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2017年河北公務員考試《申論》預測試題答案

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  (一)答案提示

2017年河北公務員考試《申論》預測試題答案

改革開放以來,隨著市場經濟的不斷髮展,千奇百怪的“潛規則”也趁虛而入、應運而生,不管是在舞臺還是手術檯,不管是在官場還是足球場,潛規則無處不在、遺患無窮。根深蒂固、複雜多樣的潛規則不但給廣大人民的生活帶來不便,甚至也對公共秩序、國家利益造成破壞和損害,廣大人民群眾應提高警惕、扞衛權益,相關部門更亟須採取措施嚴厲打擊行業潛規則,建立公開、明晰的規則和公正、陽光的秩序。

(二)答案提示

首先,行業潛規則給消費者造成了身體或心理上的損害。因為行業潛規則只是行業內部的約定,而不為外人所知曉,所以不知情的消費者成了最直接的受害者。它侵犯了消費者的知情權。而且如果不是某一環節暴露問題,消費者就可能一直被矇在鼓裡,行業卻照常發展。

其次,行業潛規則損害了公平公正,違背等價交換原則。信奉行業潛規則的企業,不但要受到市場的懲罰和政府的處罰,還將導致整個行業的誠信危機。而這對於一個行業的發展來說,才是最致命的,最終損害的是社會市場經濟秩序的建立和發展。

第三,在行業潛規則的背後,容易形成特定的利益鏈,通過這種不為外人所熟知的規則,攫取不當利益,最終轉嫁到普通消費者身上,損害社會的正義,不利於建設社會主義和諧社會。

(三)答案提示

第一,積極建立完善各項法律法規,嚴格定義、明確責任、提高違法成本,使潛規則無縫可鑽。

第二,加強法律常識宣傳工作,增加人們的法律知識,提高人們的維權意識,扞衛自身的合法權益。

第三,加強對各行各業的檢查監督,要求各行各業增強法律意識,提高自律意識,加快制定完善行業規則,使潛規則無處滋長。

第四,建立健全資訊披露制度,一方面政府部門要及時、全面公開相關的法律、規定及政策資訊,另一方面要督促各行各業公開消費者知情權範圍內的資訊,使潛規則無法矇混。

第五,充分發揮民間、網路的監督舉報作用,建立並完善聽取、反饋民聲民意的長效機制;同時鼓勵媒體曝光揭發,使潛規則無所遁形。

(四)答案提示

讓潛規則浮出水面

如何打擊潛規則?有人說,最好的辦法就是讓它浮出水面、曝在陽光下。是的,潛規則其實見光即死,而法律之劍正如驅魔之光會讓潛規則無所遁形、灰飛煙滅。然而,打擊潛規則並非易事,潛規則無處不在,在各種關係網與利益鏈之下盤根錯節,牽涉到各團體、各方面的廣泛利益,牽一髮而動全身,傷一犬而群相吠。同時,法律固然是打擊潛規則的利器,但是僅靠立法定規是不夠的,還需要從各方面督促保障法律法規的公開、公正,執行有力,貫徹到底;並使廣大人民能夠充分運用法律武器保護自身的權利,齊心協力打擊潛規則,使潛規則真正銷聲匿跡。

完善相關法律、法規、政策、制度是當務之急,也是根本之策。潛規則之所以成燎原之勢,逞其猖獗之態,法律法規等“顯規則”的缺位是主要原因,它導致潛規則有機可乘、有空可鑽,加上有巨大利潤可賺的誘惑,潛規則的創立者、運用者以及參與者自然鋌而走險、心照不宣。沉痾需下猛藥,止沸還得去薪,要除潛規則,必須樹立“顯規則”,明確責任、加重懲罰,使敢於投機者嚐到苦頭,從根本上斷絕潛規則發生的源頭。

保障法律法規的公正有效,監督法律法規執行的公平有力,是根本之策的兩翼。法律法規的制定雖然刻不容緩,但也要保證其公正、有效、合理、可行,杜絕法律法規的隨意性,防止“人治”現象的出現;同時,法律法規的貫徹執行有賴於政府部門對各行各業加強檢查監督,要建立監督檢查機制,嚴格執行,長抓不懈。

民間的監督、檢舉是打擊潛規則的有生力量。各種媒體的曝光,廣大群眾的維權,既能保證法律法規的有效實施,又能補法律法規之遺,全面、深入、具體地反映實際存在的問題,有助於政府部門更加有針對性地,更加有力、有效地打擊潛規則。一方面,政府部門亟須建立健全資訊披露制度,及時、全面公開相關的法律、規定及政策資訊,督促各行各業公開消費者知情權範圍內的資訊;另一方面加強法律常識宣傳工作,增強人們的維權意識與能力,同時鼓勵媒體的報道與曝光。

讓潛規則浮出水面,任重而道遠,不能奢望畢其功於一役,更不能妄想單槍匹馬孤軍奮戰。“水滴石穿非一日之功,冰凍三尺非一日之寒”,政府相關部門應建立長效機制,從全域性著眼,作長遠規劃,下定破除潛規則的決心,做好打持久戰的準備;而同時,“單絲不成線,獨木不成林”,人心齊,方能泰山移,不管是新聞媒體還是普通大眾,政府只有號召全社會眾志成城、團結一心,才能徹底清除潛規則,還大家一個幸福和諧的社會。