為認真貫徹落實盛市安全生產工作會議精神，切實加強農機安全生產的監督管理，全面完成上級下達我市農機安全生產和監理工作的各專案標任務，防止重特大農機事故的發生，確保農機安全生產和道路交通安全，更好地服務於“三農”，為靖江“二次跨越”開拓新局面，特制訂本工作意見。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀和建立XX縣市為統領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，繼續開展“安全生產年”活動和農機安全生產隱患排查治理，嚴格安全責任，努力增強農機從業人員的安全生產意識，切實解決源頭和動態管理的薄弱環節，有效減少和避免道路交通和農機事故發生，保證全市安全生產形勢的穩定。
二、加強領導，完善農機安全生產責任制
市農委成立農機安全生產領導小組，由沈康華同志任組長，成中蘇同志任副組長,安監科、管理科、監理所、培訓班、推廣站、農機公司主要負責人為成員，管理科、監理所具體負責實施。推行安全生產“一崗雙責”、“三服務”機制，崗位責任明確，監督檢查機制、農機安全生產責任追究制及獎罰措施健全，通過農機安全生產責任狀等形式，將農機安全生產措施和責任落實到鄉鎮、村、組、農機作業服務組織及農民機手。市農機局與各農機站分管站長簽訂《農機安全生產目標管理責任狀》，明確目標管理責任、考核要求和獎罰措施;市農機監理所與各執法檢查組簽訂《農機監理執法檢查責任書》;檢審期間，市監理所與機手簽訂《農業機械駕駛、操作人員安全生產責任書》。為明確安全生產責任，各鄉鎮由農機站站長負總責、分管站長負主責，分工到人，責任明確。管理科、監理所執法人員對全市分片包乾負責，明確責任，落實到人。(見表(略))
三、加強農機安全生產宣傳教育和培訓
組織農機人員進村入戶，大力宣傳《農業機械安全監督管理條例》，開展農機安全生產知識宣傳、諮詢活動。貫徹執行《XX省重特大農機事故隱患監督管理暫行規定》，認真開展“安全生產月”等宣傳活動，每季召開農機安全生產例會。通過召開會議、組織培訓、開展重特大農機事故應急演練等方式，使安全教育經常化、制度化。樹立“五民”觀念和服務意識，幫助機手做好機具檢修和技術諮詢等工作，提高檢驗率和農機安全技術狀況。
四、狠抓監理執法隊伍素質建設
(一)加強培訓。建立監理員學習例會制度，每月1次，重點加強對監理人員業務和職業道德的培訓，認真學習、貫徹《道路交通安全法》、《行政許可法》、《農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》和《XX省農業機械管理條例》，通過學習，使監理人員的執法水平、工作水平和責任心得到真正的.提高，達到“六求”：即思想上求“正”，作風上求“硬”，工作上求“嚴”，素質上求“高”，能力上求“強”，服務上求“優”。
(二)監理、執法人員持證上崗。結合農機站改革對全市監理員進行清理整頓：對一些因工作變動調離監理工作崗位的同志，一律收回其有關證件及胸章;對一些政策水平低，業務技能差，群眾評議低，確實無法勝任監理工作的執法人員，報相關部門批准，取消其執法資格;對一些年齡偏大，文化素質低的同志，對其重新培訓，考核合格後方可上崗;對新調入從事農機監理工作的人員，一律組織參加培訓，經考核合格後才能上崗。
(三)依法行政，強化服務，健全各項規章制度，規範執法行為。執法過程中，我們要求做到：著裝規範，行為規範，行政處罰適用程式規範，行政處罰適用條款規範，行政處罰書寫文書規範。
五、制定重特大農機事故應急處理預案，完善農機事故應急處理體系
(一)制定《XX市重特大農機事故應急處理預案》，每季度演練一次。
(二)成立應急處理工作領導小組，下設應急救援現場指揮組、現場救援組、事故處理組和後勤保障組，明確負責人和聯絡方法，加強值班和物資準備，向社會公佈農機事故報警電話。各組制定具體應急預案，明確職責和分工。當人員因工作變動時，及時調整充實。詳見靖農[2010]31號關於印發《XX市重特大農機事故應急處理預案》的通知。
(三)事故發生地農機部門在接到重特大農機事故報告後，應按《XX省農機事故快速報告程式暫行規定》的要求，立即將事故情況向當地政府、安全生產監督管理及上級農機主管部門報告。
(四)事故發生地的農機部門和有關單位接到事故報告後應迅速組織各小組趕赴事故現場，同時協調公安、安監、急救、保險等部門聯合行動，結合現場實際情況，採取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。
六、加強源頭管理，繼續開展及完善建立“農機安全鎮”和“農機安全村”活動
“農機安全鎮”和“農機安全村”是新形勢下實現農機安全工作重心下移下沉，防線前移，保證農機安全生產的有力舉措。為加強源頭管理，監理所、各站應組織監理員、***深入基層和農機生產第一線，對轄區內所有農業機械徹底排查摸底，並逐一分類、登記。根據2010年泰州監理所工作指標，結合我市實際情況，繼續認真做好建立“農機安全鎮”和“農機安全村”的工作。各站要爭取相關部門的支援，配合監理所做好建立工作。按照市農委建立要求，對未獲得“農機示範鎮”的鎮農機站，須在本轄區內建立市級標準農機“示範村”1個、“示範戶”2個;對已獲得表彰的“農機示範鎮”的農機站要完善提高，發揮典型示範作用，鞏固建立成果，迎接省局複查。今年我們將堅持“以點帶面，全面推進”的方法，充分發揮重點示範作用，在全市掀起建立“農機安全鎮”和“農機安全村”的熱潮。
