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司法考試國際法經典考點解析:國際法主體

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1.今年是聯合國祕書長的換屆年,聯合國將依據《聯合國憲x》選舉產生新任祕書長。根據《聯合國憲x》,對於祕書長的選舉程式,下列哪一表述是正確的?(2006年卷一單選第29題)

司法考試國際法經典考點解析:國際法主體

A.由聯合國安理會採取關於程式性事項的投票程式,直接表決選出祕書長

B.由聯合國大會直接選舉,大會成員2/3多數通過

C.由安理會採取實質性事項表決程式推薦祕書長候選人,經聯合國大會以簡單多數表決通過

D.由安理會採取程式性事項表決程式推薦祕書長候選人,經聯合國大會表決獲2/3多數通過

答案:C

提示:本題考點是祕書長的選舉程式。

國際法主體:國家、國際組織、特定的民主解放組織。

本題就是國際法主體——國際組織——聯合國(裡面有6大機構)——祕書長的選舉這條線串下來。

另外注意,什麼是安理會的程式性事項,什麼是實質性事項,各自採用什麼樣的原則去決定,以及所舉的例子,還有大會中有一部分重要問題要求出席的會員國的2/3進行表決。

解析:聯合國祕書長的選舉程式

《聯合國憲x》規定,聯合國祕書長是聯合國的行政首長,其產生辦法是:由安理會推薦,並經聯合國大會簡單多數票通過。安理會表決實行每一理事國一票。對於程式事項決議的表決採取9個同意票即可通過。對於非程式事項或稱實質性事項的決議表決,要求包括全體常任理事國在內的9個同意票,又稱大國一致原則,即任何一個常任理事國都享有否決權。常任理事國的棄權或者缺席不被視為否決,不影響決議的通過。聯合國憲x》中沒有明確規定哪些問題一定屬於程式性事項。哪些問題屬於程式性事項基本上是由聯合國常任理事國說了算的,當一項決議提交安理會時,安理會首先會投票表決其為程式性事項或實質性事項,此時常任理事國有一票否決權,即任何一個常任理事國否認該事項為程式性事項,則該事項就應屬於實質性事項。另外,根據憲x規定,安理會在向大會推薦新會員國或祕書長人選、建議中止會員國權利和開除會員國等問題上,適用非程式性(即實質性)事項表決程式。故正確答案為C.

2.風光秀麗的納列溫河是甲國和乙國的界河。兩國的邊界線確定為該河流的主航道中心線。甲乙兩國間沒有其他涉及界河制度的條約。現甲國提議開發納列溫河的旅遊資源,相關旅行社也設計了一系列界河水上旅遊專案。根據國際法的相關原則和規則,下列哪一項活動不需要經過乙國的同意,甲國即可以合法從事?(2006年卷一單選第30題)

A.在納列溫河甲國一側修建抵近主航道的大型觀光棧橋

B.遊客乘甲國的旅遊船抵達乙國河岸停泊觀光,但不上岸

C.遊客乘甲國漁船在整條河中進行垂釣和捕撈活動

D.遊客乘甲國遊船在主航道上沿河航行遊覽

答案:D

提示:本題考點是國際法空間——領陸——界水的利用。

解析:界水的利用

納列溫河是兩國的界水,界水的利用和保護通常由邊界檔案加以規定。一般地,沿岸國對界水有共同的使用權,一國在使用界水時,不得損害鄰國的利益。漁民只能在界水本國的一側捕魚;除遇難或有其他特殊情況外,一方船舶未經允許不得在對方靠岸停泊;一方欲在界水上建造工程設施的,應取得另一方的同意。因此,A、B、C三種行為都須經乙國同意。而界水的沿岸國都具有平等的在界水主航道上的航行權,不需要徵得其它國家同意,故D選項正確。

3.甲、乙兩國為陸地鄰國。由於邊界資源的開採問題,兩國產生了激烈的武裝衝突,戰火有進一步蔓延的趨勢。甲、乙均為聯合國成員國。針對此事態,如果擬通過聯合國安理會採取相關措施以實現停火和穩定局勢,那麼,根據《聯合國憲x》有關規定,下列哪一選項是正確的?(2006年卷一單選第31題)

A.只有甲、乙兩國中的任一國把該事項提交安理會後,安理會才有權對該事項進行審議

B.在對採取措施的決議草案進行表決時,若獲得全體理事國中1/2多數的同意,其中包括常任理事國的一致同意,該決議即被通過

C.在對採取措施的決議草案進行表決時,安理會常任理事國中任何一國投棄權票,不妨礙該決議的通過

D.只有得到甲、乙兩國的分別同意,安理會通過的上述決議才能對其產生拘束力

答案:C

提示:本題考點是聯合國安理會的相關措施。

國際法主體——國際組織——聯合國——安理會

安理會職權中最為基礎的東西很重要。

解析:安理會的職權與表決程式

依據《聯合國憲x》,安理會是聯合國在維持國際和平與安全方面負主要責任的機關,也是聯合國唯一有權採取行動的機關,它可以在任何時候依職權主動採取措施以實現停火和維護和平。故A項錯誤。安理會的表決事項分為程式性事項和非程式性事項,表決時採取每一理事國一票的方法,對於程式性事項決議的表決採取9個同意票即可通過;對於非程式性事項或稱實質性事項的表決,要求包括全體常任理事國在內的9個同意票,即“大國一致原則”,故B項錯誤。同時,在聯合國實踐所形成的習慣法規則表明,在“大國一致”原則中,常任理事國的棄權或缺席不被視為否決,不影響決議的執行,故C項正確。依照《聯合國憲x》規定,安理會為制止和平的破壞、和平的威脅和侵略行為而做出的決定,以及依憲x規定在其他職能上做出的決定,對於當事國和所有的成員國都具有拘束力,而無需得到當事國的特別同意,故D項錯誤。因此本題答案選C項。

4.“恐龍國際”是一個在甲國以非贏利性社會團體註冊成立的組織,成立於1998年,總部設在甲國,會員分佈在20多個國家。該組織的宗旨是鼓勵人們“認識恐龍,回溯歷史”。2001年,“恐龍國際”獲得聯合國經社理事會註冊諮商地位。現該組織試圖把活動向乙國推廣,並準備在乙國發展會員。依照國際法,下列哪些表述是正確的?(2006年卷一多選第78題)

A.乙國有義務讓“恐龍國際”在乙國發展會員

B.乙國有權依照其本國法律阻止該組織在乙國的活動

C.該組織在乙國從事活動,必須遵守乙國法律

D.由於該組織已獲得聯合國經社理事會註冊諮商地位,因此,它可以被視為政府間的國際組織

答案:B、C

提示:本題考點是國際法主體——國際組織——非政府間組織(新興的組織,民間性的跨國聯合,沒有統一的國際公約對它進行調整,只能依據它註冊登記國的國內法對其進行調整。它跟聯合國可能發生聯絡,可能具有聯合國諮商地位這樣一種身份)

解析:各種國際組織的權利義務

根據《聯合國憲x》及相關決議,註冊諮商地位的組織屬於非政府組織。關於非政府組織,其目前主要是由各相關國家的國內法加以規範。一個國際非政府組織,首先是在某個國家註冊或登記的該國國內合法團體,這種註冊或登記依照該國相關的國內法進行;其行動應當受到該註冊國法律的規範。法+律教-育網同時,在國際法層面,這類國際非政府組織也不是由政府間的協議創立,而是一種民間性的跨國聯合。該組織若在其他國家進行活動,也應當尊重所涉及國家的相關法律,不得從事違法活動,所以選項A、D錯誤,選項B、C正確。

5.先佔是國際法中國家獲得領土主權的一種方式。根據現代國際法的有關規則,下列哪些選項已經不能被作為先佔的物件?(2006年卷一多選第79題)

A.南極地區

B.北極地區

C.國際海底區域

D.月球

答案:A、B、C、D

提示:本題考點是國際法上的空間——領土——領土的取得方式(注意,不必要記憶具體構成要素,主要看承不承認)——先佔。注意:只承認歷史上的先佔。

解析:領土取得方式及其限制

先佔是傳統國際法獲取領土的五種方式之一,指的是國家有意識地取得不在其它任何國家主權下土地的主權的行為。法"律教;育網先佔必須具備兩個條件:(1)先佔的物件必須是無主地,即不屬於任何國家的土地,或被原屬國家明確拋棄。(2)先佔應為“有效佔領”。南極地區、北極地區、國際海底區域及月球雖然符合先佔的一般條件,但由於其特殊性,都不再允許成為先佔的物件。南極地區的法律地位依照1959年《南極條約》的規定,已經凍結各國對南極地區的領土要求,包括對南極領土不得提出新的或擴大現有要求,所有國家都可以對南極進行科學研究和考察,因此南極已不可能成為先佔獲取主權的物件,故A項正確。

北極地區位於北極圈以內,主要部分是是北冰洋,其中大部分為公海,雖然有少數國家曾按照“扇形原則”提出對北極部分地區的領土主張,但遭到了大多數國家的反對,因此也不可能成為先佔的物件,故B項正確。

《聯合國海洋法公約》規定:“國際海底區域及其自然資源是人類共同繼承財產,任何國家不得對'區域'或其任何部分主張主權或行使主權,任何人不能將'區域'或其資源的任何部分據為己有。”故C項正確。

《外空條約》規定,任何國家對月球的探索、利用和開發,都必須是為全體人類謀取福利和利益,任何國家不得通過主權要求、使用或佔領的方法,或採取其它任何措施,將月球據為己有,故D項正確。因此本題答案選A、B、C、D.

6.S國是一個新成立的國家。其成立後,甲國代表向聯合國大會提案支援S國成為聯合國的會員國;乙國與S國簽署了兩國互助同盟友好條約;丙國允許S國在其首都設立商業旅遊服務機構;丁國與S國共同參加了某項貿易規則的多邊談判會議。根據國際法的有關規則,上述哪些國家的行為構成對S國的正式承認?(2005年卷一多選第78題)

A.甲國

B.乙國

C.丙國

D.丁國

答案:A、B

提示:本題考點是國家——國際法上的承認;重點是哪些構成默示承認,哪些不構成默示的承認,跟豁免處有關。

解析:國家的承認

國家的承認形式包括明示承認方式和默示承認方式兩種。默示承認方式是指承認者不是通過明白的語言文字,而是通過與承認物件有關的行為表現出承認的意思。包括:與承認物件建立正式外交關係,與承認物件締結正式的政治性條約,正式接受領事或者正式投票支援參加政府間國際組織的行為一般也被認為是一種默示承認。但是,除非明確表示,下列行為一般不認為構成默示承認:共同參加多邊國際會議或國際條約;建立非官方或非完全外交性質的某種機構;某些級別和範圍的官員接觸。根據題目中給定的情形,甲國代表向聯合國大會提案支援S國成為聯合國的會員國;乙國與S國簽署了兩國互助同盟友好條約,甲國和乙國構成對S國的正式承認,丙、丁兩國不構成對S國的`承認。因此,選項A、B正確。

7.八角島是位於乙國近海的本屬於甲國的島嶼。40年前甲國內戰時,乙國乘機強佔該島,並將島上的甲國居民全部驅逐。隨後乙國在國內立法中將該島納入乙國版圖。甲國至今一直主張對該島的主權,不斷抗議乙國的佔領行為並要求乙國撤出該島,但並未採取武力收復該島的行動。如果這種實際狀態持續下去,根據國際法的有關規則,下列判斷哪一項是正確的。(2004年卷一單選第29題)

A.根據實際統治原則,該島在乙國佔領50年後,其主權就歸屬乙國

B.根據時效原則,該島在乙國佔領50年後,其主權將歸屬乙國

C.根據實際統治和共管原則,乙國佔領該島50年後,該島嶼主權屬於甲乙國共有

D.根據領土主權原則,即使乙國佔領該島50年後,該島嶼主權仍然屬於甲國

答案:D

提示:本題考點是國家——領土取得方式——時效;注意:國際法上不承認時效。

解析:國際法上領土的取得方式