當前位置:才華齋>範例>職場>

工程質量策劃方案(精選6篇)

職場 閱讀(7.45K)

為了確保事情或工作有序有力開展,通常需要預先制定一份完整的方案,方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那麼我們該怎麼去寫方案呢?以下是小編為大家整理的工程質量策劃方案(精選6篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

工程質量策劃方案(精選6篇)

工程質量策劃方案1

按照江蘇省建設廳《關於開展20xx年建設工程“質量月”活動的通知》(蘇建函工〔20xx〕503號)檔案要求,結合我市工程質量管理實際,決定於今年9月開展以“質量安全是社會和諧的基礎”為主題的“質量月”活動,特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大精神,以科學發展觀為統領,進一步完善制度、強化監管,引導和動員全社會增強質量意識,努力形成政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好社會氛圍,促進我市建設工程質量總體水平不斷提高,為我市經濟又好又快發展做出新貢獻。

二、組織領導

為保證建設工程“質量月”活動取得實際效果,各項工作得以順利實施,成立“質量月”活動領導小組。

組 長:張 軍 市建設局局長

副組長:韓 堯 市建設局副局長

劉浩鷹 市建設局副局長

成 員:田立柱 市建設局科研設計處處長

高玉梅 市建設局建築工程處處長

範繼平 市建設局人防抗震處處長

王 馳 審圖中心主任

陳 沛 質檢站站長

朱嶽興 檢測中心主任

三、主要任務

(一)認真組織好學習和宣傳工作

根據部、省“質量月”活動通知精神,開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動,充分發揮網路、電視、廣播和報刊等宣傳工具,使“質量月”活動取得實實在在的成效。

(二)促進住宅工程質量分戶驗收覆蓋率達到100%

組織檢查《江蘇省住宅工程質量分戶驗收規則》(以下簡稱《規則》)貫徹落實情況,認真研究開展住宅工程質量分戶驗收工作出現的新情況、新問題,促進住宅工程質量分戶驗收覆蓋率達到100%,切實提高老百姓對住宅工程質量的滿意度。

(三)全面實行建築節能監管措施

切實抓好建築節能設計和施工圖設計審查工作,進一步完善建設、施工、監理、檢測、竣工驗收備案等各環節的建築節能施工質量管理制度,確保建築節能專項設計、專項審圖、專項方案和專項驗收“四個專項”制度的落實。在“質量月”活動和建築節能專項檢查中,一是認真檢查各環節管理工作的閉合情況,二是對檢查中發現的問題堅決依法處理,三是做好《民用建築節能條例》的宣貫工作。

(四)加強勘察設計質量管理

開展施工圖審查質量檢查,並對全市勘察設計行業的有關技術人員特別是註冊建築師、註冊結構工程師開展抗震設防和建築節能技術培訓。開展勘察設計單位執行有關建設工程質量法規和工程建設強制性標準(特別是抗震設防和建築節能)情況抽查,進一步提高勘察設計單位的質量責任意識。

(五)抓好施工現場建築原材料質量抽查

對重點工程、重點工地、重點監管物件的施工現場的建築原材料進行飛行檢查,對不同批號、不同規格的水泥、鋼材和建築節能材料進行施工現場隨機取樣、封樣,專人負責送檢,對飛行檢查中發現的不合格產品和使用不合格產品的工地,進行通報,責令整改,情節嚴重的要給予行政處罰。

四、具體分工

(一)質檢站負責開展《江蘇省住宅工程質量分戶驗收規則》(以下簡稱《規則》)貫徹落實情況檢查工作。

(二)建築工程處牽頭負責開展施工現場建築原材料質量抽查,科研設計處配合開展建築節能材料的抽查,檢測中心具體負責抽查材料的質量檢測工作。

(三)科研設計處和審圖中心共同負責對勘察設計單位質保體系建設情況和執行有關建設工程質量法規、工程建設強制性標準的情況進行抽查,人防抗震處配合開展抗震標準執行情況的抽查。

(四)科研設計處、建築工程處、房地產業處、審圖中心和質檢站共同對建築節能閉合管理中專項設計、專項審圖、專項方案和專項驗收“四個專項”制度的落實開展檢查。

(五)“質量月”活動領導小組負責組織好自查、專項檢查、飛行檢查和宣傳、教育、培訓、活動,加強對縣(市、區)“質量月”活動指導。在“質量月”活動結束後,具體由建築工程處將書面總結材料報省建設廳工程建設處,將分戶驗收專項檢查彙報材料、住宅工程質量分戶驗收示範小區推薦表和建築原材料抽查取樣送檢情況彙總、明細表報送省質監總站。

工程質量策劃方案2

為進一步貫徹落實《國務院關於進一步加強安全培訓工作的決定》、《省安委會關於進一步加強安全培訓工作的實施意見》精神,深刻吸取今年來幾起重特大安全生產事故的教訓,進一步加強安全生產培訓工作,著力提升企業安全生產管理水平和廣大從業人員的安全素質,減少“三違”行為,根據省安委會《深化全員安全培訓工程實施方案》要求,現就我鎮“深化全員安全培訓工程”提出如下實施方案:

一、目標任務

全面推進和深化安全生產全員培訓工程,從20xx年開始,用三年時間,實現全鎮範圍內生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員(簡稱“三項崗位”人員)100%持證上崗;以班組長、新工人、農民工為重點的生產經營單位從業人員100%培訓合格後上崗;鎮安監站和村(居)安全生產監管人員100%持證上崗,對承擔安全生產培訓的專兼職講師(外聘老師以及擔任企業員工安全培訓師)100%參加知識更新培訓。

二、培訓物件

全員培訓的物件包括:

1、鎮政府分管安全生產工作負責人(由縣統一培訓);

2、生產經營單位的主要負責人(以工商局登記的法人企業為準)和企業安全生產管理人員(由鎮統一組織培訓);

3、危化、電工、電焊工、登高架設工、煙花爆竹生產經營單位從業人員等特種作業人員(由縣組織培訓);

4、全鎮各村(居)、安全生產管理人員(由鎮統一培訓);

5、鎮安監(消防)站安全生產監管執法人員(由縣統一培訓);

6、各類從事安全生產培訓的專兼職教師(由縣統一培訓);

7、企業以班組長、全體生產一線職工為重點的安全知識培訓(由企業組織培訓)。

三、培訓內容

1、安全生產基本法律、規章和政策規定;

2、安全生產基本知識和管理常規;

3、安全常識和自我避險逃生救護常識。

四、實施步驟

(一)動員部署階段

1、組織準備。一是成立鎮“深化安全培訓工程”工作領導小組,由副鎮長同志任組長,經發辦主任任副組長,成員為鎮安監站全體人員。二是準備印發經濟實用通俗易懂的培訓教材和從業人員安全教育培訓合格證等資料。三是制定《鎮深化全員安全培訓工程實施方案》,明確職責,落實培訓任務。

2、動員部署。一是結合我鎮實際,確定培訓計劃和模式。二是召開專題會議,動員部署企業面上全員培訓工作。

3、明確分工。鎮經發辦負責制定培訓方案並部署分解任務,進行督查考核,落實培訓機構及師源,訂購、印發相關培訓教材及資料,並組織實施督促本轄區內的各類安全培訓。生產經營單位是本次全員培訓特別是從業人員教育培訓的責任主體,要切實保證足夠的培訓經費,全面摸排本企業內員工持證情況,制定本企業的培訓計劃,保證員工培訓時間,選擇合適的培訓內容,並進行規範的考核和發證,及時做好相關的培訓檔案管理。

(二)培訓實施階段。

一是取證培訓,特別是企業負責人和安全生產管理人員的培訓,以工商登記的法人企業為準,按每年對涉及礦山、危化、煙花等高危行業組織培訓,規模以上企業重點培訓,規下企業逐步推進,最後實現企業負責人和安管員持證全覆蓋。二是企業生產一線從業人員培訓,用三年時間對全體從業人員進行一次輪訓,由各單位指定“安全培訓師”組織本轄區內的企業員工按計劃進行培訓、考核、發證(上報附件4),由培訓學校進行統一規範資訊錄入,再返還給企業各單位和企業進行簽名蓋章,並由企業存檔備查。

(三)考核督查階段。

全員安全培訓工作是工商貿企業安全生產工作的重要內容之一,要結合大排查大整治活動,將企業從業人員安全教育培訓工作作為日常安全生產檢查的必查內容。今後在開展日常安全生產督查中,一旦查到企業未落實全員安全培訓工作將作為安全隱患進行查處。

五、相關要求

(一)認真組織。各單位和部門要充分認識“深化全員安全培訓工程”對提升本質化安全的重要作用,牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識,要及時成立相應的組織領導機構,有條件的要成立企業安全技術骨幹、企業員工安全培訓師等人員組成的“安全生產宣講團”。加強對全員安全培訓工作的經費支援和人員保障,沒有條件的可外聘專業講師或專兼職教師進行培訓。

(二)明確職責。要進一步突出企業安全培訓的責任主體,保證企業在人員、時間、經費上落實到位;健全落實企業主體責任,統籌安排單位的安全培訓工作,提高安全培訓的重要性認識,不搞“走過場”,提升培訓質量,做好培訓檔案管理。

工程質量策劃方案3

一、專案名稱

大窪港露天機站擴建工程

二、必要性和依據

根據新區開發建設需要,港前大道和陬山一路成“T”字形穿過我場二號水庫,由於水庫容積縮小,結構破壞,嚴重削減了原有儲供水能力,直接影響到我鹽養生產。為了使現有的供水體系保障鹽養生產的需求,經實地考察和論證,需在大窪港原有四臺機站附近,再增加四臺機泵,供儲水能力,從而保證全場鹽養生產的正常運轉。

三、編制依據

1、本實施方案是在港前大道和陬山一路成“T”字形穿過二號水庫後,港前大道以東和陬山路兩側的原有水庫功能繼續保留的前提下提出的實施辦法。

2、水利工程:大窪港露天機站工程預算按照省水利工程預算定額編制。獨立費部分參照原有機站建設的子目。材料價格按照地區市場現行價調整;西港節制閘工程預算按照江蘇省水利工程預算定額編制,獨立費根據以往涉及的子目,材料價格按照地區市場現行價調整;攔汙柵工程預算按照江蘇省水利工程預算定額編制。

3、新建大窪港四臺站工程的裝置及配電安裝工程:預算採用按照省安裝定額工程量清單報價編制。

4、土方工程:土方單價按每立方3元(含稅單價)。

5、道路維修工程:按照實物量法編制。

四、實施規模

1、大窪港露天機站土建工程:30CM毛石基礎,鋼筋砼底板,塊石砌築牆身,上下游拋石40CM,由於新建機站位於老河岔中心,地質為淤泥質土層,進水口底板及坡上,打6米圓木樁加固地基。

2、機站裝置、配電安裝:安裝四臺30千瓦混流泵,四臺機泵的配電安裝、送配電裝置一套及攔汙柵。

3、送水道節制閘工程:雙孔節制閘,鋼筋砼底板,基礎、柱、樑採用現場澆築,閘孔寬度1.8米,涵閘基礎6米木樁加固,上下游拋石,牆體採用塊石砌築。

4、土方工程

(1)、新建堆長度190米,堆頂寬3米,堆底8米,堆高1.8米。斷面土方9.9立方/米。

(2)、原堆加高全長310米,斷面土方5.7立方/米。

(3)、原堆挖除190米,斷面土方4.2立方/米。

(4)、大窪港送水道疏浚,全長1000M,動土量9450立方。

五、工程投資

工程估算價52萬元,由於變壓器等配電裝置及出水口送水道疏浚工程費用的增加,工程預算總投資為67.26萬元。

(1)大窪港機站導水溝工程14960元

(2)大窪港露天機站土方工程51582元

(3)大窪港機站攔汙柵工程14098.8元

(4)西港送水道節制閘工程75030.85元

(5)新建大窪港露天機站工程167474.54元

(6)露天機站裝置安裝、配電工程325717.88元

(7)西港下尾砂石路維修工程23698.66元

五、資金來源

由新區核定後全額撥付。

六、實施計劃

考慮季節因素,擬定計劃實施時間20xx年7月20日——20xx年11月20日。

該工程的實施,根據新區的規劃,配合新區開發,提前改變了原有供水體系,重新調整格局。請新區儘快批覆。

工程質量策劃方案4

為進一步高效開展好下步各項業務工作,提高整體工作效力,增強公司綜合競爭力。現結合上半年工作,對工作中存在的各種問題進一步整改,具體如下:

一、嚴格管理,夯實基礎

管理的好壞直接關係著生產效益,針對上半年管理過程中存在的一些不足和問題,我們將著重做好以下幾方面工作,一是提高管理理念,對全員宣貫管理的重要性,尤其是在目前市場競爭激勵殘酷的現實環境下,加強管理對於我們工作的重要性和緊迫性,進一步強化全員的危機責任意識;二是加強請銷假制度的執行,進一步嚴格員工考勤管理,完善相應的'考勤原始記錄,做到獎罰分明;三是加強對各項管理制度的監督檢查力度,委派專人,定期檢查,發現問題及時整改,確保管理制度落地有聲,執行到位。

二、挖掘潛能,提高效率

目前,我司共負責12個監理專案,其中,續建專案4個,新開工監理專案有6個,外接專案2個,監理人員共有111人(其中招聘外來監理人員共47人),下半年,我們將著重進一步加強內部技術力量的挖掘,充分調動每位監理人員工作的積極性,挖掘他們身上的潛能,讓他們能夠更好的展現自我身上的能力,尤其是技術能力,不斷提升工作的效力,更好的服務每項監理專案;同時,結合目前我司所負責的12個監理專案,將進一步科學的分析每個專案的工程量大小,結合工作需求,進一步壓縮人員編制,減少外聘人員數量,壓縮費用支出,更好的服務各項工作的開展。

三、主動出擊,拓展市場

隨著市場行情競爭的激勵化,現代監理市場的競爭也越來越殘酷,作為監理單位必須要不斷的提高自我的市場競爭力,改變以往等靠要的傳統思想,積極主動的走出去,在市場中需求更多適合自己的專案,不斷提升拓展市場能力,加大招投標工作的力度,爭取更多的專案。

四、提升內涵,強化能力

專業技術是我們監理工作的生命線,只有優異的專業技能,才能更好的承擔我們的職責,服務好甲乙雙方,讓我們的業主滿意,因此,下步我們將重點強化人員的內涵修煉,重點是開展好各項專業技術培訓工作,一方面積極增強監理、試驗人員的理論水平,增強監理,試驗人員的理論素養;另一方面,不斷強化監理和試驗人員的實踐操作能力,在具體方式方法上,我們將採取培訓、崗位大比武、技能考核等多種形式,充分發揮現有資源的力量,更好的來實現。

五、走出去,學他山之玉

積極走出去,學習兄弟地市業務單位,以他山之玉,助我成長;下一步,我們將結合實際情況,抽出時間,積極走出去,重點學習一是專業技術水平,邀請一些專業技術專家開展專業技術性的講座;二是去兄弟地市業務單位“取經”,向他們學管理,向他們學技術,交流思想,通過這些舉措,用他人先進的管理經驗,結合我司實際更好的完善自我。

六、惟勤惟檢,力行節約

“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”,針對目前在管理過程中“三公”經費存在超額現象,我們將進一步加大對“三公”經費的管理力度,重點是做好以下三方面的工作,一是加大對車輛的管理力度,完善車輛使用管理辦法,建立健全車輛使用登記臺帳,嚴格車輛用油,對車輛維修保障實行定點維修,統一結算;二是加強招待費的管理力度,對於各類招待費用支出,按照招待費用支出辦法,提前審批,杜絕超額超標現象的發生;三是按照相關規定,對因公出國(境)進行嚴格審批,逐級上報,杜絕各類因私出國(境)公款報銷現象的發生;四是開拓監督渠道,如:公佈郵箱、信箱,增強監督力度,真正從源頭上把控好。

百尺竿頭思更進,策馬揚鞭自奮蹄!面對未來的工作,我們將進一步加快自我整改的力度,不斷提升工作效力,以更加務實求真的工作作風,紮實做好我們的每項工作,為公司創造出更多更大的經濟效益和價值。

工程質量策劃方案5

採油工程是整個油田開發的重要組成部分,而採油工程方案不僅是關於油田開採的具體規劃,還是整個油田開發的技術保證。因而,採油工程方案的好壞,直接影響到油田開採的質量,只有做好了採油工程方案,才能夠提高油田開發的效率以及採收率,還可以降低開採成本。這些都表明,採油工程方案設計的研究,對整個油田開發都有很重要的意義。

一、前期準備工作

在設計採油工程方案的之前,必須瞭解採油工程方案設計的研究現狀;必須對方案設計所需要的資料進行整理;必須對設計方案所針對的目標進行全面瞭解。

1.資料整理

在設計一份採油工程方案之前,必須對該方案所針對的油田進行全面的瞭解,這就需要進行資料的收集整理工作。首先,需要了解油田的基本情況,包括:試採資料,井身結構、儲層巖的性質、清水及汙水的試樣、能源狀況等。其次,瞭解油田現場的管理狀況,包括現場的供電、供水、道路通訊等狀況,以及人員的配置、裝置的基本情況等等。最後,還要了解石油開發的各項指標要求,技術政策、經濟政策的限制以及生產管理方面的要求。

2.研究現狀調查

對國內外的各種石油工程方案進行比較研究,並與其實際開採情況相結合,瞭解每一份開採方案的優缺點。在結合本油田的實際情況,參考並利用以前的採油工程方案中的優點,對其中的缺陷與不足進行改進與補充。另外,還要對採油工藝在當前以及今後一段時間內的發展方向進行全面調研瞭解,為即將設計的採油工程方案提供技術參考。

除此之外,在方案設計前,還可以與石油開採方面的專家、技術人員請教,對開採過程中可能存在、需要解決的問題進行諮詢。還可以與以往的採油工程方案設計人員聯絡,對方案設計中的重點注意事項和問題進行探討,以便設計出來的方案更符合實際、更全面、更合理。

二、採油工程方案的設計內容

採油工程方案的設計內容主要包括:完井設計、注水設計、射孔設計、採油設計、油層保護系統設計等方面。

1.完井設計

完井設計就是指在在鑽開油層後到完井投產前前地一系列工程設計。在完井工程方案設計中包括:完井方式的選擇、套管程式、完井液的選擇、完井方式的選擇等內容。完井方式應該按照油藏型別、儲層物性、油井的類別以及開發要求等標準來選擇;套管程式應該按照地層壓力、飽和壓力、氣油比、單井液流量等方面的需求來設計;完井液與完井方式也必須根據油田的實際情況及開採要求來進行選擇。在完井設計中還要注意其中的射孔設計。射孔引數可以根據油井的產能目標來分析選擇;射孔方法的選擇受到滲透率的大小、油氣的物性以及油層壓力的高低的限制;射孔槍、彈的型別應該根據滲透率、套管直徑等的不同來選擇。

在完井設計中,應該儘量以降低成本、縮短建井週期、簡化程式、減少油層汙染為目標,以便實現採油工程效率及採油率的最大化。

2.注水設計

注水設計中必須對注水工藝、注水管柱、注水量以及注水水質標準都有涉及。注水工藝設計包括注水壓力和注水溫度。注水壓力的計算方式是:

注水溫度的計算方式是:

除了注水工藝的設計以外,對注水水質標準進行了嚴格要求,因為注入的水質好壞會對油田開發的效果產生直接影響。可以根據油田的具體情況,特別是油田型別和滲透率的不同來確定水質標準。

3.採油設計

採油設計之前,需要在對注採壓力系統進行分析的基礎上,預測油井的停噴期,並根據其停噴週期來選擇自噴管柱。在選擇採油方式之前,應該對各種採油方式的優缺點進行系統分析,並結合油田的實際狀況和預期目標來選擇最合適的採油方式。在所有的採油方式中,自噴式是最簡單、最經濟的,也是當前廣泛應用的採油方式。只有不能採用自噴方式的油井,才會採用機械式採油方式。

確定了採油方式的前提下,還應根據實際情況需要選擇裝置的型別以及配套裝置。主要選擇標準是能夠適應油井的防氣、防腐、防砂、防磨等實際需要。

三、方案設計的預測分析方法

採油工程是一個複雜的工程,方案設計也必須從生產的可能性、經濟上的合理性以及綜合的適應性的標準來進行分析和預測。所以,採油工程方案的分析預測必須曹顒室內試驗、數值模擬、經濟評價三者相結合的方式。因而,其分析預測方法包括了:

1.生產動態數值模擬預測法

生產動態模擬預測法需要採用先進的計算機軟體。在允許的範圍內,假定一個初始引數,隨著含水量的上升變化,對油井的生產效果進行模擬。根據模擬資料,選擇合適的方法措施,尋找增產穩產的途徑。

2.優缺點列舉法

在設計方案的選擇上,總會遇到一些評價比較無法用數值來體現,這個時候就可以運用優缺點列舉法。對方案存在的優點和缺點詳細列舉出來,進行對比。從總體性、系統性的角度來進行比較,以便選擇出更合適的方案。

3.室內試驗模擬法

採油工程方案設計中的很多程式與原理都過於複雜,沒有辦法用數值分析或優缺點列舉等方法來判斷評價。這就需要運用到室內試驗模擬法。對生產程式和條件進行模擬,並對獲得的資訊進行篩選。

4.經濟評價法

衡量方案優劣性的最重要方法就是經濟評價。採油工程方案的設計目的就是為了降低開採成本,增加開採速度和開採量,已達到最大的經濟效益。因而,對一個設計方案進行經濟評價,就是對開採過程中的工作量、生產維護費用、裝置投資等方面的具體分析,還應該對全部方案進行綜合性經濟評價。

四、採油工程方案的特點

採油工程方案在設計中具有綜合性、系統性、預測性及優選性。由於採油工程方案的設計過程中既需要關注技術因素,又要對經濟因素進行研究,是一項對綜合性要求很強的工作,故而,採油工方案必須具有綜合性。而在方案的設計中涉及到各方面的目標和因素,不僅要對單項工藝技術進行考慮研究,還要對配套後的效果進行分析研究,所以在採油工程方案設計中必須具備系統性。由於採油工程方案設計是在油田開採之前,帶有明顯的預測性。因為油田開採工程是一個複雜而龐大的任務,所以在油田開採之前設計採油工程方案是十分重要的一個環節。為了使油田開採量和開採率達到最大化,儘量節約開發成本,使得經濟利益最大化,採油工程方案設計的優劣起著重要的作用。所以,對採油工程方案設計的深入研究,是我國石油開發事業的一個重要組成部分。

工程質量策劃方案6

一、目標任務

x年省政府下達我市目標任務是解決19萬農村人口的飲水不安全問題,其中x區6.82萬人,x區6.79萬人,x區5.39萬人。

二、建設要求

1、供水水質達到國家愛委會和衛生部頒發的《農村實施(生活飲用水衛生標準)準則》要求;

2、供水量每人每天不低於40升;

3、供水的水源保證率不低於90%;

4、供水工程當年必須供水到戶。

三、科學規劃

各區根據省批覆的可研報告、省下達的年度建設計劃、省發改委《最新調整x-x年農村飲水安全專案可研報告最新事項的通知》和省水利廳《最新印發農村飲水安全工程實施方案(實用)編制提綱及說明的通知》的要求,圍繞農村飲水安全工程全覆蓋的目標,本著解決的農村飲水不安全人口應在原規劃範圍內,總人口數不變的原則,堅持四個優先,即:新農村建設、土地及宅基地整理整村推進專案點優先;對原有水廠改造擴容,通過管網延伸增加服務範圍的優先;與城鎮化、工業化、產業化和清潔家園、綠化鄉村工作相結合的優先;偏遠農村學校和農村存在飲水不安全問題的優先。因地制宜地確定農村飲水安全工程型式和佈局,明確工程建設處數,將待解決的農村飲水不安全人口落實到村,認真編制x年度農村飲水安全工程建設實施方案(實用)。根據省發改委、省水利廳《最新轉發國家發改委和水利部最新改進中央補助地方小型水利專案投資管理方式的通知》精神,及時上報市水務局組織專家進行審查,同時協調區發改委審批,並上報省水利廳、省發改委、市水務局、市發改委備案。

四、資金籌措

資金籌措原則上比照x年度籌措方式,各區做好足額落實配套資金工作,積極探索多層次、多渠道、多元化的投融資機制,大力推進農村飲水安全工程建設。

五、實施計劃 以各區x年度農村飲水安全工程建設實施方案(實用)批覆為準。

六、專案管理

農村飲水安全工程實行分級分部門負責制。市政府成立農村飲水安全工程規劃和建設領導小組,協調解決工程建設中的重大問題。領導小組辦公室設在市水務局,負責日常工作。各區政府是本工程的實施主體,負責本區域工程建設的組織實施、計劃編制、資金籌措和建設管理。水務部門是農村飲水安全工程建設的主要責任單位,負責編制工程專案的實施方案(實用),組織和指導專案的建設及執行管理。發展改革部門負責會同最新部門,做好農村飲水安全工程專案審批、計劃下達等工作。財政部門負責籌措配套資金,並加強對資金使用的監管。衛生部門負責宣傳、普及飲水安全知識、對農村飲水安全工程定期進行水質檢測、監測;環境保護部門加強對農村飲用水水源的環境監管及水質監測。物價部門會同水利部門和用水戶代表核定合理的供水價格;國土資源部門協調解決工程建設用地。

工程建設按照專案建設六制要求組織實施,明確專案法人和建設單位,對設計、施工隊伍和工程監理的選擇,要制定嚴格的管理辦法,按工程建設要求實行合同管理。對通過市場化運作,由企業和個人投資興建或改建的水廠,要明晰產權,誰投資建設,誰負責管理。

工程開工建設前,要利用適當形式公佈工程建設內容、供水人口、投資預算、籌資辦法、責任人名單等,接受社會監督。

七、工程驗收

專案竣工後,各區要按照《x省農村飲水安全工程驗收辦法》的要求,及時整理資料,進行區級自驗。自驗要有受益群眾和監督單位代表、建設單位和水務部門負責人蔘加並簽字。在自驗合格的基礎上,向市水務局提出市級驗收申請;市水務局會同市發改委、財政局等最新部門進行市級驗收;市水務局根據驗收情況,適時向省水利廳報請省級抽驗。驗收合格的工程隨即公示;驗收不合格的工程,要立即整改,對整改後仍不合格的,按照建設合同和建設管理的最新規定嚴肅處理。各區要建立健全工程檔案,建成的工程要設立標誌和管道安全標誌,標明工程名稱、建設時間、投入資金、受益範圍、施工單位、監督單位、主管部門及負責人等。

八、執行機制

1、落實管護主體

區、鄉(鎮)政府是農村飲水安全工程執行管理責任主體,負責制定和落實好本轄區內農村飲水安全工程執行管理辦法。在工程建設之前,必須先明確管理體制和管理人員,在充分尊重受益群眾意見的基礎上,制定工程管理辦法,確保工程良性執行。按照有利於群眾使用、有利於工程可持續利用的原則,明晰工程所有權,放開搞活經營管理。農村飲水安全工程可實行所有權和經營權分離。在經營管理上,採取靈活多樣的方式,可以由用水合作組織自己管理,也可以實行承包、租賃、拍賣使用權等辦法進行管理。根據不同的工程型別和規模,經營方式逐步向集中管理、公司化運營方向發展。

以國家投資為主、結合群眾籌資投勞興建的跨鄉鎮的規模較大的集中供水工程,由區級水行政主管部門或鄉鎮水利站負責管理,也可委託有資質的專業管理單位負責管理,還可通過租賃、承包和產權轉讓等多種形式進行管理、執行和維護,實行企業管理、獨立經營、單獨核算、自負盈虧,形成以水養水良性迴圈的執行機制。

以國家投資為主興建的規模較小的跨村或單村供水工程,可組建用水戶協會行使 業主職能。單村供水工程也可經2/3以上用水戶同意由村委會行使 業主職能。工程的執行維護和經營管理可由用水戶協會或村委會直接負責;也可經2/3以上用水戶同意,通過公開競標、競爭性談判等方式,承包給有資質的專業管理單位或具備相應管理能力、掌握供水技術、講誠信的個體戶經營,並簽訂合同,明確用水戶協會 (村委會)和經營者的權責與收益分配等;聯戶建設的小型供水工程,實行自建、自有、自管、自用的管理體制。

以民營資金投資為主、國家補助為輔,採取BOT方式融資興建的供水工程,按照事前簽訂的合同,在規定期限內,由民營投資者經營管理。

由政府授予特許經營權、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業主負責管理。

2、強化行業監管

農村飲水工程具有社會公益性質,應接受水行政主管部門的管理,不得改變工程用途,在拍賣、轉讓時要經過當地水行政主管部門同意。由個人為主投資興建的水廠,要通過與政府簽訂合同明確權利與責任,對社會公益事業承擔義務。對國家投資或國家參與投資建設的飲水工程,拍賣、轉讓、租賃或承包必須公開、透明,國家投資部分的收益應專戶儲存,專項用於農村飲水工程的建設和管理,或補償供水工程的政策性虧損。實行承包、租賃等方式經營管理的,要規範程式,依法簽訂合同,按合同辦事。工程管理委員會、用水合作組織、業主、供水單位接受水務、衛生、物價、審計等部門的監督檢查,建立定期和不定期報告制度,接受用水戶和社會的監督、質詢和評議。

供水單位要建立健全內部管理制度,規範管理行為,確保安全生產和正常供水,不斷提高管理水平和服務質量。要按照市場經濟規律,採取靈活多樣的分配辦法,把職工收入與崗位責任和工作績效緊密聯絡起來。

3、合理制定水價

建立有償供水制度,按照保本微利的原則,形成以水養水的新機制。農村飲水安全工程的供水價格,納入水利工程供水價格管理範疇。各區水務部門要與物價部門、受益群眾一起,按照省水利廳《轉發x省人民政府辦公廳最新對農村飲水安全工程和農村衛生服務體系建設涉及的最新收費比照實行扶持政策的通知》精神及電價等優惠政策,並根據工程執行、維修、養護、折舊、人員工資和群眾承受能力,制定合理的供水水價。

對於經濟困難的農村居民用水,可暫按執行成本水價收費,有條件的地方應按全成本水價收費。因工程規模過小、群眾承受能力有限等原因,成本水價一時不能到位的,應確保執行費和維修費。有一定收益的鄉鎮供水工程,其水價核定依據國家水價政策,做到回收成本和實現盈利,同時兼顧農民群眾的實際承受能力,對農民生活用水給予優惠。對於二、三產業和鄉鎮機關等單位,按照補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔的原則,合理確定供水價格。

4、規範水費收繳

水費由供水管理機構或由其委託的單位、個人計收,使用水費專用票據。用水單位和個人應按照規定的計量標準和供水價格按時交納水費。逾期不交的,供水管理機構有權按合同約定加收滯納金等方式進行處理。供水單位要定期向群眾公佈水價、水量、水質、水費收支情況,確保群眾吃上放心水、明白水、安全水。

5、實施優惠政策

規模較大的水廠建設用地作為公益性專案建設用地,統一納入當地年度建設用地計劃;規模較小的水廠用地仍屬農業用地性質,由鄉鎮和村自行調劑解決。落實省物價局、水利廳《最新明確農村飲水安全工程執行電價的通知》精神,規劃範圍內農村飲水安全工程執行用電執行農業生產用電價格。最新稅費按照國家規定實行政策優惠。