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電網大面積停電應急預案

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由於大電網能更合理地利用資源,節約投資,提高電能質量和供電可*性,因而現代電網的規模越來越大。同時,隨著電網規模的擴大,影響也越來越嚴重。儘管人們可以採取各種措施提高系統的安全性和可*性,但仍然無法從根本上杜絕長時間大面積停電事故的發生。因此,做好大面積停電事故處理中的各項工作就顯得尤為重要。

電網大面積停電應急預案

一、大面積停電的影響

大面積停電往往是在多種不利條件下產生的,其直接的起因可能是惡劣的天氣、操作失誤、裝置故障、外力破壞等。但最終演變成為大面積停電事故則多與電網結構、執行管理、繼電保護和安全自動裝置等方面存在的問題有關。

可以預見,大面積停電會產生嚴重的、甚至災難性的後果:公眾的日常生活將被打亂,他們將缺乏照明、沒有空調、交通無訊號指示、電信可能中斷,而商業活動可能因計算機資料丟失等原因而遭受巨大損失,銀行、商場將無法營業,金融活動被迫停止。無論何種原因造成的大面積停電,都會對電力企業帶來很大壓力。特別是如醫院病人因停電原因導致死亡、停電造成化工企業爆炸或有害物質的洩漏、引發工礦企業事故、引起社會騷亂等災難性後果發生,電力企業必將承擔更大的社會壓力。

大面積停電對電力企業的影響主要有兩方面:一是在某些情況下,電力企業要承擔賠償使用者損失的責任;二是對電力企業信譽造成損害,這種損害會使公眾對電力公司失去信心,使投資者對電力企業失去興趣,使電力企業失去政府的信任。這種損害有時是災難性的,會導致電力企業經營業績嚴重滑坡、經營環境嚴重惡化乃至企業破產,我們可以很容易地在其他行業找到這類例子。因此,沒有任何理由可以低估這種危險。

長期以來,在用電管理和電網排程管理中,我們根據電力使用者重要程度的不同,將電力使用者分為三類:

一類負荷:它們關係到國民經濟命脈和人民生命財產安全,或者由於停電(或突然停電)造成的損失很大。對這類負荷必須保證高度的供電可*性,一般將軍工、採礦、冶煉、化工等重工業,醫院、電信、供水、供氣等重要公用事業部門及重要黨政機關等劃歸為這類負荷;

二類負荷:這類使用者沒有一類使用者那麼重要,停電雖會造成較大損失,但不是無可挽回的,一般工業使用者歸於這類負荷;

三類負荷:這類負荷在國民經濟中的地位更低,與人民生命財產安全並無關係。中斷對這類使用者的供電,帶來的損失最小。

在評估停電對電力企業信譽造成的影響時,我們可以沿用這種對用電負荷的分類方法。很明顯,在其他因素相同的情況下,一類負荷的停電對電力企業信譽的影響要大於二、三類負荷停電所造成的影響。

對電力企業來說,停電對社會造成的影響與對電力企業的影響並不總是成正比的,因為影響電力企業的嚴重程度與停電產生的原因、處理過程及處理結果有很大關係。

二、應急處理預案的編制原則及其主要內容

發生大面積停電事故對電力企業來說是一場危機。當企業陷入這場危機的時候,其管理層勢將處於重壓之下。但我們同時也應該看到,如果事先有周密的應急計劃、嚴密的應急組織、精幹的應急隊伍,大停電的影響就會降低,也有可能將一場危機變成企業的一次機遇。

大面積停電事故具有突發性的特點,我們應該未雨綢繆,避免或減少其發生,做好應對大面積停電事故的應急處理預案,只有這樣,才能將事故帶來的損害控制到最低限度。

我們認為,編制應急處理預案時應遵循這樣的原則:預防為主,常備不懈,統一領導,分級負責,反應迅速,措施果斷。在編制應急處理預案時要注意以下幾點:

1.對危機持一種正確的態度。沒有正確積極的態度,往往會導致負面心理和虛與應付,最終使電力企業失去公眾的信任,失去解決問題的主動權。

2.使電力企業的行為與公眾的期望一致,通過一系列對社會負責的行為來建立電力企業的信譽。作為從事公用事業的電力企業,更應該注意將利潤與消費者、社會的利益聯絡在一起,而不是把利潤僅僅看成是銷售的'結果。無論何時都應將社會利益、公眾利益放在重要位置。這也是我們做好應急處理預案工作最關鍵的一點。

3.注意發現危機中的機遇。發現危機中的機遇,是我們能夠妥善處理危機的一個重點。

4.應考慮最壞的可能,只有這樣才能從容應對。即使危機沒有所設想的那麼嚴重,電力企業也會因準備充分、應對自如而獲得公眾的稱讚。反過來,如果措施不力以至難以應付危機,那麼電力企業將面臨一場真正的危機。

應急處理預案是事前制定的一系列應急反應程式,其主要內容應包括:組織方案與職責,電網執行中的薄弱環節和可能發生的事故評估,應急處理的基本原則和工作程式、行動方案,應急處理的必備物資準備和人員安排等。

為做到應急方面的常備不懈,首先要建立起一套快速有效的反應機制,這是處理事故成敗的關鍵。其中的一項重要工作就是組建各級應急組織並明確其職責,一旦發生大面積停電事故發生,就可以將有限的資源在較短的時間內調動起來,保證應急處理工作能夠在統一指揮下有條不紊地進行。其次,應急處理預案的每一環節都應體現“簡單和實際可行”的基本指導思想,應急組織要儘可能多地保持原有正常執行組織,以使人們相互熟悉和知道怎麼工作。應急工作程式、行動方案都應編寫得簡單、明確,便於實施;應急處理的必要物資準備等都要符合簡單適用的要求。這樣做不僅是出於經濟上的考慮,更重要的是簡單,便於操作,確保無失誤發生,而且快速,符合應急的要求。

要防止大面積停電事故的發生,首先要消除隱患。在排查篩選事故隱患時,可以採用對電網執行中的薄弱環節和可能發生的事故進行評估的方法,這是我們能否貫徹“安全第一,預防為主”方針的基礎,也是判斷一個應急處理預案編制水平的關鍵。輸電網安全性評價和排程系統安全性評價是發現電網和電力排程管理中的薄弱環節的有效方法,電網執行中的內外部環境、曾經發生的電網事故、可能出現的故障等,則是評估的基礎。對電網執行、電力排程管理中的薄弱環節和可能發生的事故評價,是電力企業需要長期堅持的工作。電網在不斷變化,技術在不斷髮展,新的問題和矛盾也不斷產生,這些都要求我們去不斷髮現可能出現的故障模式,掌握電網薄弱環節的轉移和變化。在對電網薄弱環節進行篩選和整改的基礎上,電力企業要對那些一時無法消除的薄弱環節進行最後的確認,並編制相應的應急處理預案。