在不同層面實踐。在社群這個層面上從沒有到開始,如何以創新模式彌補公共服務供給的不足?

在應對城鄉社群社會服務方面,我們的創新原則是社會工作者為社會不同的群體建立基本的服務策略的思考和實踐的準備,而不是簡單的去說社會工作不是提供服務、沒有資源等。社會工作在這個基礎上不是簡單的提供服務、連線資源,而是把提供服務轉化為平臺和載體,從社會工作介入的角度來培育社群的群體和社會資本的策略,從這個方面來促進服務使用者個人和社群在意識和資訊能力等方面的成長。

另一方面為跨界方面的創新,怎樣提供個人和社群的就業來契合個人服務者的群體?我們創新性的綠領平臺是針對少數民族群體開設的社群工作店,通過手工坊,開發產品、開設技能培訓班,提供就業和創收的機會,包括互助店,通過動員二手義務的捐贈來節省成本,也包括在農村少數民族社群協助他們建立合作社,用社會資本的建設來幫助他們精準脫貧。

社會工作需要處理好社群就業與社群經濟的`社群基礎、做好意識策略和技能的準備、應對社會企業或合作經濟帶來的新的關係、傳統社會工作與服務使用者關係帶來的衝擊、避免服務使用者變成僱傭造成新的勞資關係,這些都是需要社會工作者不斷的反思。社群經濟包括經濟模式需要不斷的創新,社群就業社群經濟所提供的平臺,能夠加強服務使用之間的互動,提供增能賦權的機會。

中國社會工作創新創業的策略不僅為我國的弱勢群體提供服務的創新、城鄉社群服務的模式創新、社群治理的創新,更為全球的社會工作進行探索,在推動社群發展、社會發展、可持續發展的理論和實踐等方面做出更大的貢獻。

  工會社會工作如何介入困難職工幫扶

上海公惠社會工作服務中心,2013年9月成立,主要是通過整合政府和企業以及社會的資源,搭建服務職工的一個專業的平臺,給廣大的一些職工們提供個性化專業化的服務。目前中心有316名工會社工,分佈在浦東的36個街鎮。

我們發現群體性的需求跟個體性的需求,在日常幫扶當中其實很難兼顧到。日常的幫扶是階段性的,同時也是目的性的,缺乏對於個體需求的一些靈活性的幫助。同時日常的幫扶更多的是一種輸血狀的、金錢物質上的幫扶。

怎麼樣體現工會社工助人自助的理念,形成一些有造血功能的幫扶,這個還是較少的。我們通過微心願專案進行了探索。

微心願服務2014年啟動,首先是線上線下徵集職工的心願,工會社工通過大量企業走訪,包括職工家庭的走訪,蒐集心願。在適當篩選後通過網路釋出、線下尋找資源等,最終圓夢。我們希望通過這樣的專案,弘揚職工之間、職工跟企業、職工跟社會組織之間的互助互愛的精神。

經過三年的實施,心願數從開始的100個到去年完成的836個,資金也由2014年的無,到2015年有10萬,2016年50萬。

幫扶的類別也逐漸細化:第一,困難職工心理類的問題,比如浦江夜遊,我們邀請到一些企業來資助,讓環衛工人在工作之餘來欣賞對這個城市的奉獻。

第二,尊重自我實現類的心願,比如對自己的提升,社會交流、學習技能等等。在這個過程中,工會社工其實承擔了一個幫扶者的角色。

在成效方面,首先,可以幫助困難職工找到一些資源對接,也是對日常幫扶補缺。其次,從傳統的幫扶到發動社會力量,實現了多元化的轉變,同時也是把零散的社會救助,慢慢整合成專案的形式。

工會社工在社會工作領域當中是一個新兵,如何藉助工會既有完善的組織架構,同時接入他的社會資源優勢,還要藉助網際網路平臺,怎麼樣去建立自己工會的專業體系,避免日常工作的行政化,來達到我們應該承擔的職責和責任?那就是我們要讓職工認為工會是他的孃家,我們要成為他們的孃家人,這個就是我們的工作。

  中國社會組織的國際化發展

中國社會組織為什麼要走向國際化?我們要看到社會組織國際化發展的機遇。第一,是國家“一帶一路”的倡議和社會組織涉外政策的要求;第二,是國家特別鼓勵帶有中國元素的國際組織的成立,例如博鰲論壇;第三,是國際組織對中國社會的期望,正如社會工作聯合會要承辦社會工作亞太區域聯合大會,這是推動中國走向國際的一個非常重要的里程碑事件,將對中國組織國際化起到很好的推動作用。

那麼,社會組織能不能走出去?比如厄瓜多地震時,除了政府給予厄瓜多救助資金外,我們民間的力量已經過去了,扶貧基金會、壹基金、藍天救援隊、成都義工聯……我們的社會組織從中字頭到民間的都去了,但是問題還是存在。

第一,缺乏總體的戰略思維。比如,社工組織有沒有參與走出去?

第二,缺乏內部的戰略人才和資金。這次地震,許多民間組織都是個人自掏腰包出去的。再例如,現在有婦女被拐賣到中國來,也有中國的女性被拐到泰國當性工作者,在她們被解救、回到自己家鄉和社會的時候,並沒有專業的社會工作者能使她們恢復正常的心理狀態,所以社會工作人才很重要。

第三個,外部的法律環境和政策環境還不夠完善。實際上,如果沒有政府支援,如果沒有專業的社會組織,尤其是社工組織支援,我們進入外國的社群,如何能夠跟當地打交道?而我們的民間組織走出去還處在認知的階段。另外,我們一說走出去,就有很多人來批評。

針對以上問題,我們有哪些對策?第一,要有戰略設計;第二,要有品牌專案;第三,海外機構;第四,資金運作;第五,人力網路。主席在G20峰會提出來走向國際的六大人才標準,第一,要認知國情;第二,要懂國際規則;第三,要有國際視野;第四,國內政治經濟認知的戰略;第五,談判能力;第六,語言能力。

此外,在對策方面,黨委要重視,政府要支援,法律要先行。我還提出一個建議,就是要建立中國的部級協調機構,即中國國際合作發展署,解決“九龍治水”的問題。另外,我們要解決支援政策,比如說稅收、外匯、安全、人權、境外、研究、管理等等。

我的結論是,社會組織走出去,需要社會各界的支援,要建立國際網路。主席說,中國以後要變成一個強國,各方面都要強。對此,我的理解是,我們現在在不斷地引領世界,我們的企業走出去也得到了世界的關照,但是我們的社會組織才剛剛起步,我們期待中國的社會組織也能夠有一天能夠走向世界。

  社會工作人才隊伍建設需要實現四個轉變

今年馬上要迎來馬甸會議30週年,這30年,社會工作取得了很快的發展,第一是形成了一個比較完整系統的政策體系法規,已經形成了社會工作制度建設的頂層設計。第二是形成了一個認同社會工作作用的社會共識,現在很多服務物件包括政府,越來越意識到離不開社工,共識逐漸逐漸在形成。第三個形成了一支隊伍,現在統計有76萬人。第四是在多個領域開展了專業服務,司法的、醫務的、青年的、殘疾的,形成了多方推進的局面。

在成就的同時也存在一些問題,面臨一些挑戰。從社會工作人才數量上來講,2020年達到145萬,現在達到了76萬,還剩下70萬左右,在剩下的3年半時間裡面每年有20萬的任務,是非常嚴峻的。

第二個從質量上來講,從人員結構上來講,人員的規格、專業的能力、知識的結構、地域的分佈等等方面還都存在一些偏差和缺失。

所以,下一步社會工作專業人才隊伍建設要實現四個轉變,首先是要由側重通才型人才的培養向兼顧通才和專才的方向轉變。第二,過去社工人才大多數都是在城市,農村最需要但是農村人才極缺,要向這個方面轉變。第三,在知識結構方面,要由擅長巨集觀知識的應用,向巨集觀和微觀臨床知識相結合的方向轉變。第四,在人才的層次上要由側重一線人員的培養向一線和管理人員的培養的方向轉變。

如何實現這些轉變,國家開放大學社會工作學院現在有一些措施。第一是精準專案扶貧的啟動。第二是分領域的人才培養,國家開放大學社工學院將通過學歷教育和非學歷教育相結合的途徑來加強不同領域社會工作人才隊伍的建設,已經形成了一些線上線下的課程,可以和各地的行業組織合作進行人才培養。

第三,致力於社會工作高層次管理人才的培養,學院設計一些比較高階的管理性的課程,境外的遊學考察,或者是境內的專題的研討等等,比如美國社會工作的遊學考察,臺灣社區營造專題的考察,將來還有老年長期照顧、青少年的服務、社會工作管理等等比較高層次的學習和研討。

第四,致力於掌握和運用臨床治療性知識的人才的培養,設計了一套系列的課程,大概有20左右門課,將來可以通過遠端教育培養更多的人。