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稅務師資格考試的重要價值取向和意義介紹

註冊稅務師 閱讀(1.19W)

稅務師職業資格是稅務專業人員職業能力的重要標識。從稅收徵管來說,稅務代理是徵管的重要環節,涉稅鑑證業務需要熟悉和掌握有關業務知識的專業人員,實施“深化國、地稅徵管體制改革方案”。以下是關於參加稅務師資格考試的重要價值取向及重要意義,供大家閱讀參考。

稅務師資格考試的重要價值取向和意義介紹

 一、參加稅務師資格考試的重要價值取向

(一)稅務師職業資格是稅務專業人員職業能力的重要標識。取得稅務師資格證書的人,通過培訓和繼續教育,從而熟悉並掌握相關的法律法規和行業制度標準。具有豐富的稅務專業知識的稅務師可以獨立開展涉稅鑑證、申報代理、稅務籌劃技術委託、審查納稅情況在內的各項涉稅專業服務工作;學會運用財務會計,稅收專業理論與方法,能較好的完成涉稅服務;能獨立解決涉稅服務中的疑難問題,包括稅制改革中的難點,稅收徵管中的疑難問題,吸引各種形式外資和促進國內企業走出去過程中解決投資中的涉稅疑難問題,為實現統籌國際、國內兩個大局作出貢獻。

(二)取得稅務師職業資格是設立稅務師事務所和參與稅務師事務所經營活動的必要條件。國家稅務局面向社會公開徵求意見的《稅務師事務所行政登記和監管辦法(徵求意見稿)》規定,設立合夥制或者有限責任制稅務師事務所應滿足對合夥人和股東稅務師數量的條件。取得稅務師職業資格證書的價值在於能夠充實專業活動,參與和建立一定的組織機構,滿足社會對涉稅專業服務的需求。

(三)稅務師職業資格是選拔優秀稅務幹部及稅務專業人員的優先條件,根據國家稅務總局的有關規定,擁有稅務師或其他稅收工作密切相關的資格證書者給予加分或優先錄取。這些年來在稅務系統所提拔的幹部中,具有稅務師資格幹部佔有一定的比例。

(四)稅務師職業資格是積分落戶的加分專案。《中央中共關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃建議》中指出,要推廣專業技術職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法。

(五)這次考試正處於我國進入全面建設小康社會的決勝階段,既需要大量的財政資金投入,更需要創造更多的社會財富;既需要一批又一批的年輕的技術專業人員發揮聰明才智,又需要各種社會組織、中間組織激發社會活力。這次稅務師考試正是檢驗廣大考生知識能力的機會。

  二、稅務師考試的重大意義

(一)17年來堅持註冊稅務師考試製度,使註冊稅務師行業成為了全國第三大社會專業服務行業

1996年11月22日國務院人事部和國家稅務總局聯合釋出了《註冊稅務師資格制度暫行規定》,在稅務代理業務中實施註冊稅務師資格制度,這就使稅務代理業務有了人事組織保障。這一制度要求國家對從事稅務代理業務活動的專業技術人員實行註冊登記制度。按規定取得國家註冊稅務師執業資格證書,並進行註冊的人員方可從事稅務代理活動。為公平競爭擇優錄用人才,按規定註冊稅務師資格的取得實行統一大綱,統一命題,統一組織考試,原則上每年考試一次。國家從1998年起組織實施全國第一次註冊稅務師考試,包括稅收稅法知識、稅收徵管和代理業務、財務與會計等課程,考試管理模式與高校招生考試相類似,考試合格取得註冊稅務師資格後,進行註冊上崗,並進行培訓實習才進崗定位。17年來註冊稅務師隊伍不斷髮展壯大,截至2014年底,全國共有稅務師事務所5455家,從業人員10萬多人,2014年收入總額超144億元,成為僅次於律師和註冊會計師的全國第三大社會專業服務行業,不僅遍佈全國各地,而且和亞洲、歐洲、北美洲、大洋洲等涉稅專業服務組織建立了廣泛的合作聯絡,這是經濟全球化發展的必然結果。

(二)2015年度稅務師考試是國家實行由准入類改為水平評價類制度和負面清單管理模式的產物

在政府“簡政放權、放管結合”的改革趨勢下,對註冊稅務師行業實行由准入類改為水平評價類制度和負面清單管理模式,這是一次很深刻的改革。所謂由准入類改為水平評價類制度,由國家登記註冊改為社會對行業的水平評價,這是國際通行做法。所謂負面清單管理也稱否定清單(negative listings)、負面列表等等,是指在法律上僅僅列舉禁止的事項,對於禁止事項之外的事項法律不進行干預,市場主體自主決定。簡言之,法無禁止即自由。負面清單管理在我國最初在上海自貿區率先實行,之後作為國家治國理政的一種法治理念和方法,在整個經濟領域推行。負面清單管理已成為國家治國理政的一種方式。由准入類改為水平評價類,不再實行註冊管理,但仍屬於國家職業資格,納入全國專業技術人員職業資格證書制度統一規劃管理之中。由原來對稅務師事務所的成立要經過當地國家稅務行政主管部門批准,現在也取消“批准”程式,改為備案登記制度,這對稅務師行業是一次重要的考驗。這次稅務師考試就是在這種新的體制下進行的.,是這種新的體制下的產物和試驗。考試的成功與否,是對這次改革效果的檢驗,具有重要的政治意義。

(三)這次稅務師考試的實施,有利於緩解就業的壓力和激發社會活力,具有重要的社會效益

稅務師考試會有數萬人報考,這就等於有一大批大專生、本科生、研究生還有具有一定實踐經驗的人員取得稅務師資格證書。他們也就有可能進入經濟、法律、管理等有關單位和部門,就有可能參與到“大眾創業,萬人創新”的洪流中來,變壓力為動力,變失業風險為就業保險。這就會促進“堅持就業優先戰略”的實施。

(四)這次考試是稅務師行業從人事組織上保證後繼有人,增強競爭能力

稅務師行業從業人員不論是幹部或技術專業人員,其老齡化問題比較突出,年輕的技術人員力量不足,存在青黃不接的情況,影響稅務師行業的活力和技術發展。只有在新的體制下,通過未來幾年的持續稅務師考試選拔人才,才可以有效改變這種局面。特別是在稅務代理業務和鑑證業務不僅稅務師可以做,而且註冊會計師、律師都可以做的局面下,稅務師要不斷提升專業知識,具有管理能力、法律能力和經濟能力這三種本領,才能在激烈的競爭中站穩腳跟,佔領市場。

(五)這次考試有利於實施稅收徵管制度改革,特別是“深化國、地稅徵管體制改革方案”的實施

從稅收徵管來說,稅務代理是徵管的重要環節,涉稅鑑證業務需要熟悉和掌握有關業務知識的專業人員,實施“深化國、地稅徵管體制改革方案”,也必須要有不可缺少的社會中間力量和涉稅專業服務組織。“深化國、地稅徵管體制改革方案”指出,要多出便民辦稅措施,減輕辦稅負擔,維護群眾合法權益,改革徵管方式,提高徵管質量和效率。要實現這些要求,只有具有專業知識的稅務師站在公正客觀的立場上,既為納稅人服務也為稅務部門服務才能實現。