現代專案管理起源於二十世紀五十年代,用於專案在執行過程中對組織、設計、檢測和控制過程進行管理以達到預期的目標。專案管理作為一門理論科學,側重其理論、過程、模式、方法和技術的研究,並不斷在管理實踐中吸收管理經驗。專案管理作為一門實踐科學,已廣泛應用於工程投資和建設各個領域,並已取得了良好的管理效率和經濟效益。
一、理論角度
我國的現代專案管理起源於二十世紀八十年代,隨著對國際化專案管理的先進理論和方法的引進學習的同時也應用於實際專案中。三十多年來,隨著中國改革開放的深化,專案管理迅速發展,並被業主和承包商所廣泛接受。目前在中國合同額達數億美元的專案,特別是合同額達數百億美元的專案中, EPC,PMC,EC和EP大多數專案管理方法共存並顯示出強大的生命力,數百個世界著名的工程公司相繼進入中國市場,其中許多公司是重要專案EPC ,PMC,承擔商,由於他們都具備很強的專案管理能力,超前的服務意識,先進的產品,豐富的管理經驗和雄厚的經濟實力,在中國一些大型專案系統競標中,他們顯示出了很大的優勢。
我國現在的主要的專案管理方式如下:
業主組建PMT進行專案的巨集觀管理和業主邀請PMC進行專案管理。承包商聘請專業專案管理機構以贏得投標、進行專案管理和實現專案利益最大化。而對於幾百人民幣的專案,由於專案管理知識所限,資金不充裕等原因業主自己擔當專案管理者角色。政府投資的專案,即使是大專案,仍然由政府官員而不是專業人員管理。專案管理的重要性仍然成為政府官員和企業經營者所認可。
二、從實踐的角度
在計劃經濟時代裡,專案的法人不肯將投資、進度、合同管理權給監理人,既然法規規定必須請監理,就只有質量管理這一項了,由此形成了對質量工作的“政府監督、社會監理”定式,之後一系列管理條例,檔案都十分突出監理對質量負責這一方面,近期又因十分突出的安全問題,各地發文需求監理負責安全監管責任,這一系列定位,職責界定,限制了監理企業向專案管理企業發展的程序。
專案管理公司要滿足業主的明顯和潛在的需求,需要的是有特色,而實踐工程專案是一個固定產品,各個專案之間又有不同要求,該產品形成過程是一種特別複雜的過程,所以需要一批有實踐經驗的人管理、協調、監督其生產過程,從而使產品達到優質,滿足呢使用者的需求,獨立性的工程專案管理單位,雖然是非投資方,不負責籌藉資金,但所有建設過程均需按一定規律,國家法規動作,一切從實際出發,獨立執行,為客戶服務,不受其他干預和干擾,細緻認真地履行職責,運用科學分析手段和方法,作出符合實際的結論,使工程專案經得起歷史考驗。取得最佳社會效益和經濟效益。
現在,許多監理企業所經營的業務範圍都侷限在施工監理階段或者設計監理階段,而決策監理這一塊基本上無企業涉足,更談不上全面專案管理。這種業務範圍的狹窄,在一定程度上是符合了專業化發展的要求,而只有專業化的發展才可能組成好的團隊,但是這種“專業化”必定使其利潤來源於單一和狹窄,受市場和行業的影響相對較大,抵禦市場風險的能力也就顯得較弱。
三、科學發展角度
我國的投資環境良好,是吸收外資最多的國家之一。長期以來,我國的外資、合資、國資、民資和國際貸款建設專案一直很多,各種專案中蘊含巨大的專案管理市場商機;通過競標,越來越多的'中國和外國的專案管理公司,工程公司應用工程科學,探索科學和資訊科學為理論基礎,運用價值理論,資訊整合技術,矩陣管理機構的高度專業、科學和市場化方法動態的管理和有效控制專案全過程從而獲得更多的市場份額。
(1)專案管理人職業化
目前我國工程投資和建設管理體制正面臨著新一輪的改革,這是全面推進工程總承包和專案管理。專案經理作為專案執行的領導者對專案實施起到非常關鍵作用,專案管理的發展使得經理的職業化發展成為一種發展趨向,專案管理的發展使得專案管理人員在職業生涯的規化中,可以將自己定位於專案經理,而不是脫離專案去擔任職能部門的經理。
(2)專案管理的國際化
積極開拓國際承包市場,從而帶動我國高新技術,物資裝置的出口,促進勞務輸出。當前,國際建設市場形勢是投資國際化的程度越來超高,國際資本進入中國和我國投資者走向國外的份額越來越大,特別是國際工程承包範圍也已超出了過去單純的工程施工和安裝,漸漸成為承包貨物貿易,服務貿易和技術貿易的載體。
通過分析,我們可以看出我國推行的專案管路徑選擇,既不可能採用國家原生自發,水到渠成,循序漸進模式,也不可能採用發展國家直接加入,高高起步,合作發展模式,而應選擇以推行專案管理為軸心,以改革為動力學,以市場為導向,抓住全面建設小康社會的機遇,積極參與國際分工,通過跨地區,跨行業的資源重組,集中優勢資源,爭取在國際分工中扮演一個更為重要角色。
