東沙河鎮黨委、政府
為促進小企業創立發展、增強經濟發展的活力，我們認真落實國發[2017]36號、魯政發[2017]127號檔案精神，按照《省中小企業促進條例》和省中小企業辦《關於“十二五”期間加強小企業創業輔導基地建設的意見》的有關要求，堅持“創辦小企業、開發新崗位、以創業促就業”的指導方針，積極培育創業主體，搭建創業平臺，降低創業成本，完善創業服務，提高創業成功率，小企業創業輔導基地各項工作有序推進，為小企業的創立與發展創造了良好環境和條件，有效促進了境內中小企業又好又快發展。
現將小企業創業輔導基地的有關情況彙報如下：
一、基本情況
我鎮位於滕州市東部，北與東郭鎮、山亭區城頭鎮交界，南與木石鎮、南沙河鎮接壤，西鄰龍泉街道，東連山亭區桑村鎮。全鎮總面積51.9平方公里，人口5.5萬人，轄5個辦事處、40個行政村。這裡交通設施便利，北辛東路、荊河東路橫穿東西，東木公路、京福高速公路縱貫南北，京滬高鐵滕州東站位於境內，是魯南地區重要的交通樞紐；這裡工業基礎雄厚，擁有童車童床、食品加工、機床輔件、手套生產和塑料管材“五大產業”，是省輕工業協會命名的“山東省童車童床生產基地”，也是目前長江以北規模最大的童車童床製造基地；這裡發展前景看好，滕州市委、市政府計劃在此建設“集交通、商貿、居住於一體的全新功能型高鐵新區”，並已啟動規劃建設了“1平方公里的高鐵新城”，是我市未來城市建設和經濟發展的新興區域。
滕州市東沙河鎮小企業創業輔導基地位於我鎮境內。近年來，鎮黨委、政府堅持“政府主導、民間資本建設為輔”的原則，充分發揮政府主管部門的引導和指導作用，按照市場化運作模式，成立了滕州市瑞中投資有限公司，除了直接為企業和個人提供創業服務外，還負責制定創輔體系認證標準規範、巨集觀發展規劃、有關政策等，統籌組織開展小企業創業輔導的管理和服務工作，對整個小企業服務體系建設起到了重要的補充和完善的作用。目前，鎮小企業創業輔導基地已有小阿龍童車、海天兒童用品、喜來寶童車、吉祥龍童車、小貴龍童床、萬寶童車、華豐童車、徐海三輪等15家童車童床整車生產企業落戶經營，並擁有發泡輪、車絲桿、兒童滑板、絨布玩偶、兒童尿布、布藝縫紉、彩印包裝等21家童車童床配套企業，吸引周邊村莊200餘戶農戶開展配件訂單加工，從業人員達到1萬餘人，轉移農村剩餘勞動力1.2萬餘人。2011年，鎮小企業創業輔導基地實現銷售收入
10.06億元，佔全鎮工業收入的70.12%；實現利稅1.21萬元，佔全鎮國地稅收入的76.58%；實現出口創匯200萬美元，佔全鎮出口總額的88.5%，贏得了巨大的經濟效益和社會效益，為地方經濟發展和農民收入增長做出了突出貢獻。2017年，鎮小企業創業輔導基地被棗莊市中小企業局批准為“棗莊市小企業創業輔導基地”。
二、具體做法及措施
（一）科學制定規劃方案，為小企業創業輔導基地建立提供指導依據。依託童車童床生產基地，通過舉辦中小企業家座談會等多種形式，深入掌握瞭解境內小企業創立和發展過程中面臨的困難和問題，科學謀劃小企業創業輔導基地未來發展的方向和重點。在充分調研的基礎上，聘專家，請高手，高標準制定了小企業創業輔導基地的總體規劃和建設方案，出臺了基地公共服務機構、主要產業分佈、基礎設施建設等方面的總規和詳規，對建立小企業創業輔導基地的標準、步驟、方法作了詳細規劃，形成了“政府部門主導、服務公司主管、龍頭企業帶動、社會各界參與”的小企業創業輔導推進模式。按照規劃要求，力爭在“十二五”末，鎮小企業創業輔導基地佔地規模達到2.6平方公里，龍頭產業童車童床製造業年產童車童床突破1500萬臺（套），年銷售收入突破20億元，利稅突破2.4億元，出口創匯突破1000萬美元，形成“產業體系完備、市場輻射廣泛、研發水平較高”的國家級大型經濟叢集，打造我市“十二五”經濟發展的重要增長極。
（二）強化公共服務投入，為推動小企業加快膨脹發展奠定良好基礎。堅持“投入上增量、服務上提質、發展上見效”，建立健全了小企業創業輔導公共服務機構，配套完善了服務場所和公共裝置。目前，基地已建成公共會議室300餘平方米、公用培訓教室180平方米，擁有創業輔導專用車2輛、電腦10餘臺以及提供給創業者的宣傳通訊等裝置。同時，發揮政府職能作用，組織鎮司法所、勞保所、農商銀行、工商所、稅務等部門，加強對基地企業的創業服務，具體包括以下方面：一是加強在創業策劃、管理諮詢方面的服務。鎮政府聘請了具有專業資質的山東艾德管理顧問有限公司，對企業進行管理的諮詢和輔導工作，為企業注入了現代化的經營理念，改善了企業的管理模式；二是加強在企業統購、統銷方面的服務。成立了基地購銷辦公室，引導企業實行統購統銷，聘請滕州市魯華商貿有限公司負責基地企業的物流工作，縮短了流通時間，減少了流通成本；三是加強在技術研發方面的服務。發揮小阿龍童車、吉祥龍童車的龍頭企業帶動作用，成立研發中心，建設了6400平方米的.綜合研發樓和多層展廳，對電動童車、高檔童床、益智玩具等產品外觀和核心技術進行技術研發。通過技改，小阿龍童車公司新開發電動童車、高檔童床、益智玩具等產品40餘系列，公司產品達7大系列、200多個品種，獲國家專利20多項。吉祥龍童車公司的童車“外觀設計”通過國
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